材料 新中国的户籍制度
户籍制度是国家治理的重要手段。1951年，公安部颁布了旨在“维护社会治安、保障人民安全”的《城市户口管理暂行条例》，要求在城市实行人口登记。1953年，为配合第一届全国人大代表选举，《全国人口登记办法》出台，为农村建立户口登记制度和在全国建立户籍制度奠定了基础。1958年1月，国家颁布了《中华人民共和国户口登记条例》，规定了户口登记、注销、迁移等具体细则，标志着新中国户籍制度的形成。1959年到1977年，国家先后出台了《中共中央关于制止农村劳动力流动的指示》等文件，严格限制农村人口向城市流动，形成了城乡二元分治的户籍制度管理格局。1978年至今是我国户籍制度改革时期。其间，国家先后出台了《关于农民进入集镇落户问题的通知》《中华人民共和国居民身份证条例X2019年新型城镇化建设重点任务》等文件，逐步松动户籍制度严格管控人口流动的坚冰。
——摘编自吴学凡《新中国户籍制度70年变迁及其经验》
根据材料及所学，对新中国户籍制度变迁进行合理解释。（要求：观点明确，史论结合，逻辑清晰。）
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材料 前汉至清朝部分年代户口统计表
| 年度 | 户数 | 口数 | |
| 前汉 | 平帝元始2年 | 12233062 | 59594978 |
| 后汉 | 光武帝中元2年 | 4279634 | 21007820 |
| 三国 | 魏:曹奂景元4年 | 663423 | 4432881 |
| 蜀:刘禅炎兴元年 | 280000 | 940000 | |
| 吴:孙浩天纪4年 | 530000 | 2300000 | |
| 隋 | 炀帝大业5年 | 8907546 | 46019956 |
| 唐 | 玄宗天宝14年 | 8914709 | 52919309 |
| 肃宗乾元3年 | 1933174 | 16990386 | |
| 宋 | 真宗景德3年 | 7417570 | 16280254 |
| 神宗元丰6年 | 17211713 | 24969300 | |
| 明 | 太祖洪武14年 | 10654362 | 59873305 |
| 神宗万历6年 | 10621436 | 60692856 | |
| 清 | 顺治12年 | - | 19393587 |
| 康熙60年 | - | 25616209 | |
| 乾隆40年 | - | 264561355 | |
中国古代户籍制度
| 时期 | 概况 |
| 春秋战国、秦朝 | 人口管理实行的是调查制，秦朝开始转为申报审核制，即由户主或本人主动向官府如实申报，官府核实，称为“案比”，之后登记载册 |
| 汉代 | 每年8月份全国各地都要进行“案户比民”,汉代后期，出现大量流民，豪强隐匿人口，户籍信息严重失真 |
| 魏晋南北朝 | 南朝用鼓励修订家谱的办法来替代户籍登记;北朝僧尼专门设僧籍，免除其一切课役 |
| 隋唐 | 隋文帝下令在全国“大素貌阅”,派遣官吏根据户籍簿册上登记的情况与本人实际体貌核对。唐基本沿用隋制 |
| 宋代 | 宋朝时在全国重新统计人口，创造了“户牌制”，即打破原先的坊巷界限，改为以街道为基础做人户登录;为管理规模庞大的流动人口，设立临时户籍 |
| 明清 | 明政府使用黄册作为正式的户籍。黄册编制程序更为严格，内容更为详尽，每十年编制一-次。清初延用黄册，后改为人丁编审。雍正年间，人丁编审渐渐退出历史舞台，取而代之的是保甲制度 |
——整理自王威海《中国古代户籍制度》
