1 . 地方行政制度作为中国古代政治文明的重要组成部分，伴随着历史发展而不断变革完善。阅读下列材料：
材料一周有天下，裂土田而瓜分之，……陵夷迄于幽、厉，王室东徙，而自列为诸侯。厥后问鼎之轻重者有之，射王中肩者有之……天下乖戾，无君君之心。余以为周之丧久矣，徒建空名于公侯之上耳。得非诸侯之盛强，末大不掉之咎欤？遂判为十二，合为七国，威分于陪臣之邦，国殄（灭亡）于后封之秦，则周之败端，其在乎此矣。
——柳宗元《封建论》
材料二他（秦始皇）废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三元行省制中央集权是秦汉以来……中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
请回答：
（1）材料一论述的是什么制度？材料一反映出该制度实施产生了什么后果？
（2）材料二中秦始皇设置的“若干行政区”主要指哪一制度？同材料一的制度比较，其主要特点是什么？
（3）据材料三，说明元行省制与秦地方行政制度之间的关系。结合所学知识，指出元朝行省制的意义。
（4）综合上述材料，谈谈你从中国古代地方行政制度演变中得到的基本认识。
材料一 周代的人们是生活在一个一个小的自治社会当中的，也就是小共同体当中。在这些小共同体中，各地诸侯大夫的权力是世袭的，不是上面的天子或者国君赐予的，因此也不能被他们剥夺。统治者的经济来源是自己领地的收入，而不是上一级给的工资。……小共同体和大共同体的区别，或者说周秦之变的主要内容，就是政治组织形式变了，国家的汲取能力大大提高了。
——摘编自张宏杰《简读中国史》
材料二 （元）赵天麟奏议：“今立行省于外，维持错综，众建其官，有诸侯之镇而无诸侯之权，可谓于审力（政治稳定）之形矣”。
自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。……文宗至顺元年，户部钱粮户数一千三百四十万六百九十九，视前又增二十万有奇，汉、唐极盛之际，有不及焉。盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地；而高丽守东籓，执臣礼惟谨，亦所未见。
——摘引自《历代名臣奏议》及《元史·地理志一》
材料三 从古至今，少数民族就是边疆地区安全稳定的重要依托，中国自汉代以来的历代中央王朝都比较重视民族工作，……稳定边疆可谓是国家治理的关键内容，牵一发而动全身，所以加强边疆治理体系与治理能力现代化建设是非常必要的。中国边疆治理体系是在党领导下管理边疆的一系列制度体系，包括各领域体制机制和法律法规安排。
——据柏桦《中国政治制度史》等改编
(1)根据材料一并结合所学知识，指出“周秦之变”的主要含义及其表现。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出元代行省制的核心观点，并概括其产生的影响。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出新中国成立后实行的民族制度，并概括其意义。
材料一 天子、诸侯、卿、大夫、士，使有思以相洽，有义以相分，而国家之基定，争夺之祸泯焉。民之所求者，莫先于此矣。且古之所谓国家者,非徒政治之枢机，亦道德之枢机也。使天子、诸侯、大夫、士各奉其制度典礼，以亲亲、尊尊、贤贤，明男女之别:于上，而民风化于下，此之谓“治”;反是，则谓之“乱”。
——引自王国维《殷商制度论》
材料二 中国建筑文化丰富多彩，其中宫殿无疑是中国古代建筑中最宏大、最受重视的建筑。中国建筑史上营建宫殿的高潮有三次，分别出现在秦朝、隋唐和明清。唐朝都城长安的大明宫是隋唐时期宫殿建筑的代表作。大明宫明确分为外朝、内寝两大部分。外朝沿南北向轴线纵列三组宫殿，含元殿为大朝，宣政殿为日朝，紫宸殿为常朝，内廷建筑则较为自由。这种“家国一体”的建筑理念，在明清故宫以及清朝夏宫颐和园中都有充分体现。
——摘编自许结《中国文化史（插图本）》
材料三 中国古代并没有真正意义上的国家观，各王朝所持有的是天下观。这一观念自先秦时期奠定之后影响深远。然而，天下观在其长期的政治实践中，却不得不每每面临诸多强大对手的挑战。因此，每当此时，双方的实际控制线就有了一定的边界含义。不过，真正近代意义上的边界出现于清朝。即当清朝面临沙俄这样从未接触过的具有全新文明的强大对手挑战时，近代意义上的国与国之间的边界才最终形成。换言之，只有在中国面临强大的对手，或者说“其文明受阻于强敌”时，天下观才转为国家观，有边无界的状态才得以消解。
——摘引自张文《论古代中国的国家观与天下观（前言）》
（1）王国维对西周传统历史环境下“国”的含义进行了界定。仔细阅读材料一，用一句话归纳王国维眼中的周朝“所谓国家”的功能。结合所学，指出并简析体现这- -功能的制度及其这一制度对巩固西周统治的意义。（4 分）
（2）依据材料二,结合所学，指出唐都长安在中外交往中的地位，并简述大明宫“家国一-体”的建筑理念分别在故宫及颐和园建筑布局中的体现。
