材料一：

《中国农村发展报告(2018)》显示，城乡在供水、燃气、污水处理和生活垃圾无害化处理等方面均存在较大的差距：城市的燃气普及率是村庄的4.26倍，城市的污水处理率是村庄的4．67倍。城市居民最低生活保障的平均标准和平均支出水平分别是农村居民的1.6倍和2.1倍，全国乡村65岁及以上老龄人口占总人口的比重高达12.5%，比城镇高2.9个百分点。

大规模快速城镇化带动了中国经济结构、社会结构、空间结构的变迁，大量农村人口转移到城镇就业和生活，农民提高了收入，推进了农村的城镇化。《中国农村发展报告(2018)》认为，在快速城镇化过程中，我国乡村发展面临着一系列的困境，突出表现在：一是现代农业发展乏力，滞后于城镇化、工业化进程；二是农村环境问题突出，老龄化、空心化较为严重；三是农业劳动力人力资本水平较低。

（摘编自温源《乡村振兴 如何增优势补短板》，《光明日报》2018年8月7日）

材料二：

2013-2017年中国农民工统计表（资料来源：国家统计局）

材料三：

当前，各类人才短缺成为推进乡村振兴战略实施过程中面临的突出难点。随着城镇化加速推进，乡村特别是贫困村，大批有文化、懂技术、会经营的青壮年劳动力外流，出现农村人口“老龄化”、农村“空心化”现象，致使农村发展中人才短缺的问题日益突出。

造成乡村人才短缺的原因众多：教育的目标偏失，导致高等教育或职业技术培养的“人才”和升学无望的初高中毕业生都主动或被动地向经济发达地区单向输出。长期存在的城乡二元结构体制，迫使农村人才为改变自身或家庭命运通过各种途径离开农村流向城市。农业产业投资大、风险高、效益难以保障的先天劣势，使得农村难以留住人才，大量优质青壮劳动力离开乡土。政府培训错位，培训内容针对性不强、缺乏吸引力且形式不合理，致使在乡人才难以得到“营养补充”。

人才兴则乡村兴。为破解乡村振兴人才短缺这一困局，各地应牢固树立“人才是经济社会发展的第一资源”理念，坚持立足中国国情，借鉴国际有益经验，从不同方面聚集人气共建美丽乡村。盘活人才存量，减少人才外流，扩大人才增量，鼓励人才进村。打好感情牌，广泛深入挖掘域外人才资源，通过亲情、乡情感召他们参与“反哺工程”，支援家乡建设。

（摘编自郭君平《激活乡村振兴的人才活力》，《光明日报》 2018年8月7日）

材料四：

“长亭外，古道边，芳草碧连天。”古代道路饱含岁月之美、文明之美，但随着现代交通运输体系的建立和高速的城市化，许多古道被遗忘在深山之中，道路所承载的宝贵文化遗产也逐渐凋敝。近年来广东省积极开展相关工作以修复和活化古驿道。这些举措不仅有助于寻找历史的根、追溯精神的魂，而且还能结合美丽乡村建设、整合各方资源、助推乡村振兴。

南粤古驿道，是古代广东境内用于传递文书、运输物资、人员往来的通道，包括水路和陆路，官道和民间古道。700余公里的古道为岭南大地留下了数不胜数的历史文化遗产。南粤古驿道对于岭南文化的形成也产生过重大影响。如今南粤古驿道的保护与利用为乡村振兴提供了重要的发展动能，许多沿线村庄采用“古驿道+文化”“古驿道+体育”“古驿道+旅游”和“古驿道+特色农业”等创新模式，活化利用沿线历史文化遗产，打造多元文化主题线路，带动了当地社会经济的发展。

(摘编自许振声、吴春燕《广东“古驿道+”串起1320个贫困村振兴路》，《光明日报》2018年8月7日）

基于生态环境问题的长期性、 复杂性和艰巨性, 推动人民群众积极参与生态环境的维护和生态问题的治理, 形成全社会协同效应, 是当前生态文明建设的关键所在。环境问题的日益严峻使得生态治理被提升到更高的战略高度。生态治理不仅是政府的责任, 更需要人民群众的内在认同与积极参与。

