材料一 清朝是继承中国历代王朝传统而建立的统一多民族国家，在对边疆地区统治的过程中，建立了适宜边疆各民族习俗特点的管理边疆事务机构，并适时地颁布了相应的法制。清廷中央管理边疆事务的机构理藩院，与在边疆地区设置的各个施政部门分工明确。
乾嘉之际，《理藩院则例》修订告成，在边疆地区正式立法，用国家颁布的法律来约束各个民族地区活动，达到国家法制的统一。清廷从边疆民族地区特点出发，实行“众建而分其势”的基本政策思路。一方面分化和削弱边疆民族各部上层权势，同时又刻意加以笼络和抚绥，如朝觐制度、满蒙联姻。乾隆时期，在政治、经济、思想文化、风俗习惯等方面“从俗从宜”，“各安其习”。但在强调边疆地区的特殊性和制定特殊政策时，也出现了一些不利于各民族交流、影响边疆民族社会发展的消极因素，如南疆实行的回汉隔离政策、在东三省和蒙古地区实行的封禁政策，迟滞了边疆地区的经济开发。
——摘编自张岂之主编《中国历史.元明清卷》
材料二美国的边疆治理主要指对西部的开发与治理，始于独立战争胜利后不久。面对广袤肥沃的土地，美国实行了以销售为主的土地政策。1862年美国颁布《宅地法》，规定“一切忠于联邦的成年人，交付10美元登记费，即可在西部领取160英亩土地”。同时特别注重发展铁路运输，1802年颁布《俄亥俄授权法》，规定公有土地的收入所得，按一定比例投入公共交通建设。……美国西部的边疆治理，还面临着如何使资本主义的民主制度，移植到西部并成长起来的挑战。这既是美国边疆治理的重要目标，也是边疆治理成功推进的保证。美国政府还推行了“熔炉”政策，核心是是强调盍格鲁一撒克逊文化与新的移民文化相互融合，形成新的文化形态。但是“熔炉”理论并不像其描述的那样美好，甚至很多时候是极端野蛮的。以印第安人为例，建国之初的100多万印第安人到19世纪末仅剩下2万人。
——摘编自张健《美国边疆治理的政策体系及其借鉴意义》
(1)根据材料一，概括清代边疆治理的特点，并结合所学知识评价清代边疆治理的措施。
(2)根据材料一、二，结合所学知识.对比分析美国和清代在边疆治理措施方面的不同点.并指出对我国当代边疆治理的启示。
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材料一 长城！长城！
——摘自《中外历史纲要（上）》等
材料二 康熙帝圣谕：昔秦兴土石之功，修筑长城，我朝施恩于喀尔喀（清朝称今蒙古人民共和国境内蒙古诸部），使之防备朔方，较长城更为坚固……秦筑长城以来，汉、唐、宋亦常修理，其时岂无边患？明末我太祖（即努尔哈赤）统大兵长驱直入，诸路瓦解，皆莫敢当。可见守国之道，惟在修德安民。民心悦，则邦本得，而边境自固，所谓众志成城也。
——摘自《清圣祖实录）
(1)根据材料一的四幅图，指出长城从战国到明朝的突出变化并分析原因。
(2)根据材料并结合所学知识，评析康熙帝的“守国之道”。
材料一 1644年，满清贵族入主中原，建立了空前大一统的帝国。其统治者不仅继承了传统“华夷一体”的理念，还提出了“中外一体”的思想，即内地与边疆为一整体，并以积极的态度治理边疆各民族，使其起到“屏藩”“拱卫”作用。在中央，清朝设立理藩院，并不断修订补充《理藩院则例》《蒙古律例》《回疆则例》等法规，通令实施。在地方则在“修其教不易其俗，齐世政不易其宜”的方针下实施了如驻藏大臣、军府盟旗、土司等制度，对于少数民族上层则施以封爵、给俸、年班朝觐、联姻等安抚政策。
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边腾治理》
材料二 美国的边疆治理主要是西部的开发和治理，广袤而肥沃的土地，成为人们长途跋涉向西推进的直接动力。18世纪后期，美国通过多部土地法案，以法定的形式将西部土地投入市场，1862年更为宽松的《土地法》进一步刺激了移民涌入。在加快西部开发的同时，美国政府还注意推动资本主义政治制度在西部的移植。1789年美国宪法规定，新建各州必须保障公民基本权利，此后，西部各州通过创制权、公民投票权、罢免权等，将立法置于公民监督之下。此外，美国逐渐放弃“盎格鲁遵从”理论，转而推行“熔炉”政策，以达到不同文化背景的移民集体，通过相互竞争和合作，共同实现“美国梦”的目的。然而，在“熔炉”政策实施过程中，美国通过《印第安人迁移法案》等不断强迫印第安人西迁，以掠夺土地，在加速印第安人同化的同时，也致使美国印第安人至19世纪末仅剩下2万余人。
——摘编自张健《美国边疆治理的政策体系及其借鉴意义》
(1)根据材料一、二，概述清朝与美国边疆治理政策的异同。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈清朝与美国的边疆治理对中国现代边疆治理的借鉴意义。
清代，作为张库（库伦，今蒙古乌兰巴托）商道的起点和对蒙俄贸易物资集散地的张家口，商业日渐繁荣。
