材料一 秦始皇初灭六国，便迁徙天下豪富12万户到咸阳，一部分散到巴蜀等地。……将军蒙恬率大军30万人击走匈奴，取河南地，筑44个县城，徙内地罪人去居住。汉族文化和先进的生产技术带到游牧地区，变牧地为耕地，扩大了北方边境。又征发曾犯逃亡罪的人及赘婿、小商贾为兵，取南方桂林、南海等郡，又发50万人守五岭，与土著杂居。汉族文化技术传入南方，岭南开始成为中国的领土。
——范文澜《中国通史》
材料二 历代统治者为巩固自身封建统治，制定并实施治理边疆的政策。两汉时期，在边疆设立了众多郡县和属国，又在辽阔的西北边疆地区设立西域都护府。为了维护边疆地区的稳定，唐王朝确立了军镇屯戍制度。唐朝政府安排边疆民族子弟学习汉族文化，并将众多汉文经典书籍领赐给边疆民族。元代，在边疆设立了宣慰司，任用大量土官，因俗而治；建立了从首都行政中枢到遥远边疆地区的驿站制度。清代，雍正皇帝在西南地区推行“改土归流”。乾隆皇帝表示：“蒙古人、汉人，同属臣民。”
——据马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》整理
(1)据材料一归纳秦始皇管辖边疆地区的措施，并指出其积极意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国古代治理边疆的特点。
(3)中国古代的边疆治理对现今处理民族关系有何启示？
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材料 历代王朝的乡里制度，在原则上，都是以户口编排为起点的，规定以五户为邻、伍或十户为什、甲，五十户左右为一里、大保、社，五百户左右为乡、都等。秦汉时期的乡所统户口一般在千余户至数千户，规模较大；魏晋南北朝时期，乡的户口规模逐渐减小，至隋唐时定制仅为五百户。这种编排原则及其实行，需以严密的户籍控制为前提，可是，受到民户逃亡、豪强荫蔽强占以及隐冒户口等各种因素的影响，王朝国家对于乡村民户的控制，往往随着国家控制力的衰退而逐渐松弛。在一个王朝周期里，国家能够有效掌控的著籍户口在全部户口中所占的比例是逐步下降的。如秦汉、隋唐与明朝在其建立制度之初，均立足于户口控制原则，但是在东汉中后期以至于魏晋十六国南朝时期、唐中后期以迄于南宋、明中后期以至于清代，不得不逐步根据人户居住的村落、耕种的田亩，来征发赋役，并通过不同方式，以村庄、地域为基础，维护乡村的社会秩序。
——摘编自鲁西奇《“下县的皇权”：中国古代乡里制度及其实质》
(1)据材料概括中国古代乡里制度的演变趋势，并结合所学知识说明其原因。(2)据材料并结合所学知识，说明中国古代乡里制度的影响。
材料一 “皇权不下县”很难解释古代基层社会的治理……在相当长的历史时期，统治者在发明“户口制度”的基础上，按照临近地理原则，对基层社会进行全覆盖的编网……古时，绅权和“里治”要么合二为一发挥作用，要么分而博弈，总体而言，绅权在“里治”中发挥了辅助的作用，乡绅在道德教化、保障民生等方面起到了有益补充。……越到后期，中央集权越得到加强，统治者越依靠自上而下的编网，渗透和控制基层社会，实现控制社会的目的。
——摘编自吴晓林、岳庆磊《皇权如何下县：中国社会治理的“古代样本”》
材料二 佃户既赖田主给佃生以养活家口，田主亦籍佃客耕田纳租以供赡家计，二者相须方能存立。今仰人户递相告诫，佃户不可侵犯田主，田主不可挠虐佃户。
——朱熹《晦庵先生朱文公文集》卷一〇〇《劝农文》，四部丛刊初编本
材料三 民族工作在国家治理中占有重要地位。“各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展”，是党从社会主义制度和治理体系整体优势高度对民族区域自治制度优势的集中概括。……以促进民族团结为核心，以实现各民族共同发展繁荣为目标，以社会治理现代化新理念为指引，进一步提升治理能力现代化水平，切实把民族区域自治制度的优势转化为民族地区的治理效能。
——摘编自陈亚联《把民族区域自治制度优势转化为治理效能》
(1)根据材料一，结合所学，概括中国古代社会基层治理的主要措施。
(2)根据材料二，结合所学，指出“佃户”和“田主”在宋代户籍中的名称，并概括两者之间的关系及所反映的社会变化。
(3)新时代提升民族地区治理体系和治理能力现代化水平，首先要充分认识到民族区域自治制度的显著优势。根据材料三，结合所学，简述民族区域自治制度的优势。
材料一 “诸造畜蛊毒(刑律名)及教令者，绞；造畜者同居家口虽不知情，若里正知而不纠者，皆流三千里。 造畜者虽会赦(赦免)，并同居家口及教令人，亦流三千里。”“里正之等，亲管百姓，既同里闬(相里相亲)，多相谙委(了解情况)……若知而不纠，依《斗讼律》，监临之官，知所部有犯法，不举劾者，减罪人罪三等。 纠弹之官，唯减二等。”
——摘编自《唐律疏议》
材料二 宋代建立了一个严密的基层治安网络。 相邻的居民每十家为一小保，每五小保为一大保，每十大保为一都保。家有年满十五岁以上的男丁，编入保甲为保丁。每天夜里，由大保长轮流差派五名保丁在本大保地界往来巡逻。遇有盗贼，击鼓报警，大保长及其同保居民都须前往救应，如果保内有犯罪者，须报官府。如知情不告，则按五保连坐法处罚。如有三人以上的强盗在保内停留三天，同保邻居即使不知情，也要追究不觉察的责任。保内居民有逃往、迁移、死亡等变动情况，应及时具状申报官府。
——摘编自张利《略论中国古代社会治安综合治理的体系》
(1)根据材料一并结合所学知识，简析《唐律疏议》对基层社会治理的主要举措。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明宋代基层社会治理的新变化及其作用。
