材料 第一次世界大战并没有解决列强之间的矛盾，战后争夺霸权的斗争仍日趋激烈。但是人民普遍厌战，和平主义运动由此兴起，加之俄国十月革命引发的革命浪潮，列强不得不打着和平的旗号，企图掩盖战争并准备扑灭革命风潮。1927年，法国外长白里安建议与美国缔结条约，主张用和平解决国家之间的争端。美国政府照会法国，建议由美法两国向世界发出联合倡议，先由六个主要国家签署白里安提出的非战公约，然后由世界所有国家签署，由此，法国和美国的"双边"公约被改造为"多边"公约，从而美化了美国的国家形象。法国政府虽然不是很情愿，但是慑于美国的实力，不得已同意了美国凯洛格提出的方案。1928年8 月，《非战公约》签字仪式在法国举行。作为《非战公约》发起人之一的凯洛格承认公约"只有教育和道德的价值"。除了麻痹资产阶级和平运动者之外，《非战公约》并没有改变国际形势，也无力阻挡第二次世界大战的爆发。
摘编自刘德斌《国际关系史》等
(1)根据材料并结合所学知识，说明《非战公约》签订的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评析《非战公约》的历史作用。
材料一 根据传统国际法的理论与实践，战争作为推行国家政策和解决国际争端的强制手段，是被承认的，是合法的。进入19世纪末，这种传统观念逐步被否定。1899年海牙会议缔结的《和平解决国际争端公约》，虽然没有从法律上否定战争，但是规定各国应尽力免除诉诸武力，而用和平手段解决纷争。1907年海牙和平会议进一步对战争权利加以限制，并对干旋、调停、国际调查作为和平解决国际争端的方法作了较详细的规定。1919年的《凡尔赛和约》设立了追究战争犯罪的内容。1920年的《国际联盟盟约》规定将战争发生的争议提交仲裁或依司法解决之前三个月内不得从事战争。1928年订立的《非战公约》，第一次从法律上明确否定了“战争权”的合法性，也成为制止侵略战争的重要法律依据。
——摘编自刘长敏《论海牙和平公约与和平解决国际争端原则》
材料二 第二次世界大战中后期，反法西断同国的首脑相继在开罗、德黑兰、雅尔塔和波茨坦等地召开会，签订了一系列条约和协定，形成了战后国际秩序，史称雅尔塔体系”。雅尔塔体系具有相当的历史进步性，双方的决策者都认为要尽力进免冲突，要争取和平的方式解决争端。于是和平共处便实际成为他们指导相互关系的行为准则，两种不同社会制度的国家之间的和平共处原则正式纳入了国际关系体系。雅尔塔体系所倡导的和平民主独立的原则对战后世界平民主独立发展，有着极大的作用，一定程度上来说，它决定了世界战后的和平发展，体现出人类呼唤世界和平与要求共同发展的时代特征。
——摘自徐蓝《试论雅尔塔体系对战后国际关系的影响》
（1）根据材料一，概括一战前后国际社会对战争态度的变化，结合所学分析其原因。
（2）根据材料二结合所学知识，用史实说明雅尔塔体系为“人类呼唤世界和平与要求共同发展”所做出的努力。
（3）根据以上材料，谈谈你对构建集体安全体系的看法。