广大人民群众是社会建设的主体和实践者, 其环保认知水平如何, 直接关系到生态治理能否顺利推进。不可否认,生活水平的提高使得人们对于周边生态环境越来越重视,尤其对于环境污染的关注度不断提高,但现实中人们对于环保认知的深度、 广度和准确度还有所不足。 生态文明价值观整体呈积极良好态势, 但多数人更关注一些负面环保问题,而且有相当一部分人对于国家、 社会和他人一般拥有较高的环保期望, 但自我行为约束意识较差, 对于一些 “环境不友好” 的生产方式和生活方式早已习以为常, 这些都是当前提升人民群众生态环保认知不可回避的问题。

人民群众应在日常生活中积极主动地参与国家环保事业。 但调查中发现, 人们在一些行为习惯性方面, 仍然表现出生态行为能力较弱的状况,个体生态行为习惯的养成更多与自我需求相关, 虽认知面广但参与程度较低,行为跟进的广度不够, 主动参与环保行动和环境监督的意愿不强, 环保自觉性还有着较大的提升空间。强化人民群众生态行为的主体自觉性, 需要注意在生态治理的实践中积极完善环保的奖惩机制, 通过各种积极的政策鼓励并培育绿色生活方式,努力提高个体生态行为的主体自觉性。

生态环境治理必须充分发挥人民群众的社会合力作用 。 构建全民参与的社会行动体系是发挥人们合力的必要保证。 这就需要政府积极畅通群众的参与渠道, 不断健全举报、 听证、舆论监督等制度,引导环保领域各类社会组织健康、有序地发展, 为人民群众的积极参与提供更多的组织依托,提高人们参与的水平。同时,还要在其组织性、行动力、社会影响力等方面进一步加强。 需要采取相应的扶持政策, 积极支持各类民间环保组织的运营和发展,使它们凝聚更多的民众力量, 对于生态环境的综合治理发挥更多作用。

总之, 持续、有效地推动人民群众积极参与生态环境保护和治理，形成社会协同效应, 是化解生态危机的关键所在。只有每个个体从自身做起,提升生态认知水平,积极参与环保行动,才能促进生态治理各项重要任务的完成,开创生态又明新时代。

英国政府日前宣布拟推出新规，要求无人机操作员必须“实名注册”，还要参加类似驾驶理论考试的安全意识测试，试图借问责制从源头强化管理，规范无人机使用。

被喻为“上帝之眼”的无人机不仅在军事、工业勘测、商业配送等领域功用丰富，在民用领域也越来越受到青睐。据统计，2017年全球无人机的产量将接近300万架，比2016年增长39%，市值超过60亿美元。然而在技术和市场迅速发展的同时，安全隐忧也在不断增加。

上个月，一架无人机出现在伦敦盖特威克机场跑道上，导致数十架飞机无法降落，机场也短暂关闭。从无人机面世至今，全球各地不断有其干扰民航客机，造成后者延误、迫降甚至返航等情况。同时，无人机可能带来的对私人领域的侵犯、个人隐私的窥视也引发担忧．各国政府因此不断规划实施对无人机的管理，不过，宽严幅度则相距甚远。

在法国，一名少年因使用无人机拍摄城市全景即被起诉，理由是可能造成对他人的危害。根据法国目前颁发的法规，除机场、军事区等敏感地区禁用民用无人机，城市厦周边地区，包括公路、公园、沙滩等公共场所上空同样禁用无人机。即使是私人区域，未经允许也不得随意对他人及其所有物进行拍摄，更不得以商业目的进行传播。在澳大利亚、新西兰，类似严格的举措也在施行。

相比之下，爱尔兰等国家的管理措施相对宽松，爱尔兰仅要求重量在1000克以上的无人机进行登记。英国交通部的研究也显示，400克以上的无人机就有可能对商用飞机的驾驶舱玻璃造成损伤。

毋庸置疑，维护公共及私人安全领域不受市场盲目逐利的侵害，乃是监管的第一大功能。但是，采取合适的力度使之不损害行业发展的前景、不打击研发的积极性也是判断监管是否适当的重要标准，像英国运输部官员马丁·卡拉南所指出的，“要试图通过无人机新规优先保护公众，同时最大程度发挥无人机的潜力”。去年底，在美国的监管严规拒绝亚马逊公司测试无人机送货之后，英国作为“全新的自动化技术方面全球最为积极的国家之一”，欣然接受了亚马逊的测试请求，而且亚马逊也只是在英国测试类似产品的“众多大公司之一”，

