材料一 明太祖认为“备荒之政，莫善于预备仓”，因而“令天下县分各立预备四仓，官为籴谷收贮，以备赈济”。在预备仓的粮食发放问题上，朱元璋明确规定，凡遇岁饥先发仓廪以贷民然后奏闻，对于赈济迟缓、坐盗仓粮、瞒报灾情的渎职腐败现象，重惩不贷。明成祖即位后，水旱朝告夕赈，无有壅蔽。永乐二十一年（1423年）三月，河南登封县赈饥荒即“发预备仓谷”。明仁宗在位时，户部请以备储官麦贷民，仁宗训示“即赈之，何贷为”；听到民众缺食，仁宗遂打破部臣预闻的成规，令杨士奇即刻就地草诏。宣宗即位不久，山西盂县、山东济宁州、河南磁州将预备仓粮米借给饥民，俟秋成如数还官。
——摘编自王卫平、王宏旭《明代预备仓政的演变及特点》
材料二 1932年10月，国民政府监察院副院长向国民党中央政治会议提出调节民食案，内容包括督令各县恢复积谷仓，由中央择粮食主产区设置“总储备仓”等。1933年10月，行政院又通过“官买积谷，以利农村案”。同月，蒋介石在南昌召集粮食会议，制定兴办仓储计划，由行政院命内政部、实业部及各省市认真办理。在仓储种类上，将仓储分为国立储备仓、省立储备仓、县仓、区仓。地方原有旧制积谷仓库，应立即恢复或改组。在粮食储备数量上，规定县仓应陆续积谷至10000石以上；区仓储备数量应在1000石以上，乡仓应在500石以上。
——摘编自任新平《近代中国粮食储备制度的变迁》
(1)概括明朝前期储粮备荒制度的特点。
(2)指出国民政府重建粮食储备体系的背景，并运用唯物史观谈谈你对国民政府仓储计划的认识。
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【推荐1】19世纪末20世纪初，学校市制度在美国推行，1919年被引入中国。当时上海、浙江、江苏、安徽、湖北、湖南、北京、河北、河南、山东、山西、广东、广西、福建、四川、云南等省市均曾推行过学校市制度，而且部分是在省、市、县教育行政层面推动;其间社会各界合力助力该制度的推广。各学校市基本实行三权分立，拟构现实政治，学生全员参与，组成市民大会行使职权。学校市虽为学生自治组织，但通常由学校有关部门进行监督……学校市的组织架构及精神内涵不断发生异变，1920年杜威提到此种做法“过于注重形式”;理论上学校市多数实行代议制，全体市民大会或市议会才是“最高权力机关”，但平日实际代表行使职权者是诸如市长、局长等“学生官员”;不少学校只将学校市当作更好地进行纪律管理的手段。南京国民政府建立后厉行党化教育，致使公民教育逐渐消沉。20世纪30年代中期以后该制度逐渐淡出学校场域
—摘编自李林《学校市:民国时期一种“学生自治”的实践及得失》
（1）根据材料并结合所学知识，归纳民国时期中国学校市制度发展的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析民国时期中国学校市制度失败的原因。
材料一 英国盐税由荷兰盐税而来，内战期间议会开征，共和国时期废止了对国产盐的税收，对外国食盐继续征税。“光荣革命”后，因与法国战争的需要，议会对进口食盐征收附加税，对产自英国的所有食盐和矿物盐再次征税。1805年，因对法战争需要，皮特首相再次提高国产盐和进口盐的税率。随着经济发展，盐税所占财政税收的比重已经极低，民众对盐税普遍反对，甚至有批评者认为“开征盐税是很危险的事情，这是迈向普遍消费税的一步，将破坏英国的自由和颠覆国家的宪政”，因而1822年议会通过相关法隶后大幅降低盐税，至1825年完全废除。
——摘编自滕淑娜等《近代以来中英盐税功能变迁比较及启示》
材料二 中国盐税历史悠久。进入民国，百弊丛生。南京国民政府初立，百废待举，军费攀升，财政奇窘，于是改革。1928年改组原有的盐务稽核所，削弱洋员地位，使其直接隶属财政部。同年，通过了《统一全国盐税收入案》和《统一各省盐务机关征收人员任免权案》，之后各省截留盐税的数额明显下降。划一税率，使各地区相差极大高低不等的数百种盐税税率大幅减少。1931年以后，以多种名义提高盐税。1935年，规定所有以地方名义征收之各项附加，一律由中央统征。经过改革，盐税平均占各年国民政府税收总额的31%左右，而同期的法、德等平均只占1%，较高的意大利等也只占4%，英国等甚至无盐税。因而盐税也被穷人称为“恶税”，高盐税使得制售、购食私盐很普遍。
