数字经济是一种以新技术、新产业为支撑的经济。经济增长理论一般将经济增长的源泉归结为资本、劳动、技术等因素，与传统经济相比，影响数字经济增长的这些因素具有新的特点。

一是资本要素具有新的特性。第一次、第二次工业革命时代，资本表现为物的被动的特性，是人类征服和改造的对象，第三次工业革命虽然带来了数字化制造和生产过程的信息化管理，但没有从根本上改变资本为“物”的特性。第四次工业革命将实现全过程、全领域的智能化。何谓智能化？智能化与自动化的区别在于，前者有自主学习的能力。随着智能化的发展，资本会因而获得“生命”，因此在智能化时代，企业与企业之间、国家与国家之间的竞争，就不仅取决于资本数量的多寡，更取决于资本具有何种类型的智能和何种质量的学习能力。

二是劳动者的地位出现新的变化。就业市场上的竞争，不仅表现为人与人之间的竞争，还会表现为人力资本与智能机器人的竞争。不同于第一次工业革命发生时人与机器的竞争，第四次工业革命使其竞争性质产生根本变化，其竞争不仅体现在体力劳动上，而且还会出现在脑力劳动领域，机器不仅可以替代人的“手”，而且可以替代人的“脑”。

三是创新将呈现出多点、多处、多国、多层次的分布式创新特征。数字经济时代的创新具有全新的特点，即由过去的采摘果实类创新转向重组式创新，创新速度大幅度提高。在采摘果实类创新模式下，一项新的技术出现的初期，因为技术不成熟、应用范围有限，收益只能是涓涓细流，当这项技术得到提升、扩散后，其收益将变成滔滔洪流，随着技术扩散潜力的消亡，收益又将复归为涓涓细流。重组式创新就好比育种时将现有植物进行杂交，产生新的品种，这些品种将作为新的品种进入原有品种库中，如此循环往复，植物的品种将会越来越多，呈现出指数化的增长。以重组式方式进行的创新，创新速度大幅度提高。数字技术的发展为重组式创新提供了极大便利，推动着创新范式从采摘果实类创新向重组式创新转变。

资本、劳动以及技术创新的上述新特性，决定了数字经济将是一种终身学习型经济，社会的学习和创新能力将成为一个国家是否能在经济竞争中赢得优势的关键。影响这种能力的因素虽然复杂，但一个国家可利用或动员的知识资本存量无疑具有决定性作用。而加强国际合作，利用好国际和国内两个知识资本源泉，是扩大一国可利用的知识资本存量的最有效的办法。因此，扩大开放是加快数字经济发展的必然要求。

（摘编自张其仔《在进一步扩大开放中推动数字经济发展》）

英国政府日前宣布拟推出新规，要求无人机操作员必须“实名注册”，还要参加类似驾驶理论考试的安全意识测试，试图借问责制从源头强化管理，规范无人机使用。

被喻为“上帝之眼”的无人机不仅在军事、工业勘测、商业配送等领域功用丰富，在民用领域也越来越受到青睐。据统计，2017年全球无人机的产量将接近300万架，比2016年增长39%，市值超过60亿美元。然而在技术和市场迅速发展的同时，安全隐忧也在不断增加。

上个月，一架无人机出现在伦敦盖特威克机场跑道上，导致数十架飞机无法降落，机场也短暂关闭。从无人机面世至今，全球各地不断有其干扰民航客机，造成后者延误、迫降甚至返航等情况。同时，无人机可能带来的对私人领域的侵犯、个人隐私的窥视也引发担忧。各国政府因此不断规划实施对无人机的管理，不过，宽严幅度则相距甚远。

在法国，一名少年因使用无人机拍摄城市全景即被起诉，理由是可能造成对他人的危害。根据法国目前颁发的法规，除机场、军事区等敏感地区禁用民用无人机，城市及周边地区，包括公路、公园、沙滩等公共场所上空同样禁用无人机。即使是私人区域，未经允许也不得随意对他人及其所有物进行拍摄，更不得以商业为目的进行传播。在澳大利亚、新西兰，类似严格的举措也在施行。

