材料一 清代在报灾、勘灾、审户、发赈等方面已经有了一系列的要求和限制。对报灾，规定“凡地方有灾者，必速以闻”，逾期处罚。对勘灾，要求勘灾时间与报灾同时进行，灾重之处，要求督抚亲往查勘。……清代每年都有部分地区实行蠲赈，赈务用人多，查勘量大，但清廷组织周密，各项程序均有定例，且要求官吏遵行快办。清代的救灾政策，多载于《钦定大清会典事例》《户部则例》中，或通过上谕“永著为例”，具有一定的法令法规效力。不仅如此，清廷还把办赈的好坏作为评估官员政绩的依据。此外，当政者还认为灾害是人事的预兆，封建君臣只有不违天命，从修身做起才能达到消灾的目的。
——摘编自岑大利《清代的救灾政策述论》
材料二 1947年至1948年，陕甘宁边区出现了严重的灾荒。陕甘宁边区政府结合土地改革，没收地主的粮食，救济灾民。边区政府还组织与发挥群众力量进行生产、团结互助，在大力发展农业生产同时还组织群众进行纺织、运输、熬硝等生产。还从陇东及山西晋西北等地调运大批粮食救济灾民。同时，边区政府组织重灾区灾民迁移到延安、甘泉、志丹一带开荒种地，发展生产。党政机关和部队还厉行节约，支援灾民。在边区政府的领导下，到1949年初，边区绝大多数地方渡过了灾荒，恢复了生产，为西北地区的解放奠定了群众基础和物质基础。
——摘编自赵朝峰《解放战争时期陕甘宁边区救灾工作述评》
材料三 新中国成立初期，西南地区灾荒频发。党和政府一方面通过剿匪、反霸、土改运动从政治上、经济上打垮地主阶级对农村的统治，为迅速恢复和发展农业生产，战胜灾荒营造良好的外部环境。另一方面，从西南大区到地区再到县到乡村都建立起专门的生产救灾机构，领导广大农民生产以及战胜灾荒。还通过召开各级各类会议及各级报纸来宣传党和政府新的生产救灾的方针政策。在中国共产党的领导下，西南地区的农民掀起了自救的热潮。
——摘编自贺家明《建国初期西南地区生产救灾研究综述（1950—1956年）》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括清代救灾的特点。
（2）根据材料二，指出解放战争时期陕甘宁边区政府的救灾措施，结合所学知识分析救灾取得成效的原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明建国初期西南地区开展救灾活动的意义。
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材料一 在总结隋亡的教训中，李世民和魏征悟出一个真理：“国以民为本”。李世民说：“君依于国，因依于民。刻民以奉君，犹割肉以充腹，腹满而身毙，君富而国亡。”魏征奏曰：“怨不在大，可畏惟人。载舟覆舟，所宜深慎。”基于以上认识，他们确定了以“存百姓”为宗旨，以“简静”为特征，以“营衣食”为主题的治国方略。唐太宗经常派遣使者巡视各地，考察官吏，劝课农桑。为了不误农时，唐太宗还在法律中规定，“诸非兴造及杂徭役，十庸以上坐脏论”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》、陈增辉《儒家民本思想源流》
材料二 早在同盟会成立之初，孙中山就明确指出“三大主义皆基本于民”。三民主义“便是民有、民治、民享”。孙中山主张发扬光大中国传统重民思想这一宝贵的精神财富，并按近代民主观念对其加以诠释，主张把政权公之于天下，让人民当家作主。他弘扬传统重民思想的目的，就是为了发扬它与近代民本、民主一致的成分，从而使近代民本思想、民主观念在中国文化中找到适合它生长的土壤，让更多的人接受，变为现实。
——摘编自肖飞《孙中山民本思想探析》
材料三 中国共产党的百年历程已然证明，党来自人民、根植人民、服务人民。民主革命时期，毛泽东强调：“革命的主体是什么呢？就是中国的老百姓……什么人是根本的力量，是革命的骨干呢？就是占全国人口百分之九十的工人农民。”进入改革开放新时期，中国共产党把解放和发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，实现全体人民共同富裕作为自己的奋斗目标。邓小平指出：“党的全部任务就是全心全意为人民服务！”党的十八大以来，习近平同志反复强调突出人民主体地位，彰显出“我将无我、不负人民”的深厚为民情怀。
——摘编自潘丹尼、王淑辉《中国共产党对传统“民本”思想话语的发展与创新》
