材料一 秦朝在地方上彻底废除“封诸侯，建藩卫”的制度。始皇二十六年（公元前221年），初灭六国时，在已控制的地区设置三十六郡；后又在今河套地区设九原郡，在两广地区设南海、桂林、象三郡。郡的主要长官是郡守，掌政事；另有郡尉，辅佐郡守，并掌军事；还有监御史，为中央派遣的监察官吏，主要任务是监察郡守、县令等。郡下设若干县，设县令（长）掌政事；另有丞掌文书、刑法等事；县尉，掌军事。县下有若干乡，乡下有亭、里。
——摘编自张传玺《中国古代史纲》
材料二 汉朝初建时，一般人对秦朝迅速灭亡的认识都归咎于秦始皇废除封建制，以致没有子弟拱卫中央政权。受这种认识的支配，刘邦分封自己的子弟亲属为诸侯王，建立同姓诸侯王国，以代替被取消的异姓王国。刘邦共建立了九个同姓王国，只余下最弱小的异姓王国长沙国。十个王国占去了西汉大半的疆域，而皇帝的直属地只有十五郡。汉初实行的封建制在名义上是仿照周代遗意，但汉代封建只有一层分封。萧何等一百多位列侯建立的侯国的地位与县相当，但直属于中央。诸侯王和列侯都可以自行任命官吏，可以收取算赋与田租。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出秦朝的地方行政制度及其特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明汉初地方行政制度与秦朝的不同，并说明其原因。
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材料一 西汉建立后，承袭秦制，中央设御史大夫，监察包括丞相在内的百官。汉武帝时，把全国分为十三个州作为监察区，每州设一个刺史负责监察。刺史级别不高，官秩（级别）不过六百石，约等于中下等县令。但他位卑权重，可代表中央，监察二千石的地方高官、豪强势力，甚至诸侯王。
——摘编自樊树志《国史概要》
材料二 “史官非秦纪皆烧之，非博士官所职，天下敢有藏《诗》《书》、百家语者，悉诣守尉杂烧之。有敢偶语《诗》《书》者弃市，以古非今者族，吏见知不举者与同罪。令下三十日不烧，黥为城旦。所不去者，医药、卜筮、种树之书。若欲有学法令，以吏为师。
——司马迁《史记》卷6，秦始皇本纪第
材料三 “周秦之敝，罔密文峻，而奸轨不胜。汉兴，扫除须苛，与民休息。至于孝文，加之以恭俭。孝景遵业，五六十载之间，至于移风易俗，黎民醇厚，周云成康，汉言文景，美矣！”
——班固《汉书》卷6，景帝
(1)根据材料一，概况汉朝监察体系的构成，并指出刺史制度的特点。
(2)材料二中观点体现了哪个学派的主张？简述判断理由。
(3)根据材料三，结合所学知识，指出文景之治形成的原因主要有哪些？
材料一 刘邦接受了皇帝的称号，皇帝之下设三公九卿……地方行政系统仍是郡、县、乡、亭、里。郡有郡守、郡尉等，分掌政治、军事、监察之权。县分大小，万户以上设县令，万户以下设县长。
——樊树志《国史概要》
材料二 “汉高祖……矫秦县之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典。”这些受封的诸侯王和列侯都是“有土之爵”，在其封地上享有两大特权：一是“自置吏”，二是“得赋敛”。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料三 汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反，“国除为九江郡”；衡山王刘赐谋反，“国除为郡”。又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。从此，王国与汉郡无异。
——摘编自邱树森、陈振江主编《新编中国通史》
(1)“汉承秦制，又有损益变化”，根据材料一指出汉初继承了哪些“秦制”。
(2)依据材料二，说明汉初“矫秦县之失策”的措施，并结合所学知识指出这一措施导致的后果。
(3)依据材料三并结合所学知识，列举汉武帝解决王国问题的措施，并分析其意义
材料一 秦汉可以称为中国历史上的奠基时代，原因有：其一、从诸侯争霸到统一王朝，奠定了两千年的基本制度格局。其二、这个时代孕育出了皇帝制度、等级官僚制、郡县乡里制，还有律令、文书等制度运作方式……
——侯旭东《秦汉称为中国历史上的奠基时代的原因》
材料二 汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者百有余邑，尊王子弟，大启九国。
——班固《汉书》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出秦朝建立与巩固统一多民族国家的措施。
(2)根据材料二并结合所学指出西汉初年的地方制度，并说明该制度带来的问题及成功解决的措施。
