材料一 然中外朝之分，汉初盖未之有，（汉）武帝始以严助、主父偃入直承明，与参谋议，而其秩尚卑。卫青、霍去病虽贵幸，亦未干丞相、御史职事。至昭宣之世，大将军权兼中外，又置前后左右将军，在内朝预政事，而由庶僚加侍中、给事中者，皆自托为腹心之臣矣。
——钱大昕《三史拾遗》
材料二 开元十一年（723年）中书令张说奏改政事堂为中书门下之后，中枢体制就发生了重大转变，进入到中书门下体制的阶段。……尽管中书门下体制下还是集体宰相制度，但宰相裁决政务，实行宰相轮流秉笔决事的制度，并逐渐向首相制度过渡。……唐代中书门下体制的另外一个重要特点，就是宰相的职权进一步朝着掌管具体政务的方向发展，宰相政务官化。这是宋代以宰相职权的分化为核心的制度得以建立的前提。
——刘后滨《政治制度视野下的唐宋变革》
(1)根据材料一，结合所学，概括汉武帝时期相关中央官制的特点。
(2)根据材料二和所学知识，概述唐代政事堂的演变，并结合宋代的史实说明唐代中枢体制的演变为宋代提供了“前提”这一观点。
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材料一 在一批心志高远的学者促进下，理学于宋代兴起。理学强调通过道德自觉达到理想人格的建树，也强化了中华民族注重气节和德操，注重社会责任与历史使命的文化性格，对中国的思想文化及社会生活产生了深远影响。
材料二 960年，后周大将赵匡胤发动陈桥兵变，黄袍加身，建立宋朝，是为宋太祖。赵匡胤当皇帝后，担心宋朝会成为继五代后的又一个短命王朝，为此而彻夜难眠。一天，他问宰相赵普：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也?吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如?”赵普回答说：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
材料三 为抑制武将势力，巩固皇位，宋太祖利用宴会“杯酒释兵权”，剥夺宿将石守信等统领禁军的权力……与轻武相对，大力抬高文官、士人地位，提倡文治。
——张帆《中国古代简史》
材料四 元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区由中书省直辖。中书省为全国行政中枢，总领各行省。地方设行中书省，简称“行省”。
——《史学集刊》
(1)根据材料一并结合所学知识回答，程朱理学的代表人物有哪些?（说出两个）它对中华民族性格产生了什么影响?(2)根据材料二回答，赵普认为唐末以来政局动荡的根本原因是什么?同时根据材料三并结合所学，指出宋朝采取的基本政策。
(3)根据材料四和所学知识，分析元朝在地方实行怎样的制度以及该制度的影响。
材料一 我们在思考中国历史中之社会变迁时，实应以各时期士的动态作为探求的中心。在某一时期中，士在何等地位中产生和占有何等地位，士以何种方式参与政权、操控政权，这都是非常重要的问题。若依此观念来作为中国社会分期的基准，来说明中国历史中社会的任何演变，将感觉比较容易。
——据钱穆《国史新论》整理
(1)将下列基准特征：①门第社会、②封建社会、③游士社会、④科举社会 填到表格中的相应位置（只填数字代码）。选择其中任意2个时期对所填写的“基准特征”作出解释说明。| 时期 | 基准 特征 | 解释说明 |
| 西周、 春秋 | ||
| 战国 | ||
| 两汉 | 郎吏 社会 | 西汉武帝时期尊崇儒术，实行察举制选拔孝廉人才，在太学等各级学校中设五经博士教授儒学，这一制度实行于两汉时期。 |
| 魏晋 南北朝 | ||
| 唐以后 |
注：太学毕业成绩优秀者分派到中央部门作为“郎”，成绩较次者派遣到地方政府作为“吏”。
材料二 中唐以后至北宋前期，新型士人群体逐渐形成……北宋中期士人群体觉醒，一方面，儒学复兴旗帜的高扬，为学术思想的整合提供了契机；另一方面……士大夫与君主“共治”“共政”的理念与政治格局，成为宋代文化的中心内容……以范仲淹、王安石等为代表的士大夫，尽管政治主张颇不相同，却都以“兴起斯文为己任”，都具有“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的志向与胆魄。
——摘编自袁行霈等《中华文明史》
(2)根据材料二和所学，简述唐宋时期“新型士人群体形成”的影响。材料一 北宋之初，宋太祖鉴于晚唐、五代十国时期的教训，认识到了藩镇割据的危害性，对节度使“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”，逐步收回了节度使的权力，由中央直接统辖州、府、军、监。这样，宋初的政府层级体制实际上又变成了州县二级制。但由于州、府、军、监数量过多，中央政府管理幅度太大，需要对管理层次进行调整，于是又在州、府之上增设转运使提刑按察使、安抚使和提举常平使，这些“使”的管辖区域也称为“路”。当然，宋朝设立的“路”并不是一级行政区，而是中央在地方的派出机构。各路官员均由皇帝直接任命，对皇帝负责，彼此互不统属。各种“使”只是在财政、刑罚、监察、仓储等方面分别履行某种单一职能，他们所管辖的“路”在区域划分上也并非彼此一致。故宋代的路只是介乎行政区域监察区之间的一种安排，而不能作为一级完整的实体政府切实地控制一个地方。从权力的分配来讲，可以把宋代的这种“条块结合”的政府层级体制称为二级半制或虚三级制。
——摘编自《地方政府层级改革研究》
材料二 美国州宪法一般规定，州行政部门由州长、副州长、州务卿、州大法官和委员会主席及其他官员组成，长为州政府首脑。各州对州长参选和任职资格要求都大不相同，但一般来说都要具备选民资格、为美国公民、30岁以上及在本州居住五年以上的时间等条件。州长任期一般为2至4年，大约一半的州对州长强加了两届任期的限制，弗吉尼亚、肯塔基、密西西比三州则规定州长只任一届。尽管存在对权力集中的忧虑，美国现代化的趋势还是增强了州长的权威。作为州执法部门的首席官员，州长为保证“法律的忠实执行”，一般拥有任命政府高级官员、制定财政预算、发布行政命令、提出立法建议和否决州议会通过的法案等权力。州长职位提供了天字第一号讲坛，从而允许了州长在政策问题上发挥领导作用，甚至可作为通往总统宝座的铺路石。因此，州长选举往往更吸引全国人民的注意。
——摘编自《英美地方政府治理比较研究》
（1）根据材料一结合所学知识，概括宋代地方管理的措施，并说明其影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明中国北宋与近代美国在地方行政管理方面的差异，并分析形成这种差异的原因。
