25. 阅读下列材料,回答问题。
材料一 罗马人最早的法律是于公元前450年前后制定的《十二铜表法》,是一部简单、保守、代表农业民族的成文法。后来随着商业和帝国的不断发展,生活愈益复杂,原先的法律不再能满足需要。外国人在罗马可能遭到关押,他的财产可能被没收,就是一个典型的问题。如果遇上这种情况,适用什么法律呢?
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二 古罗马著名政治家和法学家西塞罗说:“罗马法治文明的进程是循序渐进的;罗马法对罗马国家发展和强盛起到过巨大的推进作用;罗马法中所蕴涵的人人平等、公正至上原则,具有超越时间、地域与民族的永恒价值。”
(1)结合材料一和所学知识说明《十二铜表法》制定的原因?罗马人怎样解决“外国人在罗马可能遭到关押,他的财产可能被没收”的问题?
(2)依据材料二,如何理解罗马法具有对罗马社会的推动作用和后世的“永恒价值”?