材料 明朝中叶，土地兼并的情况相当严重。全国纳税的土地，约有一半为大地主所隐占，贵族和大地主疯狂拣夺土地，租种官田的农民生活极苦，有“一亩官田七斗收，先将六斗送皇州，止留一斗完婚嫁，愁得人来好白头”的民谣。此外，政府的财政危机日渐加重。明洪武年间，夏秋二税米2473万石，麦471万石。但到嘉靖后，税收则降到了米1822万余石，麦462万余石。官员冗腐现象也日益严重。明宪宗成化时（1465-1487），明政府文武官员已达10万人，至嘉靖时（1522-1566），更是“岁增月益”；官员“无功可以受赏，有罪可以逭诛”，官风极坏。张居正为扭转这种局面，从整顿吏治着手，裁汰冗官。同时，对有才能之人，一概以“功实为准”，大胆提拔。万历元年，他修仃“考成法”，以六科控制六部，以内阁控制六科，凡各项法令、章程的实施情况都必须在薄册上加以注明。六部和都察院按账薄登记，对所属官员承办的事情逐月进行检查；六科亦可根据账薄登记求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账薄登记，对六科的稽查工作进行查实。“考成法”是张居正推介其他各项改革的有力武器。此法实行后，当时朝廷命令“虽万里外，朝下而夕奉行”。
——摘编自《明史·张居正传》
（1）根据材料并结合所学知识，概括张居正政治改革的背景及措施。
（2）根据材料并结合所学知识，分析张居正推行“考成法”的作用。
材料康熙后期，国内土地兼并严重，“一邑之中，有田者十一，无田者十九”，不少人丁聚而复逃。在平定“三藩之乱”后，为确保国家财政足额，强调其社会公正的维护，康熙五十一年（1712年），政府规定以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定数，以后“滋生人丁，永不加赋”。雍正元年开始普遍推行“摊丁入亩”，把固定下来的丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，不再以人为对象征收丁税。“摊丁入亩”是清代时期的一次赋役制度改革，实现了从人身税向财产税的一个重要转变。到雍正末年，国家库存银两由康然末年的800万两增加到6000多万两。全国人口更是由顺治十八年的1913万人猛增到乾隆五十五年的3.01多亿人。摊丁入亩使占有大量田地富户们被加派到较之以前更重的赋役负担；人民负担并没有减轻，致使“今日之农，不苦于赋而苦于赋外之赋，不苦于差而苦于差外之差；今曰之商贾不苦于关，而苦于关外之关，不苦于税而苦于税外之税”。
——摘编自中华文史网《论“摊丁入亩”》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出清政府推行“摊丁入亩”的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简要分析清政府推行“摊丁入亩”的影响。
材料 “考成法”就是考察成效的法规，是由张居正呈请明神宗批准并向全国范围内颁行实施的旨在整顿吏治及各项舞政的一项制度法令。考核方法是逐级考核，具体做法是：各衙门设置三本藉。一本叠记所有来往公文和办理的公务、留为底册；一本交与六部相应的六科备注，实行一件注销一件，如未按时完成，即由该科具奏请示处理；一本送内阁，以备臣随时查考。随后形成随事考成制度：要求官员遇各章奏必须切实贯彻执行中央攻令，并限期考核、有赏有惩。“若各抚按官奏行事理有嵇迟搁者，部举之；各部院注销文册有容隐欺者，科臣举之；六科本具奏有容隐璈蔽者，臣等举之。”这种规定实上形成了内阁监督六科、六科监督六部、六部监督其所属官员及地方官的格局。
——摘编自《张居正考成法被废原因分析》
（1）根据材料括张居正“考成法”的特点。
（2）根据所学知识分析“考成法“的作用。