相比之下，爱尔兰等国家的管理措施相对宽松，爱尔兰仅要求重量在1000克以上的无人机进行登记。英国交通部的研究也显示，400克以上的无人机就有可能对商用飞机的驾驶舱玻璃造成损伤。

毋庸置疑，维护公共及私人安全领域不受市场盲目逐利的侵害，乃是监管的第一大功能。但是，采取合适的力度使之不损害行业发展的前景、不打击研发的积极性也是判断监管适当的重要标准，像英国运输部官员马丁•卡拉南所指出的，“要试图通过无人机新规优先保护公众，同时最大程度发挥无人机的潜力”。去年底，在美国的监管严规拒绝亚马逊公司测试无人机送货之后，英国作为“全新的自动化技术方面全球最为积极的国家之一”，欣然接受了亚马逊的测试请求，而且亚马逊也只是在英国测试类似产品的“众多大公司之一”。

以互联网为代表的新兴产业在发展中新的业态不断涌现，特别是以移动互联网、物联网、云计算大数据为代表的新一代信息技术还带来商业模式、服务模式的更新与比拼，对新生事物的发展要有更多的包容，更多的鼓励和支持，而有效的监管一方面应该成为引导规范新兴行业发展的利器，另一方面则应成为帮助平衡其商业潜力与人们安全需求之间的天平。

完善的监管方案本身也是一种宝贵的“发明”，其价值终会在时间的检验中得以呈现。

（摘编自李应齐《给无人机直规矩》）

A．无人机被喻为“上帝之眼”，近几年来，技术和市场迅速发展，安全隐忧也在不断增加。

B．各国政府在不断规划实施对无人机的管理，不过，美洲和欧洲的宽严幅度相距甚远。

C．不损害行业发展的前景、不打击研发的积极性是判断监管适当的首要标准。

D．能有助于商业潜力与人们安全需求之间的平衡即称得上完善的监管方案，这方案本身也是一种宝贵的“发明”。

共享经济

共享经济，是由个人或第三方平台将闲置资源或服务以有偿分享给需求者，并从中获得报酬的经济模式，其核心特征是基于信息技术平台的资源优化配置。共享经济的发展驱动力主要有以下四点。一是互联网信息技术的产生与普及。开放数据、移动互联网的普及，为共享经济平台进行资源优化配置提供了技术条件。二是人口红利。近年来共享经济在中国的大发展也源自人口基数带来的互联网人口红利。三是大量共享经济服务提供者。在中国经济转型升级过程中，大量的传统行业劳动力进入共享经济领域，个人的技能或服务借助第三方平台实现更快速的流动。四是大量闲置资源可供优化。以汽车为例，根据摩根士丹利的研究显示，平均一辆车只有4％的时间在行驶，而在96％的时间中被闲置，这在客观上提供了可供优化的资源。

（摘编自《国家治理》周刊编辑部《共享经济的发展现状和未来趋势》）

共享经济的发展能够有效利用过剩产能、闲置资产、闲置时间、闲置技术，是去产能去库存的有力方式不仅提升了资源的配置和利用效率，而且拓展创新了分工合作的方式和模式。共享经济的发展不仅为个人带来发展的契机和动力，而且对企业、社会、国家乃至世界的发展带来了强大的发展动力随着“一带一路”战略的深入实施全球经济一体化的加速，共享开放将是未来经济发展的主旋律，共享带来的合作与创新将进一步推动经济社会开放发展、协调发展、创新发展。

