材料 宋王朝建国后，面对唐末五代分裂割据战争造成的惨相，发展生产，休养生息刻不容缓。建隆三年（962）十一月，宋太祖重申唐朝考课令中户口增损的课绩标准，对州县官“抚育有方、户口增益者”，按增加比例进行奖励。而“抚养乖方、户口减损者”，则按减损比例予以处罚。当年还规定：县令、县尉在任内能保持所部“无贼寇”者，即书“上考”，如果出现“劫贼、杀人贼”，县令、县尉必须在规定时间内捉获，限内捉获者赏之，限内不获者罚俸。县尉三次受罚，县令四次受罚，皆“殿一选”，三度被殿选者，勒令停官。太宗朝，诏令诸道转运使分三等考核所属知州、通判、监临物务京朝官。三等的标准为：治状优异，大有殊绩者为上；恪居官次，职务粗治者为中；临事简慢，所莅无状者为下。
——摘编自杨方旭《宋代官员考核内容与方法研究》
(1)根据材料，概括宋初官员考课制度的主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识，简析宋初考课制度的作用。
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材料一 北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。统治者鉴于唐朝后期军阀割据、政局动荡的历史教训，有针对性地采取了一系列强化中央集权、维护政权稳定的措施。
材料二 宋朝的政治体制大体沿袭唐朝的政治制度，但宰相不再由三省长官担任，而是另以同中书门下平章事为宰相。又增设参知政事为副相，通称执政，与宰相合称“宰执”。中书门下与枢密院合称二府，掌文武大权。又设盐铁、户部、度支三司，主管财政大权，号称计省。宋朝还在御史台之外增设谏院和置谏官，这些都是监察机构，负责弹劾等事宜。北宋政府采用分化事权的方式，宰相职位由多人担任，同时还设置了枢密使、参知政事、三司使，来分割宰相的军、政、财权。
(1)根据材料一并结合所学知识，列出北宋强化专制主义中央集权的表现。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出宋朝制度的变化体现了什么趋势。
【推荐2】南宋学者陈亮、叶适对北宋初期加强专制集权的措施进行了批评，他们说：
今内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之。极一世之人志虑之所周浃（jiā），忽得一智，自以为甚奇，而法固已备之矣。是法之密也。虽然，人之才不获尽，人之志不获伸，昏然俯首一听于法度，而事功日隳（huī），风俗日坏，贫民愈无告，奸人愈得志。
——《水心别集》卷10《实谋》
唐失其道，化内陆为藩镇，内外皆坚，而人至不能自安；本朝反其弊，使内外皆柔，虽能自安，而有大不可安者。
——叶适《水心别集》卷14《纲纪二》
结合所学知识，谈谈你对上述材料的理解，分析宋初加强中央集权措施的利弊得失。
材料一 宋朝的发展轨迹上，承载着晚唐五代以来太过沉重的历史教训。“祖宗之法”立意于防范“意外仓促之变”，以制度的平缓调适来保证政治的稳定。这一方针，有效杜绝了内部的重大变局，使得宋代以后，中国历史上再也没有出现 通过兵变或所谓“禅让”等方式篡取中央政权而成功者，也没有发生严重的地方分裂割据局面。防范纤悉的小心与牵制，一方面使这一朝代政治上步履蹒跚，因而难免“因循”之讥；另一方面，却也出于对“防弊”的重视，使其制度建设颇 为细密，且调整变革不断，渗透出务实与创新的精神。
——摘编自邓小南《创新与因循：“祖宗之法”与宋代政治变革》
材料二 为适应疆域空前辽阔的特点，元朝创立了一种以中央集权为主，辅以部分地方分权的新体制；它具有双重性，长期代表中央分驭地方，主要为中央收权 兼替地方分留部分权力，所握权力大而不专。
——张岂之《中国历史•元明清卷》
材料三 清代既继承了历代王朝的治边思想，又有创新和发展。随着沙俄等对中国边疆的觊觎，清统治者极其重视对边疆民族的治理，逐步形成以“因俗而治” 为核心的边疆民族统治政策。如在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治，在东北、北部和西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区，在中央专设理藩院 掌管蒙古族、藏族等民族事务。
——摘编自马大正《中国边疆经略史》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出宋代在处理中央与地方关系时“制度建设 颇为细密”的表现，并分析其历史作用。
(2)材料二中的“新体制”是什么制度？结合所学知识分析该体制的特点。
(3)材料三反映了清朝在治理边疆时遇到了什么新问题？概括其治理边疆地区 的特点。