材料一 秦统治者把“帝”这个头衔作为自己的专属称呼，皇帝之下是三公，三公之下有九卿天下事无大小皆决于上，全国分为三十六郡，郡下辖若干县，县按大小设县令或县长。
——摘编自樊树志《国史概要》
材料二 自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”
材料三 1940年3月，中共中央发出党内指示，强调敌后政权在性质上是抗日民族统一战线政权。指示规定，在政权的人员分配上，“共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一”。并指出，共产党在政权中的领导作用，是要靠党员的质量来保证的，而不必有更多的人数，不是要盛气凌人地要人家服从，而是要以党的正确政策和自己的模范工作，使别人愿意接受我们的建议。各抗日根据地比较认真地贯彻了三三制原则，陕甘宁边区，1941年根据三三制原则进行了改选。党外人士担任乡以上干部者有3592人，占总数三分之二。根据地内的开明绅士由此得以进入政权机构。
——摘编自张海鹏主编《中国近代史》等
(1)根据材料一，指出秦统治者在政治体制上的创新举措。(2)根据材料二和所学知识，在君权与相权关系的处理上，汉武帝、唐太宗、宋太祖分别采取了怎样的措施？
(3)根据材料三，概括三三制特点，结合所学知识分析这一制度形成的原因。
【推荐2】地方政治制度是中央集权制度的重要组成部分。阅读材料，回答问题。
材料一 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣……甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。
——《史记·秦始皇本纪》
材料二 （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
材料三 汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之始，郡邑居半。时则有叛国而无叛郡。秦制之得，亦以明矣。
——柳宗元《封建论》
材料四 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。
——朱熹《朱子语类》
（1）根据材料一，概括战国时期分封制的影响。并指出秦朝是如何破解的？
（2）根据材料二结合所学知识分析秦朝实施郡县制度的主要影响。
（3）据材料三并结合所学知识，指出西汉的地方政治制度是什么？结合所学知识分析汉初“有叛国”的原因。
（4）材料四中北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些？材料二中作者对此有何看法？
（5）综合以上材料，谈谈你对古代中国地方行政制度演变的认识。
材料一 秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海。天下之士斐然乡风。若是者何也？曰：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸既殁，令不行于天下，是以诸侯力政，强侵弱，众暴寡，兵革不休，士民罢敝。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上。
——引自司马迁《史记》
材料二 秦朝从中央到地方的官僚机构示意图。
秦始皇规定：只有皇帝一人才能称“朕”；皇帝的命令称“制”或“诏”；皇帝所用的玉印称“玺”。他采纳了李斯的建议，废除了所有的分封国家和王国。将广阔的国土划分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县，建立了一套地方官僚机构。
材料三 （康熙帝）曰：“治天下自有本原，不专恃险阻。……守国之道，惟在修德安民，民心悦服则邦本得，而边境自固，所谓众志成城者是也。”（雍正帝）谕内阁：“中国之一统始于秦氏，塞外之一统始于元氏，而极盛于我朝。自古中外一家，幅员极广，未有如我朝者也。”“康乾盛世”时期，版图在前代王朝的基础上进一步开拓、巩固，对边疆民族地区的统治管理也取得了突出成就，在中国作为统一多民族国家的发展史上具有极为重要的历史地位。
——摘编自《清实录》、张帆《中国古代简史》
(1)根据材料一和所学知识，概括“元元之民”“莫不虚心而仰上”的原因。从统一多民族国家的角度，阐述“秦并海内”和“大一统”政体建立的意义。
(2)根据材料二，写出秦朝的政治制度有哪些？并分析归纳秦朝皇帝制度和中央官制的特征。
(3)阅读材料三，指出康熙帝实现“边境自固”的核心观点。结合所学，从“幅员”角度概括康雍乾时期统治者的突出贡献。
