科普中国智库是中国科协打造的高端科普智库，聚焦科普和科学素质建设，强化科普理论研究，促进跨界交流，推动融合发展，加强舆论引导，集智汇力，建言献策，服务新时代科普事业高质量发展。今天我们推出对科普中国智库专家委员会委员、中国政法大学教授张秀华的专访，讲述《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》）修订的重要意义。

新华网：《科普法》自2002年颁布以来取得了哪些成就？

张秀华：科普法在20年实施过程中取得了巨大成就，使我国科普事业纳入法制化轨道，初步建立起大众参与、多主体参与的社会化大科普格局。同时，《科普法》的实施也极大促进了我国社会化的科普工作，动员方方面面的力量，无论是基础设施、活动的丰富性还是科普主体对科普活动的重视程度都有很大进步。我国公众具备基本科学素质的比例从2001年的1.4％提升为2020年10.56％，从这个涨幅也能看出《科普法》切实助力提升了我国公众科学文化素质。

新华网：当今提出《科普法》修订对新时代科普事业高质量发展有何重大意义？

张秀华：在《科普法》实施过程中也遇到了很多挑战和困难。比如科普法治体系与科普社会化运行机制还不完善，科普主体“谁来干、干什么、如何干好”等问题以及主体责任需要进一步明晰，科普人才队伍的素质还有待提升，产业化科普结构较为单一，新媒体传播内容和形式需要拓展等。同时，构建社会化大科普格局需要进一步加强各个主体协同，协同组织管理的机制也需要进一步完善。另外，《科普法》的文本本身在实施过程中也暴露出一些问题，落实创新驱动发展战略、科教兴国战略与人才强国战略需要进一步提升公众科学素质，并对《科普法》的保障功能提出了更高要求。因此修订《科普法》意义重大，既必要又紧迫。

新华网：《科普法》修订过程中应当基于怎样的思想和宗旨？

张秀华：我觉得我们可以从以下八个方面来思考这个问题。第一，我们要调整科学普及的定位问题，从法律的定位上，应体现把科学普及与科技创新放到同等重要的位置，落实“两翼理论”。第二，要强化科学普及的功能，在大科学观下重新理解科学与科普，实施大科普战略。第三，在《科普法》修订的原则上，必须明确依托科学普及的主渠道和主战场，紧紧依托现代科学教育和产业化的工业、农业、商业的生产经营实践及其场域，从而避免科普流于形式，没有针对性。第四，鉴于科学精神与工匠精神具有互动互释的内在关系，客观要求“两种精神”——科学精神和工匠精神的实践相融合，进而提升实践主体的“双重素质”——科学素质与工程素质。第五，需要突出弘扬科学精神在科学普及中的引领作用，改变以往以“科学知识”为中心的科普结构。第六，应注意拓宽科学普及的路径，通过加大监管力度和法律规范，对互联网、自媒体这些科普新渠道进行更好的组织管理。第七，我们在《科普法》的修订过程中要区分不同科普主体的责任，在表述上区分出强弱规范，使科普组织更好地发挥协调组织的职能作用，切实调动各方面积极性来共同推进科学普及这项事业。第八，通过《科普法》的修订处理好我们国家相关法律体系的法法衔接问题。

新华网：《科普法》中对科学普及的定义是什么样的？我们应该树立怎样的科普观念？

张秀华：科学普及是可以在多个维度上进行的，我们必须站在大科学观的立场上，不但注重实证主义学派“窄的科学”理解下所强调的科学教育，还要促进人文主义学派倡导人文精神的“宽的科学”理解之下的科学传播。从而，将科学普及与科学教育、科学传播有机统一起来。严格上讲，《科普法》并未以定义的方式给科学普及下一个定义，但是《科普法》明确了科学普及的目的、性质，指出科学普及是一项工作、一项活动，而这项活动的内容和任务是普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神这四大要素。如果一定要界定科学普及，我更倾向于将科学普及定义为以提升公民科技文化素质为目标，面向大众面向社会的科学技术的文化建设过程，是全员参与的科学技术的大众化、社会化行动。所以，我们需要从大科学观的角度理解科学，这样我们对科学普及的理解、对科学普及这项工作的理解才能达到一个新的认知高度。这也是为什么我们在修订《科普法》的时候应突出强调弘扬科学精神。只有发挥科学精神在“四科”中的引领作用，才能把科学精神与人文精神直接关联起来，用价值理性规约工具理性，实现科技向善的目的。也只有在大科学观下来理解科学普及，我们才能够实施大科普战略，推动科普社会化机制体系的建立和完善，形成一个大科普格局。