——摘编自张立杰<南京国民政府盐税整理与改革述论》
(l)依据材料一并结合所学知识，概括影响英国盐税变化的原因。
(2)依据材料一、二并结合所学知识，分析南京国民政府盐税改革的影响，并结合中英盐税改革谈谈你的认识。
材料一1920年代末到1930年代，在中国农村经济日益走向衰落的背景下，兴起了乡村建设运动。来自教育机构，学术团体和大专院校的倡导者们，在定县、邹平、新都等地创建试验区，成立乡村小学，平民学校、夜校；改良农业，提倡副业；成立借贷处和信用合作社；设立乡村医院、卫生所等。不少乡建工作者与农民同生活，共劳动，尽量使自己“农民化”。然而，十年乡村建设运动，不仅复兴农村经济的目的没有实现，相反各实验区经济的衰落程度进一步加深。
——摘编自晏阳初《十年来的中国乡村建设》
材料二在改革开放后的20多年里，经过经济体制改革减贫政策阶段、大规模开发式扶贫政策阶段、扶贫攻坚政策阶段的努力，中国农村反贫困工作取得了巨大成就，农村的绝对贫困状况得到了很大缓解。
——摘编自吕书奇《中国农村扶贫政策及成效研究》
(1)根据材料一和所学知识，简要评价近代中国的乡村建设运动。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明新中国农村扶贫工作取得成就的原因。
(3)综合上述材料，谈谈你对今天乡村振兴的认识。
材料一 中国古代慈善事业形成了官办慈善、宗族慈善、宗教慈善、社会慈善四种慈善形态交相运行的基本格局。从救助方式来看，施善者多倾向于临时性物质救助，而忽略受救者生存技能的培育及文化素养的提高。中国传统慈善带有异常明显的伦理道德属性，其理想目标在于达至儒家大同世界。
——摘编自周秋光《“扬弃”式演进：中国慈善的两次历史转型》
材料二 近代以前，中国传统慈善事业的重心在以苏州为中心的“江南”地区。到了十九世纪七八十年代之交，全国义赈中心逐渐从苏州转移至开埠后的上海。清末民初，一批具有全国重要影响的慈善团体先后在上海创立，上海渐成全国慈善中心。1907年10月5日的《时报》就说“慈善事业之发达，独盛于上海”。1919年《申报》有“沪上为慈善渊薮”、上海是“全国慈善事业之枢纽”的评论。为筹赈华北旱灾，1920年12月，上海几个重要慈善救济组织筹款即达200万元。
——摘编自陶水木《上海，中国近代的慈善中心》
材料三 改革开放以来，在各级政府部门、慈善组织、爱心企业、志愿者和社会各界的共同努力下，我国慈善事业取得了令人瞩目的历史成绩：慈善事业的法治体系日益完善、社会捐赠稳定增长、社会组织发展迅速、志愿服务遍地开花。慈善事业不仅在扶贫济困，扶老救孤、恤病助残，灾害救助等方面发挥了不可替代的作用，还在激发社会活力，参与社会治理，促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展方面作出了许多成绩。
——摘编自赵芮、常红《改革开放40年中国慈善事业成就令人瞩目》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代传统慈善事业的特点，并分析其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出中国近代上海慈善事业发达的原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，分析改革开放以来中国慈善事业发展的意义。
材料一 唐宋社会救助的主体是政府和社会力量，政府在社会救助中起组织和领导作用，主要通过制定相关政策、律令，对社会救助事宜予以规定和指导，由地方政府督促实施。南宋以后，社会力量更强大，在社会救助各个领域逐渐占重要地位。社会力量包括社会个体和社会组织，其中家族、宗族在民间救助中起了很大作用，特别是宋代，宗族救助制度化，使得族人旧有食，岁有衣，嫁娶婚葬，皆有赡。济贫机构方面，唐时是由政府接管原属寺院主管的病坊，北宋时主要是由中央统一诏令各地兴办，而南宋以后，则由各地自行设立，经费也以地方自筹为主。救助方式上，贩灾救荒时招商、劝分等方式增多；救助实体的经营上，越来越倾向于通过兴办实业，获取稳定的收益，以维持机构的长久。
