（1）政治体制：确立了以“
①由人民选出的代表管理政府。
②规定所有公职向人民开放，总统和国会议员都是民选的。
（2）国家权力运行机制：确立了
①立法权：属于由参议院和众议院组成的
②行政权：属于
③司法权：属于各级
（3）国家结构形式：确立了
（1）序言：阐述了联邦宪法的目的和宗旨。
（2）正文：共7条，分别对
（1）召开：1787年夏，在
（2）代表：12个州参加制宪会议的代表，多为种植园主、商人、银行家、律师等。
（3）结果：1787年9月，会议通过《
（1）战争结束后的种种经济困难，使贫富分化明显、社会矛盾激化。
（2）1786年，马萨诸塞州发生“
（1）制定
①背景：
②制定：1777年大陆会议通过了《邦联条例》，这是一部实质上具有
（2）内容
①把13个独立州组成的联盟正式定名为“
②
（3）缺陷：并没有建立一个有效的全国性政府，邦联只是13个州组成的
材料一 社会源自我们的需求，而政府源自我们的罪恶。前者从正面提升我们的幸福，而后者约束我们的罪恶，从反面促进我们的幸福……如果良心的召唤是清晰而始终如一的，并且得到不容抗拒的遵从，人类就不需要另外的立法者；然而，情况并非如此，人们发现必须拿出部分财产来建立保护自己其余财产的机制。既然保障安全是设立政府的出发点与终结点，那么毫无疑问，最能保障我们安全，而且成本最小、能带来最大利益的政府是所有人都喜欢的政府。
——托马斯·潘恩《常识》（1776年）
材料二 詹姆斯·麦迪逊说：“除了对所有的人性做最好的思考外，政府本身又会是什么呢？……如果让天使来统治人，那既不从外部，也不从内部来控制政府才是必要的。（但由于不存在这种情况）在组建一个由人之上的人来管理的政府的过程中，最大的难题就在于：你必须首先让政府有能力区管制那些管制者；其次才能迫使它去管制它自己。”
——《联邦党人文集》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出潘恩对政府作用的认识及其时代背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明美国是如何解决麦迪逊提出的“最大的难题”的。
7 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一（1776年1月，美国激进的资产阶级民主主义者托马斯·潘恩发表《常识》）在宇宙万物的体系中，人类本来是平等的……可是，还有一种不能用真正自然的或宗教的理由来解释的更大的差别，那就是把人们分成“国王”和“臣民”的差别……除君主政体的弊害以外，另外还有世袭的弊害；君主政体意味着我们自身的堕落和失势，同样地，被人当作权利来争夺的世袭，则是对我们子孙的侮辱和欺骗。因为，既然一切人生来是平等的，那么谁也不能由于出身而有权创立一个永远比其他家庭占优越地位的家庭，并且，虽然他本人也许值得同时代人的相当程度的尊敬，他的后辈却可能绝对不配承袭这种荣誉……
在英国，一个国王所能做的事情，往往不外乎是挑起战争和卖官鬻爵；直率地说，这使国家陷于贫穷和制造纷争。……对大不列颠的任何屈从或依附，都会立刻把这个大陆卷入欧洲的各种战争和争执，使我们同一些国家发生冲突……既然欧洲是我们的贸易市场，我们就应当同欧洲的任何部分保持不偏不倚的关系。北美的真正利益在于避开欧洲的各种纷争，如果它由于对英国处于从属地位，变成英国政治天平上的一个小小的砝码，它就永远不能置身于纷争之外。现在是分手的时候了……
——摘自托马斯·潘恩《常识》
材料二在有关人类事物的发展过程中，当一个民族必须解除其和另一个民族之间的政治联系，并在世界各国之间依照自然法则和上帝的意旨，接受独立和平等的地位时，出于对人类舆论的尊重，必须把他们不得不独立的原因予以宣布。我们认为下面这些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。当任何形式的政府对这些目标具有破坏作用时，人民便有权力改变或废除它，以建立一个新的政府；其赖以奠基的原则，其组织权力的方式，务使人民认为唯有这样才最可能获得他们的安全和幸福。为了慎重起见，成立多年的政府，是不应当由于轻微和短暂的原因而予以变更的。过去的一切经验也都说明，任何苦难，只要是尚能忍受，人类都宁愿容忍，而无意为了本身的权益便废除他们久已习惯了的政府。但是，当追逐同一目标的一连串滥用职权和强取豪夺发生，证明政府企图把人民置于专制统治之下时，那么人民就有权利，也有义务推翻这个政府，并为他们未来的安全建立新的保障——就是这些殖民地过去逆来顺受的情况，也是它们现在不得不改变以前政府制度的原因。当今大不列颠国王的历史，是接连不断的伤天害理和强取豪夺的历史，这些暴行的唯一的目标，就是想在这些州建立专制的暴政。
——摘自《独立宣言》
材料三（美国1787年宪法）第一条第一款本宪法所制定的立法权，均属合众国国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。
第七款……经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统；总统如批准，便须签署，如不批准，即应连同他的异议把它退还给原来提出该案的议院，该议院应……进行复议。倘若……该议院议员的三分之二仍然同意通过该法案，该院即将该法案连同异议书送交另一院，由其同样予以复议，如若此另一院亦以三分之二的多数通过，该法案即成为法律。
第八款国会有权规定并征收税金、捐税、关税和其他赋税……为了行使上述各项权力，以及行使本宪法赋予合众国政府或其部门或其官员的种种权力，制定一切必要的和适当的法律。
第二条第一款行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年……
第二款……总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成；他有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命大使、公使及领事、最高法院的法官，以及一切其他……合众国官员……
第三条第一款合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级法院的法官，如果尽忠职守，应继续任职……
——摘自《美国历史文献选集》北京美国驻华使馆新闻文化处，1985年
（1）结合材料一、二及所学知识，指出《常识》和《独立宣言》在内容上的共同之处，概括托马斯·潘恩发表《常识》和美国宣布《独立宣言》的意义。
（2）结合材料三及所学知识，指出美国1787年宪法在权力结构中体现的最根本的原则是什么？结合联邦宪法的内容和当时美国的形势，分析联邦宪法是怎样调和中央和地方、南方和北方、大州和小州的矛盾的？
（3）《独立宣言》和联邦宪法之间有何联系？
B．﹣52战略轰炸机入韩参加军演。朝方强硬表态：只要
B．﹣52出现在半岛上空，朝鲜将立即反击，半岛局势空前紧张。2013年3月，奥巴马召集主要内阁成员就是否派
B．﹣52入韩军演一事商议，假如内阁成员多数反对，你认为结果会是
A．按照少数服从多数的原则，奥巴马被迫放弃这一决定
B．奥巴马设法说服内阁成员同意自己的提议
C．奥巴马有权力排众议，坚持自己的决定
D．双方无法达成一致意见，提交国会讨论通过