（摘编自陈健、龚晓莺《共享经济发展的困境与突破》）

相对于共享经济在全球范围的蓬勃发展，共享经济在国内的发展似乎还是慢了一拍，大体量的共享经济企业还不多，涉足的领域也较国外为少。究其原因，一是国内的共享经济起步本身较晚，在共享出行以外的其他很多领域都还在学习和培养用户习惯的阶段。二是因为人际信任基础相对薄弱大部分的共享经济商业行为都会与不曾相识的人打交道但在中国对陌生人的信任度相对还比较低此外也缺乏可靠的个人信用体系可供参考。三是文化差异与社会环境的不同。例如在西方国家人们善于也鼓励社交人们对于在陌生人家里借住、将车借给陌生人出行等事情上需要克服的心理障碍比中国人要小很多因此在某些领域就会存在西方成功的商业模式无法移植的问题。

（摘编自财新网《共享经济，将会如何在中国发展》）

（资料来源于李琨浩《基于共享经济视角下城市共享单车发展对策研究》）

A．

B．

C．

D．

材料一

4月23日是“世界读书日”。中国新闻出版研究院组织实施的第十四次全国国民阅读调查结果显示，过去一年中，我国成年国民数字化阅读率增长显著。其中，在数字化阅读方面，手机阅读增速最快，已经连续8年增长，成年国民人均每天手机接触时长为74．4分钟，同比增长19．6％。

不过我们也要清楚地看到，目前手机阅读质量还不高。这可以从两个角度来观察：从阅读的供给来说，很多手机文章的质量还不高。以微信文章为例，读者的微信阅读时间占去了三成半，但不少微信文章存在拼凑、虚假等问题，不仅浪费读者的时间，也是在误导读者。不久前，《新京报》调查披露，自媒体平台上的一些文章通过抄袭、拼凑事实、巧立标题甚至夸大造谣以获取高阅读量，比如一篇正文不足300字、配有5张网络图片的文章获得了近6000条网友评论。这样的低质文章虽然提高了阅读率，但是实际阅读质量却不能恭维。从阅读的需求侧来看，虽然读者花在手机阅读上的时间似乎不少，不过多数是“忙里偷闲式

读”“走马观花式读”“碎片化阅读”，这种“浅阅读”比不阅读显然要好，但是阅读质量却不容乐观。

（摘编自中国江苏网2017－04－24《手机阅读需要重视“阅读质量”》作者：冯海宁）

材料二

根据中国新闻出版研究院公布的第十四次全国国民读调查结果，2016年图书阅读率为58．8％。我国成年人均每天读书时间最长，为20．20分钟，比2015年的19．69分钟增加了0．51分钟；年人均图书阅读量为7．86本，其中纸质图书阅读量为4．65本，电子书阅读量为3．21本，比2015年的7．84本增加了0．02本

综合我国国民阅读形式的研究发现，半数以上的成年人更倾向于“拿一本纸质图书阅读”，而9．8％的国民更倾向于“网络在线阅读”，33．8％的国民倾向于“手机阅读”，有3．8％的人倾向于“在电子阅读器上阅读”，1％的国民“习惯从网上下载并打印下来阅读”。

2016年，未成年人图书阅读率为85％，较2015年提升了3．9个百分点，未成年人的年人均图书阅读量为8．34本，较2015年增加了1．15本。

中国新闻出版研究院出版研究所所长徐升国说：“很显然，相对碎片化、随时随地的手机阅读而言，图书阅读更深入、更系统、更结构化，对某个问题有完整的知识体系，对问题有深入认知系统。

（摘编自中国新闻出版研究院第十四次全国国民阅读调查）

材料三：

经典读的意义，本不是一个需要反复论证的问题。但是现在成人读盗墓、穿越，孩子读图文、漫画却越来越多，加以资讯的泛滥和网络的挤占，遂使其重要性不再像早先那样为人认知。尤其近几年，以图代书，做在线阅读，甚或以上脸谱（ Facebook）、刷微博代替阅读的不在少数。这种“浅阅读”风气的存在，凸显了整个社会浮躁肤浅的荒败景观。