新华网：《科普法》在现在的法律体系中的位置是什么样的？与其他关于科普政策文件的关系是什么样的？

张秀华：在现在的法律体系里面，《科普法》以法律的方式来确保怎样的科普行动是恰当的，从而有效提升公民科学素质。现行的《科普法》是一个具有“强引导”“弱规范”功能的法律制度文件。在相关政策文件的制定过程中，它具有参考性甚至是指导性的作用。例如《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》（以下简称《纲要》）是依据《科普法》制定的，《纲要》之于《科普法》而言，类似于《科普法》的一个实施细则。《科普法》在修订过程中也要和已出台的《纲要》相协调，不能把二者孤立开来看。这要求修法者一定要认真研读《纲要》，因为《纲要》已经根据新时代经济与社会发展情况做出相应调整，《科普法》修订就应该充分考虑到它的调整，并让那些已经得到调整的政策，以法律的形式固定下来。

（摘编自2022年11月16日“新华网”）

呼叫9527   

封凯明

我跟张忠是同一年进的治安组，我二十三岁，他十九岁；我是警察，他是辅警。

所长让他跟我一组，做我的跟班儿。他有些木讷，我不喜欢，跟组长打报告，请求调换一名老辅警。所长不同意，让我新警带新人，一起锻炼，共同成长。我无奈，只好服从命令。

张忠像刚过门的小媳妇，连看我的眼神都是怯怯的。他缩手缩脚地给我倒水，我说：“我不是地主老财，不用服侍我。”他有些难堪，拎着暖瓶儿不知如何是好。

我说：“要表现就早点来。”他此后便来得很早，又抹桌子又扫地，我指使他干这干那，他都任劳任怨。他辅警编号的后四位是9527。这让我想起电影《唐伯虎点秋香》里唐伯虎在华府做下人也用这个编号，便用9527取代了他的名字。所长见我使唤他挺来劲儿，私下找我谈话。我才知道，9527父亲早年去世，母亲卧病在床，还有一个弟弟读小学，里里外外都要靠他一个人。我有些过意不去，便让他以后不用这么早来打水，扫地的事儿由我来干。他嘴上答应，但每天依然来得很早。

青岛的冬天很冷，9527每天骑摩托车上班连副手套都不带。我以为他抗冻，但很快他的手就冻裂了，记笔录很费劲儿，我嘲笑他，装什么大瓣蒜，把一副旧手套丢给他，让他好好保护双手，别耽误工作。然而，第二天上班的时候，他依然没戴手套。这让我很不高兴，认为他嫌弃我施舍给他的手套儿旧。

我让他把手套还给我。他低头不语，木讷地拽着衣角。我大声斥责说：“你聋了？”他抬起头，眼里却含着眼泪。我鄙视他像个娘们儿，命令他把眼泪憋回去。他说：“旧手套给了弟弟，弟弟年纪小怕冷，我是大哥不怕冷。”我竟一时语塞。下班的时候，我把一副崭新的辅警手套扔给他，告诉他：“我才是大哥，你在我眼里也是小弟。”

抓捕的时候，9527总是一马当先。看着他跟嫌疑人搏斗留下的道道血痕，我责怪他，能不能慢点儿跑，也给我个表现机会。他说，下次一定把机会留给我。我们联手破了好几起案子，所长很高兴。表彰会回来，所长给我带来的是精神鼓舞，给他带来的却是物质奖励。对此，我不嫉妒。他工资不高，且多用来给妈妈买药了。我见过他穿的最好的衣服就是辅警制服。

快过年了，我按照他的身材买了一件羽绒服，临放假前交给他。我说：“衣服买小了，穿着不合适，又没法儿退，只能送给你了。”我看他的眼泪又要流出来，骂他别跟个娘们儿似的。回家前，我把所里分的年货都给了他。

年后处理一起纠纷的时候，我受到一个混混儿的挑衅，又要执法证，又让我背法律条文，还把脸贴上来让我打。现场群众看不下去了，都怂恿我揍他。我哪敢打他，我还在实习期，动手就会挨处分，转正就会延期，我只能认怂当孙子，任他百般挑衅。这时，一个影子从我背后猛然蹿出，一拳打歪了他的鼻梁。9527替我出了气，也因此背了个处分。他给所长做了检讨，承诺以后不再打人。

