材料一：

人民是历史的创造者，是城市发展的共建主体、城市运行的共治主体、城市成果的共享主体，建设高水平的人民城市是推进以人为核心的新型城镇化的核心目标。城市是由多要素、多领域构成的复杂有机体，城市发展涉及政治与治理、经济与产业、社会与文化、生态与环境等诸多领域。但不论城市的构成与发展如何复杂，空间都是城市的第一感性特征、第一对象化实在。不能以空间方式落地的经济、政治、文化、社会、生态等政策往往会流于抽象，没有空间内容，空间权利不普惠、不均等的城市往往不是真实的人民城市。建设人民城市，尤其需要关注空间落地问题、空间实现方式。

在《乌托邦》中，莫尔就设想过人们共同拥有土地、均等享有住宅等空间，没有城乡差别，没有贫富差异的社会与城市。在莫尔看来，实现土地等空间的共同所有、人民所有是减少社会冲突、实现社会和谐、营建美好生活的重要基础。在《论土地国有化》中，马克思认为，“土地只能是国家的财产”，土地私有制是导致土地得不到可持续合理使用，加深社会恶性竞争，使财富向少数人集中，贫富差距加大的重要原因。在《论住宅问题》中，恩格斯认为，面对住宅短缺等空间问题，根本的“解决办法在于消灭资本主义生产方式，由工人阶级自己占有全部生活资料和劳动资料”。也就是说，没有土地、住宅等空间的共同所有、社会所有，放任空间的无限私人性、私有化、资本化，必然加深两极分化、阶级对立；没有空间的社会化、公共化，也就没有人民的美好生活。

以人为核心的新型城镇化推进过程，即人民城市的建构过程，也就是不断扩大、完善、规范人民的城市权利的过程。城市权利由经济权利、政治权利、文化权利、社会权利、生态权利、空间权利等构成。在多样城市权利的相互作用中，空间权利是城市权利的基础内容，是城市权利是否真实、能否实现的第一感性指标。空间归属、空间生产、空间治理、空间收益等权利的正义性、公正性、公共性，是衡量人民城市质量高低的基本指标。

城市空间包括城市发展中所涉及、所营建的土地、建筑、道路、广场等。人民拥有良好城市权利的重要表现，是人民对土地、建筑、道路等空间共同拥有规划、建设、收益、处置、治理等权利。建设以人民为中心的空间权利，既需要逐步拓展空间权利的范围，也需要规范空间权利的实现方式，不断提升空间的均等化水平。防范空间权利的差异过大、差异固化，不断推进空间权利的总体提升、普惠化、均等化，对建设高水平的人民城市具有基础意义。

（陈忠、徐延民《城市建设的空间哲学思考》《光明日报》2021年02月22日）

材料二：

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面落实构建“双循环”新发展格局要求，坚持从社会全面进步和人的全面发展出发，以“上海2035总体规划”为引领，着眼于谋划超大城市整体战略布局和城乡空间新格局，按照独立的综合性节点城市定位，统筹新城发展的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，将新城建设成为引领高品质生活的未来之城，全市经济发展的重要增长极，推进人民城市建设的创新实践区、城市数字化转型的示范区和上海服务辐射长三角的战略支撑点。

（二）基本原则

1坚持高点定位，落实新发展要求。按照产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效的要求，将新城建设成为“最现代”“最生态”“最便利”“最具活力”“最具特色”的独立综合性节点城市。在生态文明思想和总体国家安全观指导下，推进新城规划、建设、管理，借鉴现代城市发展的先进理念和先进经验，面向未来打造宜居城市、韧性城市、智能城市，使新城更健康、更安全、更宜人。

2坚持以人民为中心，落实人民城市理念。回应人民群众对良好人居环境的向往和需求，重点关注人居品质提升，在公共服务设施覆盖、交通和市政基础设施提升、历史文化传承、生态环境治理、城市特色空间营造等方面创新突破，破解制约发展、群众反映强烈的突出问题，优先推进显示度高、获得感明显的重大民生项目。创新治理方式，提升新城科学化、精细化、智能化管理水平。

3坚持改革创新，增强系统观念。破除制约新城发展的体制机制障碍，通过管理创新、体制创新，持续增强新城发展动力和活力，推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。统筹好整体和局部、当前和长远、发展和安全、形态和功能、战略突破和整体推进的关系，坚持生态环境、基础设施和重大社会事业项目建设先行，坚持新城建设与城市管理并重，坚持新城发展与乡村振兴同步。

4坚持因地制宜，形成发展合力。遵循城市发展规律，结合新城自然禀赋、现实基础和发展条件，在服务国家战略和上海发展全局中找准定位和比较优势，聚焦重点地区建设和重大项目带动，有序推进新城规划建设。强化“以区为主、市区联动”的工作机制，落实各区政府和管委会推进新城规划建设的主体责任，充分发挥市级部门的支持保障作用，形成推进新城规划建设的工作合力。