以互联网为代表的新兴产业在发展中新的业态不断涌现，特别是以移动互联网、物联网、云计算大数据为代表的新一代信息技术还带来商业模式、服务模式的更新与比拼，对新生事物的发展要有更多的包客，更多的鼓励和支持，而有效的监管一方面应该成为引导规范新兴行业发展的利器，另一方面则应成为帮助平衡其商业潜力与人们安全需求之间的天平。

完善的监管方案本身也是一种宝贵的“发明”，其价值终会在时间的检验中得以呈现。

（摘编自李应齐《给无人机直规矩》）

材料一：

2018年1月30日晚间，獐子岛集团股份有限公司发布公告称，目前发现部分海域的底播虾夷扇贝存货异常，2017年的业绩从预盈调整为预亏5.3亿元-7.2亿元。公告一出，市场哗然。这是继2014年獐子岛发布公告称，因遭遇“冷水团”公司超百万亩虾夷扇贝“报废”后，该公司扇贝再次被宣布“跑路”。

近期不断出现的市场乱象，不由得使一些人感觉参与中国资本市场就像进行一场“扫雷”大战，说不定什么时候就会有企业曝出“跑路扇贝”，令投资者一脚踏空，赔钱蚀本。中国资本市场不容许用这么多带有戏剧色彩的公告，损害市场的严肃性；不能用业绩变脸、信披违规等手段，践踏市场规则；不能让股民真金白银的支持，换得“一地鸡毛”。资本市场应该有更加完善的市场规则，更加严厉的监管手段，更有执行力的退市制度，形成让上市公司尊重规则、敬畏规则的环境。只有这样，投资者的合法权益才能得到更好保护，优质上市公司才能在资本市场上获得更多资源支持，中国资本市场才能风清气正，持续健康发展。

       （选自《新华时评》）

材料二

（摘选自《中国证券投资者结构全景分析2016年报》）

材料三

有投资者觉得，如果做股票亏了钱，就是监管没有尽到保护责任，这样的理解显然也有偏   差。对于股票等高风险投资品种来说，保护不代表“保赚”，正常投资风险仍然需要投资者自己承担。有效的保护，从根本上是建立能够体现公平正义的市场制度，打造健康完善的市场环境。比如，与散户相比，各路机构在资金、信息等方面都有明显优势，一些人利用这些优势，肆无忌惮搞内幕交易、市场操纵、“忽悠式”重组，还有人炮制不靠谱的炒作概念、编造传播虚假信息，引人上当，让普通散户合法权益受到严重侵害，面对这些乱象，应敢于亮剑，重拳打击，对不守规矩、恣意妄为的“大鳄”形成有力震慑。

但是，回过头看，很多违法违规行为之所以屡屡得手，与很多散户投机心理强，从而忽视了风险防范有关。不过分热衷追逐热点，不盲目跟风追涨杀跌，其实就能避开很多市场陷阱，筑起保护自身权益的第一道防线。

       （摘选自《人民日报》）

材料四

监会主席刘士余近日在全国证券期货监管工作会议上提到：“没有波动的资本市场是一潭死水，但惊涛骇浪一定是弱肉强食，市场被操纵。”由此可以看出，股市出现异常波动，往往是一些人搅浑水，从事违法违规行为而引发的“人造波动”。从严监管，创造干净清朗的市场空间，是促进股市稳定、防范风险的重要一环。

从A股市场现实情况看，个人投资者开户超过1亿户，大户和部分机构投资者投机心理强，大进大出、快进快出，市场“羊群效应”很强，极易形成行为趋同、跟风操作。正因此，A股市场上反复出现“蹿天猴”式大起大落。

郝旭光表示，流动性波动只是股市波动的表面原因，深层次背景是人们对经济走势、上市公司盈利趋势以及政策面、改革举措的信心。避免资金非正常进出，一方面应控制好各种杠杆工具，防止过度使用，另一方面要做好各项基础工作，完善市场制度，一个健康有序、能够提供长期回报的股市才能吸引长期资金进入。

郝旭光认为，政策本来就应该逆周期，讲究前瞻性和预见性及相机调节。在股市中，违法违规行为和异常情况一旦发生，往往会产生很大震动和危害。事后监管虽可以惩戒违法违规活动，让肇事者付出代价，但无法挽回已有的损失。因此，监管上需要更突出预防性，“从早、从小、从严、常态化”，以减少不利事件、违规行为发生，防患于未然。