然而，不久之后，他又将一名吸毒者打得鼻青脸肿。吸毒者家属去局里上访，闹着要说法。局长下令追责到人，我问所长：“这事会怎么处理？”他说：“按惯例会开除。”我不能眼看着9527被开除，便说人是我打的，所长让我想清楚，背一个处分，转正要延期的。我说：“不用想，一人做事一人当。”所长狠狠地瞪了我一眼，让我滚蛋。最终，处分还是给了9527，但没有开除他，只是记大过。

我请他喝酒，他喝醉之后吐露了打人的原因，原来他爸爸也是一名辅警，五年前执行任务时被吸毒者刺死，所以他恨透了“瘾君子”。他高中毕业本想去当兵，他妈妈硬是把他送来当辅警。派出所还是那个派出所，所长还是那个所长，只是辅警由父亲变成了儿子。后来我知道9527没有被开是所长顶了雷。他说，不能让9527的爸爸在九泉之下看着心寒。

局里成立追逃专案组，把9527抽走了，我像丢了魂一样，什么事都做不好，我铁了心要把9527要回来。我找所长要人，所长让我哪儿凉快哪儿待着去；我找副局长要人，副局长说，专案组更需要9527。我没辙，只好去堵局长。

9527回来的那天，所长板着脸训我：“你至于吗？把局长堵厕所里一个多小时。”我说：“至于。”我说这话的时候扬扬得意，一副讨打的样子。可三天后，我最想干的事就是把自己掐死。

那天凌晨三点，辖区内的一条输油管线破裂，原油沿着裂缝渗入雨水管线。指挥中心通知我们所的值班警力去施工现场维持秩序。上午八点，施工工人操作失误引发油气爆炸，数十人伤亡，我接到命令的时候还在家吃早饭。扔下碗筷就往所里赶。到了所里，我喊9527跟我去爆炸现场，可连喊三遍都没人答应。一个生病的辅警告诉我，9527凌晨替他去施工现场执勤了，我的大脑“嗡”的一声。

爆炸现场一片狼藉，我歇斯底里地喊着9527。然而，当我在一片淤泥里找到他时，我知道再也不会有人答应了。我永远地失去了9527。

六年来，只要看到9527这四个数字，我都会想起他。初冬，新的辅警上岗，我看见队列中一个年轻辅警的眉眼有些熟悉。我问他叫什么名字，他上前给我敬礼，然后大声喊出一个让我刻骨铭心的名字：9527。我这才发现，他身上穿的那件羽绒服，正是我当年买给张忠的。我的眼泪再也止不住了，哭得像个娘们儿。

（有删改）

虞预，字叔宁，十二而孤，少好学，有文章。余姚风俗，各有朋党，宗人共荐预为县功曹，欲使沙汰秽浊、预书与其从叔父曰：“近或闻诸君以预入寺，便应委质，则当亲事，不得徒已。然预下愚，过有所怀。邪党互瞻，异同蜂至，一旦差跌，众鼓交鸣。毫厘之失，差以千里，此古人之炯戒，而预所大恐也。”卒如预言，未半年，遂见斥退。

太守庾琛命为主簿，预上记陈时政所失，曰：“自顷长吏轻多去来，交错道路，受迎者惟恐船马之不多，见送者惟恨吏卒之常少。穷奢竭费谓之忠义，省烦从简呼为薄俗。愚谓宜勒属县，若令、尉先去官者，人船吏侍皆具条列，到当依法减省，使公私允当。”琛善之。太守纪瞻到，预复为主簿，转功曹史。察孝廉不行。遭母忧，服竟，除佐著作郎。

太兴二年，大旱，诏求说言直谏之士，预上书谏曰：“大晋受命，于今五十余载。自元康以来，王德始阙，戎瞿及于中国，宗庙焚为灰烬，千里无烟爨之气，华夏无冠带之人，自天地开辟，书籍所载，大乱之极，未有若兹者也。”预以寇贼未平，当须良将，又上疏曰：“臣闻承平之世，其教先文，拔乱之运，非武不克。愿陛下诏之群公，博举于众。若当局之才必允其任则宜奖厉使不顾命旁料冗猥或有可者厚加宠待足令忘身”咸和初，夏旱，诏众官各陈致雨之意。预议曰：“臣闻天道贵信，地道贵诚。诚信者，盖二仪所以生植万物，人君所以保乂黎蒸。”

预雅好经史，憎疾玄虚，其论阮籍裸袒，比之伊川被发，所以胡虏遍于中国，以为过衰周之时。从平王含，赐爵西乡侯。苏峻作乱，预先假归家，太守王舒请为谐议参军。峻平，进爵平康县侯。以年老归，卒于家。

（节选自《晋书·虞预传》）