1 . 1937年8月，国民党中常会召开秘密会议，决定授予蒋介石紧急命令权：“作战期间，关于党政军一切事项，国防最高会议主席得不依平时程序，以命令为便宜之措施。”由此可见，全面抗战到来后，国民党政治体制的特点是

A．民主决策

B．高度集权

C．政党政治

D．政治协商

2 . 【近代社会的民主思想与实践】
材料：
宋子文曾被称为国民党中国的“资本主义灵魂”的代表。
       1928年6月底，全国经济会议在上海召开。宋子文在发言中称，“战争时期我们曾被迫使用极端手段来筹集经费”，今天“如果不让人民参与政府政策的制定，没有任何一个政府会得到人民信任”，“为此，我们召集了可信赖的非政界人士，纳税人的代表在一块来批评我们，帮助我们和指导我们。”这次全国经济会议“将是中国走向民主制度的一步。”宋子文对会议提出了他作为财政部长所寻求实施的主要建议：限制军费开支，编制预算，建立强有力的中央银行，取消银两制，建立中央造币厂和废除厘金税。会议还通过了资本家提出的“保护商人财产”的议案，以及“计划限制工会和罢工”的议案。
       1928年7月初，宋子文在南京召开旨在将某几种特殊的税收从各省收归南京的全国财政会议，其结果是实现中央控制税收遥遥无期。此后，面对宋子文和支持宋的上海资本家的压力，1928年8月召开的国民党中央执行委员会第五次全体会议与1929年1月召开的军队编遣会议，均在“原则上”同意了宋子文的建议。至此，宋子文于1928年5月开始的试图统一全国预算和财政的努力归于失败。

——摘编自（美）帕克斯．M．，J、科布尔《上海资本家与国民政府(1927-1937)》

(1)依据材料并结合所学知识，分析宋子文统一全国财政政策失败的原因。
(2)依据材料并结合所学知识，评价宋子文为实现统一全国财政而做的努力。

3 . 近代社会的民主思想与实践
材料一
第一条 国民政府在抗战期间，为集思广益，团结全国力量起见，特设国民参政会。
第四条 国民参政会参政员之选任，提交中国国民党中央执行委员会会议决定之。
第五条 在抗战期间，政府对内对外之重要施政方针，于实施前，应提交国民参政会决议。前项决议案、经国防最高会议通过后，依其性质交主管机关制定法律或颁布命令行之。
第六条 国民参政会得提出建议案于政府。
第七条 国民参政会有听取政府施政报告暨向政府提出询问案之权.

——摘自《国民参政会组织条例》（1938年4月）

材料二
国民参政会成立于1938年7月，是抗战初期中国政局上值得庆幸的事情。国民党称新
成立的国民参政会是“反映民意决定国家大政方针之代表机关”中共发表声明指出，国民参政会是“我国政治生活走向民主制度的一个进步”，是”我国各党派、各民族、各阶层、各地域的团结统一的一个进展”，苏联《真理报》认为，参政会成立表明中国“联合反日统
一战线之伟大力量业已形成”。

——摘编自周勇《国民参政会与中国各党派关系研究：1938 -1948》

(1)根据材料一，指出该条例对组织国民参政会做出了哪些方面的规定？
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析国民参政会成立的背景与作用