       （摘选自《人民日报》）

材料一：

【本报讯（记者李贞）】《中国诗词大会》举办两季以来，可谓是难得的同时收获了收视率与好口碑的综艺节目。第一季首播时，收视率就达到了全国第四位。今年播出的第二季借助央视这一强势平台，又占据了春节黄金档的十余天强势档期，收视率更是飞速飙升。

在微博上，不仅普通网友纷纷留言关注，一些知名“大V”也出言点评，《中国诗词大会》等文化类节目点爆收视热点，成为现象级电视节目，给荧屏吹来一股清新之风。同时，这样的节目也给电视人带来深思与启迪：我们不该将宝贵荧屏资源供手让给那些粗俗无聊，浪费大量人力、物力的“爆米花”节目，以博得些许廉价掌声，换取毫无意义的虚假收视。

节目的火爆，带来的是各位参赛选手的人气高涨。勇夺第二季《中国诗词大会》总决赛冠军的，是来自上海的“00后”高中女生武亦姝，她在节目中的淡定从容，“圈粉”无数，被网友们盛赞为“满足了对古代才女的全部幻想”。而除了武亦姝这样的“才女型”选手成了新晋“网红”，许多参赛选手凭借对中国传统文化的一腔热爱，与苦难不断斗争的毅力，也成为了媒体深度挖掘的对象。像白茹云、王海军这样选手的参赛，一方面让社会大众知道了诗词与普通人的生活并不遥远，另一方面也传递了温暖与感动。《解放日报》、《人民日报》、新华社等微信公众号上，也都发布了介绍节目中人气参赛选手的文章，获得了不错的阅读量。

无论是网友们对节目的高评价，还是对参赛选手、嘉宾以及节目幕后的关注，实际上都反映出了社会大众对传统文化有强烈的了解欲望。事实上，在今年《中国诗词大会》火爆荧屏之前，已经有过《中国汉字听写大会》《中国成语大会》《中国谜语大会》等一系列以弘扬中国传统文化为核心的节目，打下了良好的基础。这些节目改变了以往文化宣传高高在上的姿态，而是创新形式、寓教于乐，润物无声地令传统文化获得了当代观众的认可。

另外，节目还使得不少观众增强了对传统文化的敬畏之心，更是树立一种文化自信。网友“美好”表示，“期待全社会能由之激发起一种发自内心、出于真诚的对传统文化的热爱与尊崇”。网友“似水在流年”的体会则是，“全程看完，感受到中华文化是意象里的中国，是诗词大会的中国，这背后是全体黄皮肤的中国人！这是我们区别于其他民族的根和标识”。

（摘编自《人民日报》（海外版））

材料二：

习近平总书记就明确指出，很不赞成把古代经典诗词和散文从课本中去掉，“去中国化”是很悲哀的。应该把这些经典嵌在学生脑子里，成为中华民族文化的基因。总书记对传统文化的关注，也是社会的广泛共识。《中国诗词大会》实现了“有意义”与“有意思”的融合，是文化供给端少有的“老少皆宜”。

《中国诗词大会》的热播，还有着深刻的时代背景。这一热点与当代国人对传统文化回归的呼唤紧密相连，从另一个角度讲，也是国人文化自信的体现。

（摘编自《湖南日报》）

材料三：

《中国诗词大会》第二季中出现的诗词，从《诗经》、楚辞到毛泽东诗词，时间跨越数千年，涵盖了先秦、两汉、魏晋、唐宋、明清到近现代整个中国诗歌史。竞赛题是央视请高校专家出的，题目所涉诗歌不是局限于唐诗宋词等中国诗词高峰期的作品，而是突出精品，选择普通观众熟悉的，日常吟诵得多的，能带来审美享受的主流作品。

（摘编自《长江日报》）

材料四：

近日，在央视一套、十套播出的《中国诗词大会》第二季落下帷幕，节目的热播也掀起了新一轮学习古典诗词的风尚。

日前，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对2000名18～35岁的青年进行的一项调查显示，18.5％的受访青年在平时生活中经常阅读或学习古典诗词，70.0％的受访青年认为在今天仍需培养古典诗词爱好，75.5％的受访青年认为社会应加强古典诗词方面的教育。

如何推动古典诗词走进今天人们的生活？受访青年的建议有：与流行文化对接，找到当代人更易接受的传播方式（58.0％）；在网络文化中植入古典诗词的成分，推动其普及（49.4％）；提倡全民鉴赏古典诗词，降低传统文化的学习门槛（31.1％）等。

（节选自《人民周刊》，有删改）