经典阅读，能使人在人书互动中形成紧张的思维对待，助成理性对感知的超越，人性对历史的体贴。至于网络，因常提供即刻性与碎片化的资讯，在读网络上时尚化的“轻读”特性同时，也会程度不同地损害阅读的品质，造成人智力的降级与思想的衰退。

对此，前年出版的尼古拉斯・卡尔（ Nicholas Carr）的《浅薄：互联网如何毒化了我们的大脑》指出，因网络对人“神经线路”与“记忆程序”的重新编布，使人的阅读常流于字表滑行，而无法做深入的思考，由此，他会觉得《战争与和平》太长，《追忆似水年华》又太晦涩，并将爱读经典视为前人缺少环境刺激、无处可去养成的老嗜好，而将其毫无顾惜地抛弃。却在一味的读图和读网的便捷中容忍偷懒。

在这种偷懒中，那种对深邃思想的卓越追索，对人类整体性精神出路的关切渐渐消退和淡忘，甚至被笑和放逐。而这些，恰恰经典里最多，甚至就是经典最显著的徽标。

材料一：

中国互联网络信息中心8月4日在京发布了第40次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简 称《报告》）。《报告》显示，截至2017年6月，中国网民规模达到7.51亿，占全球网民总数的五分之 一，互联网普及率为54.3%，超过全球平均水平4. 6个百分点。手机网民规模达7. 24亿，网民中使用手机上网的比例由2016年底的95.1%提升至96.3%。《报告》指出，2017年上半年，我国网民规模增长趋于稳定，互联网行业持续稳健发展，互联网已成为推动我国经济社会发展的重要力量。

(摘编自《CNNIC发布第40次〈中国互联网络发展状况统计报告 >》）

材料二: 中国网民年龄结构

（资料来源于中国互联网络信息中心第39次《中国互联网络发展状况统计报告》）

材料三：

互联网正在重塑俜统产业，推动信息通信技术与传统产业的全面融合。“互联网+ ”正以信息通信业为基点全面应用到第三产业，形成了互联网金融、互联网交通、互联网教育等新业态，同时又向第一和第二产业渗透，如工业互联网正在从消费品工业向装备制造和能源、新材料等工业领域渗透，这会全面推动传统工业生产方式的转变；农业互联网也在从电子商务等网络销售环节向生产领域渗透， 为农业带来新的机遇，提供广阔发展空间。

创新是互联网发展的生命线。阿里巴巴、百度、小米等一批平台型的互联网企业已形成了 一定规模的产业生态系统，基于这些平台又创造出了新业态，如02CX线上与线下结合）、移动支付、可穿戴设备等。各平台将用户资源和技术资源开放给合作伙伴，通过大数据分析和个性化营销，降低了中小微企业与创业者进入市场的门槛，提高了创业成功率，形成了互利共生的生态系统。

“互联网十”通过打破信息不对称、减少中间环节，从而提升资源使用效率，将公共服务辐射到更多有需求的群体中去，提供跨区域的创新服务，为实现教育和医疗等公共稀缺资源均等化提供全新平台。如互联网教育打破了国内地域限制，并连接了全球的优质教育资源，为三、四线城市及偏远农村的学生提供了新的选择。

(摘编自《“互联网+ ”时代中国发展的机遇与挑战》）

材料四：

中国互联网协会理事长邬贺铨认为，个别企业在风险共担机制等方面的前期探索，如果能够得到更多的支持与鼓励，将有助于加速传统产业的互联网化转型。“互联网+”还是要依靠市场和企业，政府的角色在于营造氛围，做好宽带、物流、基础研发等公共基础建设。

互联网为创业创新提供了低成本的平台。围绕解决传统产业“痛点”的创业创新，正在华夏大地如雨后春笋般涌现。这会不会导致泡沫？社会各界深感忧虑中国传媒大学互联网医疗中国会提供的数据显示，20U年涌向“互联网+医疗”领域的风险投资达到6.9亿美元，比上年剧增^桂号网创始人廖杰远说，在“互联网+医疗”领域，不少创此公司为了圈更多的钱，有的在融资、估值方面“注水”10 倍、20倍，一旦泡沫破了，对创业者和产业将是沉重的打击。