提取上述材料中的历史信息，分析说明中国古代户籍制度的演变与国家制度和社会治理的关系。
材料 西晋以前，户籍书写于简牍之上，户籍只记载籍贯、户主及家庭成员姓名、性别、年龄、相互关系、身体状况等主要信息。东晋建立之初，“自中原丧乱，民离本域，江左造创，豪族并兼，或客寓流离，名籍不立。”东晋南朝时期，纸本户籍逐渐使用，户籍内容也日趋丰富，先祖仕宦履历、起家官、联姻状况、嫡庶身份乃至某些诏书，无不登录其中。户籍保管也由此前的地方二级制变为自中央到地方的多级制，各级政府可以经常进行检籍。
——据韩树峰《从简到纸：东晋户籍制度的变革》
结合所学知识，对东晋南朝时期户籍制度的变化加以阐释。
材料 目录
第一单元 政治制度
第二单元 官员的选拔与管理
第三单元 法律与教化
第四单元 民族关系与国家关系
第五单元 货币与赋税制度
第六单元 基层治理与社会保障
活动课 中国历史上的大一统国家治理
——摘自高中历史教科书《国家制度与社会治理》
请根据材料并结合所学知识，围绕“国家制度与社会治理”为主题，自拟论题，展开论述（要求：主题明确，史论结合，表述清晰）
材料 梁漱溟与费孝通“乡村建设”思想比较
| 人物 | 乡村改造的方向 | 主张 | 内容 |
梁漱溟 | “中国问题”的关键 是“文 化 失调”，而解决之道在于以“ 文化改造”为基础重建社会构造。 | 倡导“新礼俗” | 强调传统文化元素的主体作用，认为中国过去社会秩序的维持多靠礼俗，中国将来的新社会组织仍要靠礼俗。 |
| 兴建乡学、村学 | 改革邹平县原有的行政组织，建立了乡校组织，以教育力量代替行政力量，实行“政教合一”。 | ||
促进合作组织 | 认为合作能够调和“个人本位”和“社会本位”的分际，合作组织能够增加生产、减少剥削、降低成本并共同支配和享有资源。 | ||
费孝通 | 提倡利用现代技术，同时建立一个和现代技术相配的社会结构提出了以“ 乡土工业”为核心内容的农村重建方案。 | 增加农民收入 | 中国农村的根本问题在于土地制度束缚了农村人口的全部活力，使整个文化陷于僵化。“农民的收入低下”才是“中国农村的基本问题”，农村普遍处于“饥饿”状态，农民不足以维持最低生活水平。 |
| “工业下乡与中国式工业化道路” | 乡土工业以合作社为组织形态，以落实农民利益为基本目的，进而以农民为主体自动完成乡土重建 乡土工业“分散化”和 “合作化”。 |
结合史实，谈谈你对梁漱溟、费孝通的“乡村建设思想”的认识。
中国古代户籍制度
| 时期 | 概况 |
| 春秋战国、秦朝 | 人口管理实行的是调查制，秦朝开始转为申报审核制，即由户主或本人主动向官府如实申报，官府核实，称为“案比”，之后登记载册 |
| 汉代 | 每年8月份全国各地都要进行“案户比民”,汉代后期，出现大量流民，豪强隐匿人口，户籍信息严重失真 |
| 魏晋南北朝 | 南朝用鼓励修订家谱的办法来替代户籍登记;北朝僧尼专门设僧籍，免除其一切课役 |
| 隋唐 | 隋文帝下令在全国“大素貌阅”,派遣官吏根据户籍簿册上登记的情况与本人实际体貌核对。唐基本沿用隋制 |
| 宋代 | 宋朝时在全国重新统计人口，创造了“户牌制”，即打破原先的坊巷界限，改为以街道为基础做人户登录;为管理规模庞大的流动人口，设立临时户籍 |
| 明清 | 明政府使用黄册作为正式的户籍。黄册编制程序更为严格，内容更为详尽，每十年编制一-次。清初延用黄册，后改为人丁编审。雍正年间，人丁编审渐渐退出历史舞台，取而代之的是保甲制度 |
——整理自王威海《中国古代户籍制度》
提取上述材料中的历史信息，分析说明中国古代户籍制度的演变与国家制度和社会治理的关系。