材料一 张家口为上谷要地，即古长城为关，关上旧有台市，为南北交易之所，凡内地之牛马驼羊多取给于此。贾多山右人，率出口以茶布兑换而归。又有直往恰克图地方交易者，所货物多紫貂、猞猁、银针、海貂、银鼠、灰鼠诸皮以及哈喇明镜、阿敦绸等物。
——（清）秦武域《闻见瓣香录》
材料二 俄国应设领事官各处及张家口、准俄民建造铺房、行栈……张家口无领事而准俄民建造铺房、行栈，他处内地不得援以为例……俄商自俄国贩货，由路陆运入中国内地者，可照旧经过张家口、通州前赴天津，或由天津运往别口及中国内地，并准在以上各处销售。俄商在以上各城、各口及内地置买货物，运送回国者，亦由此路行走。
——摘编自《中俄改订条约及陆路通商章程》（1881年）
(1)根据材料一、二，概括清代张家口商业逐渐繁荣的原因。
(2)根据所学知识，补充一条清代张家口商业逐渐繁荣的原因，并说明理由。
材料 林肯对美国作出了很大的历史贡献，其遇害后所产生的“伟大的解放者”形象深入人心，成为标准的美国历史叙事。20世纪二、三十年代美国学界开始挑战这叙事。七十年代“新美国史学”流派出现，强调“自下而上”的研究视角，一些学者也注意挖掘相关档案文献材料进行研究。随着八、九十年代州权主义的抬头，林肯“伟大的解放者”形象受到颠覆性质疑。埃里克·方纳认为，林肯一方面提倡自由劳动的价值观，另一方面又认可奴隶制在南方的存在，这说明内战与解放奴隶并不直接相关。芭芭拉·菲尔兹也认为，内战中真正启动废奴进程的不是那些写在国会或总统文献上的文字，而是来自那些为争取自由而采取“主动行动”的奴隶。
——摘编自（美）埃里克·方纳：《给我自由！一部美国的历史》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括林肯“伟大的解放者”形象产生的史实依据。(2)根据材料并结合所学知识，简析美国学界对林肯评价变化的原因。
材料一 内战吞噬了印第安人大量的胜利果实。有些部落自己也蓄奴，自然跟邦联结成一派，其他的则与联邦为盟。到战争结束，大面积的印第安土地被割让，俄克拉荷马西部因此成了数千名新迁徙者的家园。俄克拉荷马遥远西部的这些未分配土地的开放，标志着印第安对该地区所拥有的独立主权的末日即将到来。随后，联邦政府打散了由俄克拉荷马西部不同部落集体拥有的土地，以160英亩为标准向个人分配。1898年，国会通过《柯蒂斯法案》，废除所有印第安领地的部落管辖权。不到十年，俄克拉荷马的部落民人口锐减到当地人口的1/10，数百个新社区依靠农业、采矿和其他工业发展起来。
——摘编自法拉格等著《合众存异：美国人的历史》
材料二 18世纪末美国政府确立了西部土地国有化原则，当时国有土地就已达全国土地总面积的75%。1824年起，国会内部，围绕“七地法”的斗争激烈起来。1848年，争取实现“宅地法”为宗旨的“自由土地党”成立。1862年初国会表决“宅地法案”，参从两院都以压倒多数通过。1862年，法案颁布，规定：任何人只要交纳十美元手续费，就可以领取一块160英亩的土地。此后二十年间，外国移民达500多万，超过过去80余年的总和。它鼓舞着移民开垦出一块又一块的土地，建立一个又一个村镇，不停地向西挺进。
——摘编自张冬梅《美国〈宅地法〉产生的温床及颁布实施的两个阶段》
(1)根据材料一、概括美国内战对其西部开发带来的影响。(2)根据材料二并结合所学，指出《宅地法》颁布的历史条件，分析其颁布对美国经济发展的作用。
材料 亚当·斯密的《国富论》面世后，以杰斐逊、麦迪逊等为首的美国国父们都非常赞同该书的自由贸易主张。然而，实际上进行这种自由贸易活动需要主权国家缔结通商条约。然而一盘散沙的美国并不能赢得外国的信任，因为它们认为无权征税的美国中央政府也没有力量去执行条约。1789年，美国国会通过了第一部关税法，它明确规定对所有进口货物征收5%的从价税，使原先的自由贸易设想付诸实现。英美战争结束后，大量进口货涌入美国，充斥了市场，迫使许多在战时建立的制造工厂停业。于是，美国通过了1816年关税法案，征收平均为42%的高关税。1828年的关税法，更是将平均税率飙升至61.7%。为此，南部各州强烈反对如此极端的关税，于是1833年通过了妥协关税法，规定关税率的最高限额为20%。1837年美国经济出现萧条，1842年关税法便恢复了1824年关税法中相对较高的税率。1846年，为了争取更多的出口市场，美国国会通过了以信奉自由贸易的财政部长罗伯特·沃克命名的关税法。从1846年直到1861年，美国持续保持相对较低的关税率，它比1815年以后的任何时期还更接近于自由贸易。
——摘编自邓峰、王军《美国对外贸易政策的历史考察》
(1)根据材料并结合所学知识，分析美国第一部关税法诞生的原因。(2)根据材料并结合所学知识，归纳美国关税政策调整的特点并说明关税政策调整的意图。