——摘编自王颜《论唐宋时期社会救助机制的变化及特点》
材料二 1883年，德意志帝国议会批准颁布了世界上第一部社会保险法——《疾病保险法》，1884年和1889年，又相继颁布了《工伤事故保险法》和《老年与伤残强制保险法》。德国保险三法的颁布实施，使得国家对民众生存状况的保障，由社会救助发展到社会保险，从而开启了社会保障制度化的历程，标志着人类历史上以社会保险为核心内容的现代社会保障制度由此产生。
——摘编自周佩璇《论现代社会保障制度首先产生于德国的原因》
材料三 居民最低生活保障制度最先在上海启动。经市政府同意，1993年上海市民政局、财政局等部门联合下发《关于本市城镇居民最低生活保障线的通知》，并于当年6月1日开始实行。这个通知的下发标志着我国社会救济制度改革拉开了序幕。1996 年12月，民政部办公厅印发《关于加快农村社会保障体系建设的意见》。1997年9月2日，国务院颁布《关于在全国建立居民最低生活保障制度的通知》，同时建立城市低保制度也写进了《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010 年远景目标纲要》。1999年9 月28日，国务院正式颁布《城市居民最低生活保障条例》。条例的颁布和实施，标志着我国城市低保制度正式走上法制化轨道。到2007 年9月底，全国31 个省(自治区、直辖市)，2777个涉农县(市、区) 已全部建立农村低保制度。
——摘编自刘喜堂《建国60年来我国社会救助发展历程与制度变迁》
(1)根据材料一，概括唐宋时期社会救助的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析德国社会保障制度产生的背景。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出我国居民最低生活保障制度实施过程中体现出的特点及其意义。
材料一 宋代兴起的乡约组织，在当时还是同约之间德业相劝的民间组织，其出现可在一定程度上弥补乡村行政组织教化功能相对较弱的局限。明清时期，乡约组织得到进一步发展，《大清通礼》中专门规定“宣讲圣谕之礼”……与吕大钧、黄佐倡办乡约的身份不同，王阳明、吕坤、刘宗周等儒者本身就是封建王朝的巡抚、知县等地方官吏，他们兴办乡约是为了治理自己管辖下的乡村社会。在这些体制内政治精英的倡导与政府的扶助下，乡约的管辖范围得以扩大，约束力度得以加强，实施效果亦更容易得到证。
——摘编自吴倩《宋明基层乡约治理的特点与启示》
(1)例举宋代儒学士人教化乡里的范本。根据材料一并结合所学，概括从宋朝到明清乡约变化情况？
材料二 隋文帝置仓积谷，预防荒年，还鼓励民间自置义仓，令各州百姓在收获时按贫富分三等出粮，于当地造仓积蓄。官仓救大灾，义仓防小灾。后世社仓、义仓的设置较为普遍。
——摘编自《国家制度与社会治理》17课
(2)根据材料二结合所学知识，简单概括中国古代社会救济的特点。
材料三 20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全球化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，既增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的福利道德问题。
——摘编自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”》
(3)阅读材料三，结合所学知识，请选择回答①从资本主义国家社会保障制度的建立和发展角度，简述资本主义国家的社会保障制度是资本主义生产力发展到一定阶段的产物。②依据材料三，概括20世纪70年代以来欧美国家福利制度带来了哪些社会问题？
