下列是两侧反映中国共产党不同时期民主建设的材料。阅读材料，回答问题。
材料一 凡居住边区境内之人民，年满十八岁者，无阶级、职业、男女、宗教、民族、财产与文化程度之区别，经选举委员会登记，均有选举权与被选举权。
材料二 历年征战未离鞍，赢得边区老少安。耕者有田风俗美，人民专政地天宽。实行民主真行宪，只见公仆不见官。陕北齐声歌解放，丰衣足食万家欢。
（1）材料一、材料二分别反映了哪一时期的“边区”民主建设？说明理由。
（2）概括说明两个时期的“边区”民主建设在当时发挥了怎样的作用。
材料
1940年3月，中共中央发出党内指示，强调敌后政权在性质上是抗日民族统一战
线政权。指示规定，在政权的人员分配上，“共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一”。并指出，共产党在政权中的领导作用，是要靠党员的质量来保证的，而不必有更多的人数，不是要盛气凌人地要人家服从，而是要以党的正确政策和自己的模范工作，使别人愿意接受我们的建议。各抗日根据地比较认真地贯彻了三三制原则，陕甘宁边区，1941年根据三三制原则进行了改选。党外人士担任乡以上干部者有3592人，占总数三分之二。根据地内的开明绅士由此得以进入政权机构。
——摘编自张海鹏主编《中国近代史》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括抗日根据地政权实行三三制的原因，并指出三三制政权的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，概括指出实行三三制的主要意义
3 . 近代社会的民主思想与实践
材料一此次中国共产党发表之宣言（指《中共中央为公布国共合作宣言》），即为民族意识胜过一切之例证。宣言中所举诸项，如放弃暴动政策与赤化运动，取消苏区与红军，皆为集中力量，救亡御侮之必要条件……对于国内任何派别，只要诚意救国，愿在国民革命抗敌御侮之旗帜下共同奋斗者，政府自无不开诚接纳，咸使集中于本党领导之下，而一致努力。
——引自《蒋介石对中国共产党宣言的谈话》（1937年9月23日）
材料二中国国民政府蒋主席于抗战胜利后，邀请中国共产党中央委员会主席毛泽东先生，商讨国家大计……兹特发表会谈纪要如下：
一、关于和平建国的基本方针，一致认为：中国抗日战争业已结束，和平建国的新阶段，即将开始，必须共同努力，以和平、民主、团结、统一为基础……长期合作，坚决避免内战，建设独立、自由和富强的新中国，彻底实行三民主义。
……
五、关于党派合法问题，中共方面提出：政府应承认国民党、共产党及一切党派的平等合法地位。政府方面表示：各党派在法律之前平等，本为宪政常轨，今可即行承认。
——引自《政府与中共代表会谈纪要》（1945年10月10日）
（1）根据材料一、二，概括指出抗战胜利前后各党派地位发生的变化。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析各党派地位变化的原因及影响。
材料一
各项参政员候选人推出后……报告中国国民党中央执行委员会。国民参政会参政员资格审议会置委员九人,其人选由中国国民党中央执行委员会指定。
国民参政会有听取政府施政报告暨向政府提出询问案之权。
——《国民参政会组织条例》（1938年4月）
材料二
毛泽东等人发表对国民参政会的意见称：“虽然在其产生的方法上，在其职权的规定上，国民参政会还不是尽如人意的全权的人民代表机关；但是，并不因此而失掉国民参政会在今天的作用与意义……共产党人除继续努力于促进普选的、全权的人民代表机关在将来能以建立外，将以最积极、最热忱、最诚挚的态度去参加国民参政会的工作。”
——摘编自《新华日报》1938年7月5日
（1）根据材料一、二，概括指出国共两党在国民参政会问题上的不同主张。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明国民参政会的历史作用。
5 . 阅读下列材料：
材料一本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任。共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。
——《陕甘宁边区施政纲领》
材料二中国社会是一个两头小中间大的社会，无产阶级和地主大资产阶级都只占少数，最广大的人民是农民、城市小资产阶级以及其他的中间阶级。任何政党的政策如果不顾及这些阶级的利益，如果这些阶级的人们不得其所，如果这些阶级的人们没有说话的权利，要想把国事弄好是不可能的……国事是国家的公事，不是一党一派的私事。因此，共产党员只有对党外人士实行民主合作的义务，而无排斥别人、垄断一切的权利。
——毛泽东《在陕甘宁边区参议会的演说》，1941年11月6日
根据材料并结合所学知识，概括指出中国共产党在抗日战争时期是如何进行民主政治建设的，并分析其原因。