面对“互联网十”，中国的互联网技术、基础、产业准备好了吗？中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长辛勇飞说：“互联网有标准协议，工业也有标准协议，如果各搞各的，数据格式存在问题， 数据链难以打通，就算不上是‘互联网+ ’ 了。”他认为，政府部门应该顺应跨界融合发展需求，引导加快基础共性标准、关键技术标准和重点应用领域标准的研制^与此同时，该所ICT产业研究部主任何 伟认为，从事互联网行业的人只懂网络技术，产业界的人只懂自身业务，不符合融合创新人才的需求。

(中学联盟摘编自《“互联网+”时代，我们准备好了吗？》）

材料一：

我国首部为传统中医药振兴而制定的国家法律《中华人民共和国中医药法》12月25日诞生，为继承和弘扬中医药、促进中医药事业健康发展提供有力法律支撑。

（摘编自新华社报道）

材料二：

国家卫生计生委副主任，国家中医药管理局局长王国强指出，一年来，不断激发中医药“五种资源”的潜力与活力，促进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化以及对外合作与交流协调发展，并取得了新成效.在中医药服务能力持续提升方面，国务院医改领导小组向全国推广加强基层中医馆建设、合理确定中医按病种支付标准、中医门诊诊疗服务纳入首诊范围、创新中医诊疗模式等经验。各地也进行了大胆的探索实践，比如江苏试点公立中医院人员编制备案管理；河南2家中医医院入选全省重点建设的6个区域诊疗中心规划；云南总站推广绥江县中医药进家入户的经验等。

一年来，以全方位全周期保障人民健康为出发点和落脚点，人民群众对中医药服务获得感不断增强，包括人民群众获得中医药服务的途径更加丰富，内容更加多样等。

（摘编自《中国人物》）

材料三：

东汉末年，华佗创制了麻醉剂“麻沸散”，开创了麻醉药用于外科手术的先河。屠呦呦凭借“青蒿素”的发明摘得诺贝尔奖，这一抗疟药物拯救了全球数百万人的性命；里约奥运会上，泳坛名将菲尔普斯身上的火罐烙印让世界了解了“中国印”。近年来，“中医热”不断掀起风潮。

中医药有着数千年悠久历史，是中华民族的瑰宝，也越来越受到世界各国的重视和欢迎。正在莫斯科召开的世界传统医学国际展览会上，中国展团受到越来越多的关注。莫斯科国立谢切诺夫第一医科大学教授、论坛学术负责人济洛夫就认为，仅靠西医疗法在治疗一些疾病时存在明显不足，要是有效地对病人进行诊疗，需要借鉴东方国家历史悠久的传统医学。

目前中医药已传播到183个国家和地区，中国与外国政府、地区和国际组织签订了86个中医药合作协议，中国政府已经支持在海外建立了10个中医药中心，建设了一批面向“一带一路”国家的国际交流合作基地，为搭建高水平中外中医药合作平台迈出了坚实的一步。

随着针灸等中医疗法在越来越多的国家和地区获得认可，中药的潜力也有望通过现代医学技术和标准被进一步发掘。世界传统医学体系国际论坛期间，一些专家认为，以青蒿素为例，它的研发过程与中医药传统的“煎煮熬”截然不同。从药材筛选提炼、临床试验、结晶获取、结构分析、人工合成直至新药研发，现代医学技术和标准发挥了重要作用。这也说明中西医药各有所长，两者有机站台、优势互补，将具有更大开发潜力和更好发展前景。通过加强中医药科技规划和项目的统筹等多种措施，中医药将更具“国际范儿”，也必将更多造福人类。

（摘编自《邢台日报》）