［摘编自《上海市城市总体规划（2017～2035年）》］

文本一：

太 阳 鸟

苏景文

“我看见红色的鸟了……像火苗一样。”刘文俊后脑勺离开了担架，努力抬了起来，要往前探望，但是力气用完了，后脑勺又放回担架上。

“不可能。”跟在担架侧旁的女同学文敏说，“不可能，现在天气这么冷，哪里可能有什么鸟啊，都躲窝里了。文俊，你是发烧都烧糊涂了啊。”她顺手拉了拉盖在刘文俊身上的被子，好让盖实点。

“真的，我不骗人。”刘文俊坚持说，“我听到了鸟的鸣叫……好听极了。”

文敏摸摸刘文俊的额头，说：“不是很烧了啊，已经退了很多，不至于说胡话呀。文俊，那你说说，鸟是什么样子的？”

“这么小。”刘文俊从被子里伸出手，抬手示意鸟的大小，可是已经没有了力气，手抬到一半，放弃了，继续用微弱的声音说：“……色彩很艳丽，像一团火苗在燃烧……它们站在花丛中，红色的花丛中……婉转啼鸣。不是一只啊，有好多！……哦，我想起来了……那是太阳鸟。”

天空传来刺耳的嗡嗡声。

“同学们！同学们！隐蔽隐蔽！”国文老师张志炫回头大声喊，“日寇飞机！”

同学们慌慌张张地往路边的林子里钻。

抬前手的同学张志良赶忙往林子里走，走得急，路边又是坡地，不平，脚步有些跌跌撞撞。班长谢润发忙喊：“志良，小心，志良，小心，稳住稳住！”

话还没说完，张志良“啪”一声往前扑，跌倒了，担架也往前摔，一部分压在了他身上。还好，谢润发强壮，死命稳住，担架才没有侧翻。担架跌落的重力几乎把谢润发的手腕扯到脱臼。

旁边的同学赶紧过来，帮忙抬起压在张志良身上的担架，扶正刘文俊，和谢润发一起把担架抬进林子，另一些同学扶起张志良，踉踉跄跄地走进林子。

放好担架，谢润发过来问：“志良，伤了没有。”志良伸手掌给班长看，手掌上有多条血痕，又卷起裤腿，膝盖上也有磕伤的痕迹。

张志良笑着说：“还好，没伤到筋骨，班长，只是可能要换一个人来抬了。”

班长谢润发刚要说什么，国文老师张志炫弯着腰，快速走过来，说：“润发，校长找各班骨干开会。你跟我来。”

在一棵巨大、伞形的大树下，校长正在说：“日寇的飞机天天都在上空徘徊，有消息说其他学校的学生已经被炸了，伤亡情况尚不清楚。看来咱们学校不能走大道了，必须走小路。但走小路，增添了行军的困难，希望大家做好准备。大家要有信心，能克服一切困难！

谢润发抬头，眼光从树叶缝隙里穿过，望着天空。已经有了一些云，没有了飞机。校长说：日寇飞机已经走了，大家马上行动。

谢润发和国文教员张志炫回到班里，动员大家继续赶路。

张志炫说：“同学们，大家加把劲，希望就在前面，都站起来，跟着大部队，不要掉队了。”大家答应着，起身，开始跟上大部队，向林子深处出发。

“班长，是不是要改道了？”刘文俊问道，他的头尽量往后仰，希望眼睛看到班长的脸，但他只看到班长的方下巴，和下巴上吊坠着的亮晶晶的汗珠。

“是。”谢润发说。一颗汗珠坠落，砸在刘文俊的额头上炸裂开了，溅起了一朵小小的透明的花。

林子深处应该更多鸟了。刘文俊喃喃地说：“可以看见好多太阳鸟……它们立在好多红花的枝头上，婉转啼鸣，美妙极了。班长，你喜欢太阳鸟吗？”

班长说：“我喜欢。”

小路越来越难走了。校长命令全体休息，生火做饭，为了防寒，通知同学们多生几堆火，注意保暖，轮流警戒。天飘起来小雨，还好树林茂密，为同学们遮挡了不少雨水，即使淋湿一点，也很快就被烤干了。

天亮之前，雨停了。

天亮后，大家继续出发，休息了一晚，体力恢复了不少。教员们鼓舞大家：“翻过这个山坳，很快就到了新学校。”大家精神大振，脚步加快了许多。

林子深处应该更多鸟了。刘文俊喃喃地说：“可以看见好多太阳鸟……它们立在好多红花的枝头上，婉转啼鸣，美妙极了。班长，你喜欢太阳鸟吗？”“哦——快看！快看！”大家欢呼后，脚步停下来，静了下来。

“太阳鸟！太阳鸟！”文敏惊呼，声音里全是喜悦。

刘文俊从担架上支起了身体，极目往前张望：前面一片平整的山窝，万道晨曦照耀着一片红梅花海，好多太阳鸟在花间唱歌跳跃，像无数火苗在燃烧。

刘文俊双眼放光，情绪激动地说：“班长，班长，太阳鸟，太阳鸟，好多太阳鸟！”