（3）材料三作者认为，当清朝面临强大对手挑战时，近代意义上的国与国之间的边界才最终形成。依据材料三，结合所学，请选择阐述:①以康熙帝为例，说明当中国的“文明受阻于强敌”时，“有边无界会被消解”的具体史实及其意义。②以左宗棠为例，指出晚清时期左宗棠收复新疆的策略,并概述晚清政府为维护国家主权与加强西北边疆管理而采取的重要举措。
材料一 与封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制。”三代（夏商周）时期治
理国家的统治者是贵族……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为
官……
春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新
的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是
由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的
取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，
诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋
税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共
苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不
难哉!廷尉议是。”
——《史记•秦始皇本纪》
材料三 汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二
等之爵。功臣侯者，百有余邑；尊王子弟，大启九国一一藩国大者，夸州兼郡，连城数
十，然一一诸侯原本以大，末流滥以致溢，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。
——《汉书》
材料四 若元(元朝)，则起逆漠，并西域，平西夏，灭女真，臣高丽，定南诏，遂下
江南，而天下为一，故其地北逾阴山，西极流沙，东尽辽左，南越海表。盖汉东西九千
三百二里，南北一万三千三百六十八里，唐东西九千五百一十一里，南北一万六千九百
一十八里，元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。
——《元史•地理志》
(1)依据材料一，比较分封制与郡县制在任用管理人员上的本质区别。
(2)材料二反映西周实行分封制度原因是什么?
(3)根据材料三指出汉初又分封王侯的原因及影响。
(4)根据材料四概括元朝疆域状况的特点。为此，统治者实行了怎样的地方管理制度?(4
分)
(5)综合上述材料并结合所学知识，概括指出中国古代政治文明的特征。
材料一 西周时期，“国”为诸侯的封地，至春秋战国时代则为各争霸国，自秦统一六国，“国”即为王朝国家，直至清王朝灭亡。就“天下”而言，周时，天子之治域谓“天下”；至于秦汉一统，“天下”意味着凡朝政所及，无所不包。随着中国统治实体的扩大和国家政治影响范围的扩展，“天下”所涵盖的范围也在不断扩展。就地理概念而言，如果将各王朝直接或间接统辖的区域理解为古典的中国，那么在中国以外的地方，诸如朝贡国、藩属国、西汉丝绸之路所及之地、佛教的发源地等虽不属王朝所辖区域，却构成“天下”的一部分。在此过程中，传统的“国”得到了扩展，对“天下”的认知和界定也得到进一步拓展。
——摘编自刘凤雪《“民族国家”观念在近代中国的生成》
材料二 顾炎武在《日知录》中指出：“有亡国，有亡天下。亡国与亡天下奚辨？曰：易姓改号，谓之亡国；仁义充塞，而至于率兽食人，人将相食，谓之亡天下。……是故知保天下，然后知保其国。保国者，其君其臣肉食者谋之；保天下者，匹夫之贱与有责焉耳矣。”严复认为：“国者，斯民之公产也；王侯将相者，通国之公仆隶也。”孙中山在1905年提出“驱除鞑虏，恢复中华”，在1912年《临时大总统宣言书》中提出：“国家之本，在于人民。合汉、满、蒙、回、藏诸地为一国，即合汉、满、蒙、回、藏诸族为一人。是曰民族之统一。”章太炎在1907年发表的《中华民国解》一文中表示：“‘中华’之名词，不仅非华一地域之国名，亦且非一血统之种名，乃为一文化之族名。”
——摘编自陈茁《清末民初中国知识精英的国家观念转型研究》
（1）根据材料一，概括中国古代“国”与“天下”观念的演变
（2）根据材料二，概括自明末清初到辛亥革命前后，“天下”“国”“民族”“中华”等被赋予的新的内涵。
材料一 周代的人们是生活在一个一个小的自治社会当中的，也就是小共同体当中。在这些小共同体中，各地诸侯大夫的权力是世袭的，不是上面的天子或者国君赐予的，因此也不能被他们剥夺。统治者的经济来源是自己领地的收入，而不是上一级给的工资。……小共同体和大共同体的区别，或者说周秦之变的主要内容，就是政治组织形式变了，国家的汲取能力大大提高了。
