材料一　阅读下列图片

图一西周初形势图

图二元朝政区图

材料二　本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。

——朱熹《朱子语卷》卷128

材料一   西汉建立之初，刘邦分封了大量诸侯国，这些诸侯国越来越强大，使朝廷与地方的离心力越来越大。文帝虽采取一些措施，但中央与地方的矛盾并未从根本上解决。西汉继用秦朝相制，许多大权都由丞相直接掌握，发生了相权与皇权之争。汉武帝时为加强皇权，加强对地方的控制，在政治、经济、思想文化方面推行一系列政策和制度。

——摘编自杨正朝《对汉武帝加强中央集权的认识》

材料二   北宋建立后，为“惩创五季，而矫唐末之失策”,统治者采取了一系列措施(表2)。在一定时期起到了巩固政权的作用，后来却逐渐走向反面。

——摘编自朱绍侯、齐涛等主编《中国古代史》

材料一   唐失其道，化内地为藩镇，内外皆坚，而人至不能自安；本朝（宋）反其弊，使内外皆柔，虽能自安，而有大不可安者。

——（南宋）叶适《水心别集》卷14《纪纲二》

材料二   20世纪80年代后，村民自治迅速发展，到1997年底，全国共有91万个村民委员会的村干部由村民直接选举产生，大部分农村有90％以上的选民参加了选举。1998年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织。

——据郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》

【推荐1】司马光说：“（汉武帝）异于秦始皇者无几矣”，又说：“（汉武帝）有亡秦之失而免于亡秦之祸。”

材料一   周平王东迁后，周王室的地位一落千丈，出现了“大臣太重，封君太众，上逼主，下虐民”的局面，秦朝对周朝的封建制度进行了深刻的反思后，决定采用郡县制。秦国作为分封最晚的诸侯，地处西北，“戎俗，尚武勇，故其民风大近于质朴无华，不尚文礼之一途”，较少受到周朝带有封建性的礼仪制度的影响。秦朝建立后，疆域包括大量少数民族居住的边远土地，这些“化外之地”也必须要由强有力的组织机构来管理，并且要由中央直接控制。所以，采用郡县制是必然的选择。

——摘编自黄栋法等《秦国、秦朝实行郡县制的原因探析》

材料二   秦汉以来，地方行政区划大抵依山川地形的自然地理界限来确定，客观上容易被地方长官当作割据称雄的地理条件。“元代分省建置，合河南河北为一，而黄河之险失，合江南江北为一，而长江之险失”，这样朝廷就比较容易控制了。岭北、辽阳、甘肃等行省的设置，以廪养或防范蒙古诸王为主要使命。陕西、四川、云南、河南四省的设置，则以军事襟要的镇遏控制为重心。江浙、湖广、江西三省，大抵以镇压新征服区域和搜刮财赋为基本宗旨。各行省的财赋支用权在成宗以后被规定在一千锭以下，司法方面，行省不得擅行诛杀，各地戍兵布置、调遣也始终由朝廷直接掌握。

——摘编自李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料一   秦始皇帝初兼天下，丞相李斯乃奏同之，罢其不与秦文合者。

——许慎《说文解字》

材料二   孝文帝曰：“今欲断诸北语，一从正音。其年三十以上，习性已久，容或不可猝革。三十以下，见在朝廷之人，语音不听仍旧，若有故为，当加降黜，各宜深戒。”

——引自《资治通鉴》

材料三   历代统治者为巩固统治都重视边疆的治理。两汉时期，在边疆设立了众多郡县和属国。唐王朝确立了军镇屯戍制度，安排边疆民族子弟学习汉族文化，并将众多汉文经典书籍颁赐给边疆民族。元代。

在边疆设立了宣慰司，任用大量土官，因俗而治；建立了从首都行政中枢到遥远边疆地区的驿站制度。

清代，雍正皇帝在西南地区推行“改土归流”。

——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》

材料四   自古皆贵中华贱夷狄，朕独爱之如一……

——《资治通鉴》

材料一   自秦汉以来的郡县政治，到今天民国时代还存在，中国之永为一统一国，此项政治制度实贡献过其甚大之绩效。

——钱穆《中国历史研究法》

材料二   汉高祖总结秦亡的原因时，认为秦朝没有分封同姓子弟为王是其短命的关键所在。因此，……又陆续分封了九个刘姓子弟为王，想依靠刘氏宗族的力量，作为皇权的羽翼。

——朱绍侯、张海鹏、齐涛《中国古代史》

材料三   

材料一   汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法得以实施。直到武帝时期，才大刀阔斧地推行了制度变革，这是一个事功显赫的时代，也是一个垂范立制的时代，在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域，汉武帝都进行了制度创新和变革。

——摘编自孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世造就》

材料二   唐朝政治制度示意图

材料三   元代以前各朝代的地方行政体制，无论是两级制还是三级制，都不同程度地存在着中央与地方行政区之间空当过大的缺陷。而元代行省既是一级地方行政机构，本身又具有中央派出机构的特点，有效地弥补了这一空当，使全国的行政体制基本上做到了上下结合、浑然一体。

——摘自杨宁一《历史学习新视野新知识》

统一多民族封建国家的巩固与发展是中国古代史的一大主题，中国历代王朝也都十分重视对地方和边疆的治理与管辖。

材料一 在传统中国，边疆是尚未或者正在驯化中的地方，边疆问题其实是央地关系的次生形态。从唐至宋，我们看到了两种边疆问题的解决方案，以及它们的实施结果。一种是唐代的藩镇模式。藩镇节度使本来是中央派出的边防统兵官，后来势力膨胀，引发了安史之乱。在唐朝之后的宋朝，对藩镇模式失败的原因进行了分析，解决方案是建立了一个极端的分权模式。

——摘编自赵冬梅《法度与人心：帝制时期人与制度的互动》

材料二

元朝形势图

材料三 “康乾盛世”时期，版图在前代王朝的基础上进一步开拓、巩固，对边疆民族地区的统治管理也取得了突出成就……划前朝的两京十三布政使司为十八个省；在东北、外蒙、新疆设置五个将军辖区；在科布多设立参赞大臣辖区和西藏办事大臣及达赖喇嘛辖区、西宁办事大臣辖区；……在中国作为统一多民族国家的发展史上具有极为重要的历史地位。

——张帆《中国古代简史》