班长低沉的声音说：“是，太阳鸟，好多太阳鸟。”

刘文俊感觉身体内有了力气在激荡……

文本二：

太平洋战争爆发，香港沦陷，成为《太阳鸟》的叙事语境，不难看出镜头特写和片段性呈现是本文的叙事机制。全篇细节铺陈和镜头的拉近拉远将师生长途跋涉的局部尽显读者眼底。

小说中，太阳鸟的象征意味浓郁。“太阳鸟喜欢在雨后天晴的红色花丛中歌唱跳跃。看起来像火苗在跳跃。”这句话在小说中两次出现，事实上，全文中太阳鸟无处不在，小说从头便是“我看见太阳鸟了……像火苗一样”到“我”躺在担架上“看见”太阳鸟。太阳鸟是一种精神力量，这种力量让师生不离不弃、相互照顾、相互体恤，甚至舍生忘死。这是作者最想要表达的。小说有些细节在不经意间闪现出诗情，也是小说打动人的地方。

阅读材料，完成小题。

吕陶，字元钧，眉州彭山人也，徙居成都，举进士，为绵谷簿，复举制科，试秘阁。会王安石新用事，陶对策有“愿陛下不惑理财之说，以慰生民；不间老成之谋，以结公卿；不兴疆场之事，以怀夷狄”之语，策入四等。安石颇不悦，乃以为通判蜀州。时议废永康军，陶以永康在西山六州隘口，不可废。知彭州，李杞、蒲宗闵以使事入蜀，议榷茶。陶论：“茶园本百姓两税，土地不产五谷，惟种茶，岂可于两税之外立法，更榷其茶，如此则民困矣！”坐责监怀安军商税。知广安军，以司门郎中召。哲宗即位，除殿中侍御史，上疏论：“蔡确、韩缜、章惇，昔日负先帝，今日负陛下，愿罢出，以正朝廷。”于是相继皆罢去。论保甲青苗之法、坊场河度之弊，与其它欠负蠲除未尽者，皆罢之。又言：“今聚敛之害虽除，而浮冗之费未节，他时所入不足以备所出，不免复过取于民矣。愿加裁省。”苏轼撰策题，朱光庭弹轼讥议先烈，陶奏曰：“台谏为天子耳目，当徇至公，不可假借事权以报私隙，轼素疾程颐，所以光庭为颐报怨，臣恐朋党之弊，自此起矣。”迁左司谏，上疏论韩维援引亲旧，分布要近。方太皇太后垂帘，不宜大臣如此专恣，维出。御史张舜民乞寝西夏封册，舜民坐左迁，台谏上章营救。陶曰：“舜民之言，实不可行。”遂为台谏所攻，除京西路转运副使，改梓州、成都府路，召为右司郎中，除起居舍人，迁中书舍人。使契丹，还拜给事中。哲宗亲政，陶上疏曰：“太皇太后保佑圣躬，于今九年，陛下深知本末，尊而报之，皆用其至，然臣于此时犹以无可疑为疑，不必言为言。愿陛下听之，盖自太皇太后垂帘，屏黜凶邪小人，不能无憾，万一或有奸邪不正之言，上惑圣听，谓太皇太后斥逐旧臣，更改政事，今日陛下既亲万几，则某人可复用，某政宜复行，此乃治乱之端安危之机君子小人消长之兆在陛下察与不察耳。”始陶奉使，以宣仁后梓宫在殡，辞虏中宴设。西府奏陶不先取旨，除集贤院学士，知陈州，改集贤殿修撰，知梓州，坐元祐党落职，再谪分司衡州居住。元符三年大赦北还，提举玉局观，知邛州，复集贤殿修撰，知梓州，遂致仕，卒年七十七。

（节选自《东都事略·列传七十七·吕陶传》）

此A乃B治C乱D之E端F安G危H之I机J君K子L小M人N消O长P之Q兆R在S陛T下U察V与W不X察Y耳

望江南·超然台^①作

苏   轼

春未老，风细柳斜斜。试上超然台上望，半壕春水一城花，烟雨暗千家。

寒食后，酒醒却咨嗟。休对故人思故国，且将新火试新茶，诗酒趁年华。

A．上阕“春未老，风细柳斜斜”即点明了当时的季节特征，春已暮而未尽。以拟人的修辞手法，生动地状写出柳枝随风轻拂，娴媚动人的姿态。

B．“试上”三句，是说登临超然台远眺，春风中的春水、春花、烟雨……令诗人心旷神怡。“半壕春水一城花”“烟雨暗千家”表现了密州城的满城春色，作者善于抓住景物特征，色彩对比、明暗相衬。

C．上片写景有特色：由眼前的柳树，到登高后所见全城之景；作者所见的烟雨中被春水春花环绕的城池是静止的，而随风飘动的杨柳给整个画面增加了动态美。

D．下片紧承上片所写之景，以“寒食后”，进一步将登临的时间点明。“年华”，指好时光，与开头所说“春未老”相照应。诗人欲忘却尘世间一切，借诗酒以自娱。