——摘编自张宏杰《简读中国史》
材料二 （元）赵天麟奏议：“今立行省于外，维持错综，众建其官，有诸侯之镇而无诸侯之权，可谓于审力（政治稳定）之形矣”。
自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。……文宗至顺元年，户部钱粮户数一千三百四十万六百九十九，视前又增二十万有奇，汉、唐极盛之际，有不及焉。盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地；而高丽守东籓，执臣礼惟谨，亦所未见。
——摘引自《历代名臣奏议》及《元史·地理志一》
材料三 从古至今，少数民族就是边疆地区安全稳定的重要依托，中国自汉代以来的历代中央王朝都比较重视民族工作，把采取多种举措加强民族团结，促进民族融合，作为维护边疆地区安全稳定的主要方略。
稳定边疆可谓是国家治理的关键内容，牵一发而动全身，所以加强边疆治理体系与治理能力现代化建设是非常必要的。中国边疆治理体系是在党领导下管理边疆的一系列制度体系，包括各领域体制机制和法律法规安排。
——据柏桦《中国政治制度史》等改编
（1）根据材料一和所学知识，指出“周秦之变”的主要含义。从中央和地方关系的角度，简要说明秦朝“国家的汲取能力大大提高”的原因。
（2）阅读材料二，指出赵天麟奏议中认为行省制形成“审力之形”的核心观点，并概括元代行省制度所产生的重要影响。
（3）阅读材料三，结合所学，请选择阐述：
①边疆是国内与国际的联络带，是国内安全稳定的防护栏，司马迁曾说“夫作事者必于东南，收功实者常于西北”。请以清朝为例，分别概述中央政府在“东南”和“西北”地区采取的重大举措及其意义。
②习近平说：“治国必治边”。写出新中国成立后为“加强边疆治理体系与治理能力”而确立的重要制度及其主要内容，扼要说明该制度实行的意义。
材料一：（武王）封商纣子禄父殷之余民。武王为殷初定未集，乃使其弟管叔鲜、蔡叔度相禄父治殷。……封诸侯，斑赐宗彝（宗庙礼器），作分殷之器物。武王追思先圣王，乃藵封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于於蓟，帝舜之后于陈，大禹之后于杞。于是封功臣谋士，而师尚父为首封。封尚父于营丘，曰齐。封弟周公旦于曲阜，曰鲁。封召公于燕。封召公奭于燕。封弟叔鲜于管，弟叔度于蔡。余各以次受封。
——（西汉）司马迁《史记•周本纪》
材料二：始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！……”分天下以为36郡，郡置守、尉、监。
——（西汉）司马迁《史记•秦始皇本纪》
材料三：汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功巨侯者百有余邑，尊王子弟，……藩国大者夸州兼郡，连城数十，宫室百官同制京师，可谓矫枉过其正矣。
——（东汉）斑固《汉书•诸侯王表》
请回答：
（1）材料一、二、三分别反映了我国古代哪三种政治制度？
（2）结合材料一分析，受封者共有几类？这一制度的实行产生了怎样的影响？
（3）对比材料一、三，材料反映的两种形式相似的制度在性质上有何不同？
（4）结合材料二、三分析，材料反映的两种制度建立的原因有何不同？其根本目的是否相同？为什么？
（5）根据材料三分析，作者对材料中反映的制度持何态度？你判断的依据是什么？这一制度后来造成了什么问题？是如何解决的？
材料一 夫“周之同盟（会盟），异姓为后”，……然先同姓，次外戚，次功臣、故旧，星罗棋布，用作藩屏。而一族之势力，由此遍布寰区。一族之文化，由此广推于各地矣。……谓汉族统一中国，封建之制，实有功焉。
——吕思勉《中国制度史》
材料二 后世对秦始皇的这一做法，大多盛赞不已……虽然秦代……仅仅持续了二世……但秦代所形成的专制主义中央集权国家，及其所确定的以郡县制为表现形式的行政区划，却……为后世历代所遵奉（西汉初年）刘邦采用的是……混合体。
——李晓杰《体国经野：历史行政区划》
……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料四 从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
请回答：
（1）据材料一和所学知识回答，西周时期实行的分封制有何特点？对中国历史的发展产生了怎样影响？
（2）据材料二，后世对秦始皇在地方行政制度方面的哪一做法“盛赞不已”？概括这一做法的影响。结合所学知识，指出刘邦采用的“混合体”是什么？
（3）据材料三，说明元行省制与秦地方行政制度之间的关系。结合所学知识，指出元朝对我国地方行政制度的最大创举。
（4）据材料四，你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”？综合上述材料，谈谈你从中国古代地方行政制度演变中得到的基本认识。