(1)根据材料一，概括唐太宗治国理政的主要特点，并结合所学知识分析其积极效果。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，比较唐太宗和孙中山民本思想的异同。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析中国共产党坚持人民至上的主要意义。
材料一 “汝之民为饿也，何不白于君，发仓廓以赈之？而私以尔食馈之，是汝明（显示）君之无惠，而见已之德美矣。”
——《孔子家语˙观思》
材料二 康有为认为，要达到幸福快乐的大同之世，必须推行“公养”“公教”、“公恤”的社会福利制度。妇女怀孕后入公立政府组的“人本院”赡养，实施胎教，婴儿儿出世后一律由公立的“育婴院”、“慈幼院”抚养；儿童6岁入“小学院”，11岁入“中学院”，16岁入“大学院”，20岁毕业。经过长达14年的义务教育培养，使每一个年轻人都受到良好的教育和专门的技术训练；人如果患病或因工作受伤致残，可以进入社会举办的“医疾院”，得到精心高超的治疗；人到了晚年，则可进入社会举办的“养老院”、“恤贫院”，受到“公恤”。
——据康有为《大同书》整理
材料三 “建设之首要在民生。故对于全国人民之食、衣、住、行四大需要，政府当与人民协力、共谋农业之发展，以足民食；共谋织造之发展.以裕民衣；建筑大计划之各屋舍，以乐民居；修治道路、运河，以利民行。……土地之岁收，地价之增益，公地之生产，山林川泽之息，矿产水力之利，皆为地方政府之所有，而用以经营地方人民之事业，及育幼的、养老、济贫、救灾、医病与夫种种公共之需。”
——摘自1924年孙中山的《国民政府建国大纲》
材料四 邓小平从实际情况出发、结合新的社会环境，创造性地提出了扶贫救济模式……我国从八十年代开始对贫困户、贫困县的救济从“输血型”转变为扶持发展的“造血型”，仅1988年一年，全国各级民政部门扶持贫困户1106.8万户，当年脱贫337.8万户、脱贫率为30.52%，到1990年，使全国人均年纯收入在200元以下的贫困户已从1.1亿人减少到4000万人。
——《社会主义研究》2004年第02期《浅论毛泽东、邓小平的社会保障思想》
请回答：
（1）实施救济是解决民生问题的重要举措。根据材料一，概括指出并分析评价孔子在救济问题上的主要观点。
（2）根据材料二、与孔子相比，康有为的社会福利主张有何特点？并指出其思想来源。
（3）根据材料三，指出孙中山的民生主张又有何发展？
（4）与材料三相比，材料四中邓小平提倡的“造血型”救济有何发展？你认为我国从根本上解决社会救济问题的方法是什么？
材料一、1929年下半年的经济危机，使人们强烈要求政府承担起社会责任。当时的美国总统死抱着“自愿救济”和联邦政府不参与t会救助的信条，未采取任何措施。1933年总统罗斯福推行“新政”,并于当年5月签署了《联邦紧急救助法》，标志着美国第一个全国性的救济机构一联邦紧急救助署的成立，开辟了公共救助的新纪元。1935年，美国国会通过了《社会保障法》，这部法律一改济贫制度下事后救济的做法，将贫困的预防提到了一个前所未有的高度，开启了社会救助立法的里程碑。该法案在对待贫困问题上采用了两道防线，即社会保险和社会救助，将失业者、儿童、妇女、老年退休人员与残疾人纳入公共援助体系，形成了不同类别的社会援助计划。
——摘编自于婷《中美社会救助制度比较研究》
材料二、改革开放初，中国广大农村分布着2.5亿没有解决温饱问题的极端贫困人口。1986年，国务院成立扶贫开发领导小组，划定重点扶持区域，设立专项扶贫资金，开始实施有组织有计划大规模的国家扶贫行动。有世界银行专家说，“中国的改革开放成为了历史上最大规模的减贫行动，尤其对减少农村地区的绝对贫困人数更是如此。”党的十八大以来，扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段。习近平总书记亲自部署、亲自督战，提出要“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”，建立脱贫攻坚的责任体系、政策体系、监督体系、考核体系等。明确到2020年农村贫困人口实现脱贫，解决区域性整体贫困的奋斗目标。
（1）根据材料一并结合所学知识，分析罗斯福新政时期社会救助的特点及意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析改革开放以来中国扶贫工作的特点及取得突出成就的意义。
