3 . 自古以来,地摊经济是人类最原始也是最有生命力的商业活动之一,但随着社会文明的不断提高,地摊经济沦为城市里的一种边缘经济。地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火，和“高大上”一样,是中国的生机,各地纷纷出台了相关政策促进“地摊经济”发展。但随着城市发展,“路边摊”因为占道经营、卫生脏乱差等,一度被禁止。

近年来,随着我国城市治理经验的不断完善与外部经济环境的变化,国家对于“路边摊”的经营限禁逐步放宽。新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》于2023年12月1日起正式施行。上海秉持科学引导、疏堵结合的原则,结合市民集市、外摆位、分时步行街等新型业态的经营特点进行分类管理。

“摆摊”是一种资金成本可控、时间成本可控的低成本创业模式,互联网迅速渗透、经济发展略显疲态的当下,年轻人在接触更多元社会角色后,不再满足于“朝九晚五”的工作生活,他们想成为“斜杠青年”,用副业给自己造就一个温暖港湾,带给自己安全感。

通过摆摊,地域文化和传统技艺得以传承和传播,为社会增添了多样性和色彩,也使城市更有人间烟火气。

10 . 小微权力清单制度引入基层，用“小清单”有效管住“微权力”。“小微权力”包括基层党的领导权、政府委托的行政权和村（居）委会的自治权，看似微小，却连着民生，拥有较强的自主性，其运行是否规范直接关系到国家治理效能。

在基层治理中运用小微权力清单，就是在党组织领导下，将基层管理服务事项以及人民群众关心关注的事务细化为清单，编制操作流程，明确办理要求，建立监督评价机制，形成制度化、规范化的基层治理方式。

各地的小微权力清单制度，大体上都包括依法依规编制清单，推动清单规范运行和完善监督评价机制等。在依法依规编制清单上，做到因地制宜编制小微权力清单；在推动清单规范运行上，对清单事项、调整程序、落实执行、监督考核、保障措施等内容作出明确规定，推动清单制运行有章可循；在完善监督评价机制上，明确清单事项的监督主体、监督对象、监督方式等，形成群众监督、村务监督委员会监督、上级党组织和有关部门监督的监督体系。