【推荐1】阅读材料，回答问题。

材料一凡四千余年（公元前2200—公元2000年），如按我民族所特有之社会形态发展之程序而分析之，则四千年来我民族之社会政治形态之发展，盖可综合之为三大阶段：亦即封建、帝制与民治是也。从封建转帝制，发生于商鞅与秦皇汉武之间，历时约三百年，从帝制转民治则发生于鸦片战争之后，吾侪及身而见之中国近现代史之阶段也。……此不学所谓两大转型也。

——唐德刚《晚清七十年》自序

材料二中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民表大会和各级人民政府。各级人民代表大会由普选产生……

——1954年《中华人民共和国宪法》

（1）根据材料一指出“封建、帝制与民治”各指什么制度？

（2）根据材料二并结合所学，指出建国初期政治建设的成就？并综合以上材料， 指出中国“四千年来”的政治发展趋势。

材料一   如图所示

材料二   （明太祖）罢丞相不设，析中书省之政归六部，以尚书任天下事，侍郎贰（副）之，而殿阁大学士只备顾问。

——《明史职官志》

材料三   军机处机构简单，有官无吏，办公场所只是几间值班用的平房。军机大臣品级不高，但都由钦定。他们每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。各种诏令由军机大臣按皇帝的意旨拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行。

   ——人教版《历史》必修一

材料一   周成王既黜殷命，参改殷官，制为周礼，以作天地四时之名，谓之六卿。立天官冢宰掌邦治，地官司徒掌邦教，春官宗伯掌邦礼，夏官司马掌邦政，秋官司寇掌邦刑，冬官司空掌邦事。各有徒属，周于百事。

——【唐】杜佑《通典》卷一九《职官》

材料二   自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。于是先从在下者（平民）起……此已开后世布衣将相之例……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。

汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命……天下之变局，至是始定。

——赵翼《廿二史札记》

材料三   秦汉时期“三公”指三个高位官职。丞相为一人时，丞相是三公之一；丞相一分为三时，三个位置合称三公。三公无论怎么变化，皇帝助手的性质未变，有议政权，但无决策权。唐朝的“三省”是三个政府机关，是机构设置的概念。三省长官共为宰相，形成宰相集体，与皇帝一起在政事堂讨论国家大事并作出决定、制定政策。三省在国家政务的裁决和执行的过程中，互相配合、互相制衡的运机制，叫“三省制”。三省机关从不同角度参与最高决策，在一般情况下，皇帝不能越过三省直接发布“最高指示”。皇帝下达的诏令，原则上须经宰相通过，加盖“中书门下之印”方能生效。

——任世江《高中历史必修课程专题解析》

材料四   雅典的监察制度相当发达。陪审法庭除了是最高司法机关外还是最高监察机关，有批准或否决五百人议事会的权利。雅典公民也有相当大的监察权，官员在任职前，要对其出身、财产、人品、是否服兵役等进行审查。官员在任职期间要举行一次信任投票，看他是否称职。任职期满后，对其财产等情况进行审查，看他是否贪污受贿，如果有罪则处非法所得的十倍罚金。

——（据王晓天《中西古代监察制度之比较》）

——《十二铜表法》

——《唐律疏议》

——《美国1787年宪法》

【推荐2】社会发展和形势变化是推动制度变革的重要因素。阅读材料，回答问题。

材料一 周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。

——《史记•秦始皇本纪》

材料二 后世对秦始皇实行郡县制的这一做法，大多盛赞不已……虽然秦代……仅仅持续了二世……（西汉初年）刘邦采用的是……混合体。

——李晓杰《体国经野：历史行政区划》

请回答：

（1）根据材料一及所学知识分析周天子弗能禁止的原因？

（2）根据材料二及所学知识指出西汉初年采用了那种制度？

材料一：周有天下，裂土田而瓜分之，设五等，邦群后。布履星罗，四周于天下，轮运而辐集；合为朝觐会同，离为守臣扞（捍）城。……秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰（地方长官）,据天下之雄国，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。

——柳宗元《封建论》

材料二     唐代宰相共有三个衙门，当时称为三省：一中书省，二门下省，三尚书省。……政府一切最高命令，皆由中书省发出。……待门下省主管长官侍中及副长官侍郎接获此项诏书后，即加予复核，这是对此项命令之再审查。   

——钱穆《中国历代政治得失》

材料三     雍正帝建立了君主独裁的政治体制，把封建专制推向了顶峰。它保证了中央集权，实行了政治上和思想上的一元化统治，特别是最高层的统治集团维持了长时期的稳定和统一，避免了由此而起的政治动乱，如权臣、外戚、宦官专政等。

——李治亭《清康乾盛世》

材料一 中国在汉代就建立了封驳制度。所谓“封”,就是把皇帝的敕令退还回去拒不执行;所谓“”,就是指出皇帝敕令中存在的错讹失误,到了唐代,解决这一问题的方法是部门分工,实行三省制,其中门下省的职青就是“出纳帝命,封驳诏奏”。凡有制敕下发,先经门下,门下认为不当者,可以封还重拟,需要修改者直接批注退回,具体由给事中操作,“诏敕有不便者,涂窜而奏还,谓之涂归”。其后,这一制度一直存在,即便到了明索被年间,李清任给事中,曾看到被皇帝下令廷杖的官员,已经根据旨意解衣待杖,也要等给事中签押的驾帖送到后方可行刑,这显然是封驳制度的遗留。

——摘编自刘文瑞《封驳制度的意义》

材料二   清承明制,仍设内阁,但实际的政务中心是在由议政王大臣会议,南书房和内阁等中枢机要基础上发展起来的军机处。军机处被皇帝严密控制,从未有过独立的“执政”大权,只是依葫芦画瓢而已。军机处的职能有最高命令的撰制、发出,收受奏折,等等,这样一来,皇帝的办公厅就从内阁转移到南书房、军机处。

——摘编自何庄《从古代诏敕制度的演变看明清君主专制统治的加强》

——摘编自马克垚主编的《世界文明史》

材料一   有学者指出，“在率先建设现代化的那些社会中，由于现代性的挑战主要来自内部，因而转变过程徐徐展开，延续了几个世纪”。以英国为例，传统领导嬗变为现代化领导发生在1649-1832年，经济和政治转变是在1832-1945年，直到20世纪国家的政治体制才完全适应了经济和社会的变革，社会整合则是二次世界大战后几十年的事情。

——邢悦《国际关系：理论、历史与现实》

材料二   对美国历史进一步观察表明，也许美国的开国之父们设计美国宪法时，主导思想本来就不是“民主最大化”，而仅仅是“制度最大化”。

——刘瑜《民主的细节》

材料三   美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财，而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。

——托克维尔《论美国的民主》