【谈一谈】
有人认为，“白领工人”和中间阶层人数的增加是资本主义社会的稳定因素。
请回答：(1)你是否同意这种看法？说说你的理由。
【说一说】
战后资本主义获得了快速发展，但是社会的不平等不断加大。
请回答：(2)结合所学，阅读上述资料并查找新的材料，谈谈你对战后资本主义社会发展的看法。
【思一思】
维护和平、发展经济、保障民生和保护环境是人类共同的任务，需要世界各国的积极参与。第二次世界大战给英国经济造成巨大破坏，人民生活水平急剧下降。1942年，英国工党提出了不分阶级，不分贫富，人人都有权享有社会福利的主张，得到越来越多的民众的支持。1945年，工党在大选中获胜。1948年，工党政府首相艾德礼宣布实行《家庭津贴法》《国民保险法》《国民医疗保健法》《国民救济法》等一系列社会保障法，为英国建立福利国家奠定了基础。
请回答：(3)依据材料，结合所学，概述英国建立“福利国家”的时代背景及方式。
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材料一 现代私有制与充分自由化的市场为英、法、美等国推动工业化和经济增长开辟了广阔天地，但是现代经济生活的自由放任带来日益严重的社会失控，这样市场上显示的生产过剩危机与发展中贫富差距增大，便形成了资本主义发展模式的基本结构性矛盾。这一矛盾导致20世纪30年代巨大的摆动即资本主义大危机，给所有国家都带来了强烈的影响，从而也推动了对“古典”发展模式的修正。
——改编自罗荣渠《现代化新论》
材料二 二战结束后，法国实现经济高速增长的措施是：加强通过国有化手段实现国家对经济的干预，并辅之以资本主义的计划化，确定发展目标，努力促使经济增长；摆脱法国对美国及马歇尔计划援助的影响，面向欧洲市场，努力联合欧洲国家发展共同市场，扩大贸易出口，建立独立的民族经济；鼓励和积极推进科技进步和全民教育事业，有力促进劳动生产率的提高；重视国民经济综合平衡发展，工业现代化与农业现代化并举。
——选编自吴于廑、齐世荣《世界史（现代史编）》
(1)根据材料一，概括西方国家之所以修正“‘古典’发展模式”的原因。结合所学，说明面对“20世纪30年代巨大的摆动”美国与德日选择的不同方式和道路。(2)根据材料二并结合所学，写出二战结束后法国逐渐形成的经济运行模式。对于“确定发展目标”和“面向欧洲市场”的意向，法国政府制定了怎样的发展方针，采取了怎样的举措？
材料一：第二次世界大战结束后初期，各国为了防止30年代那样的大危机重演，美国为了加强军备，西欧各国和日本为了医治战争创伤，恢复和发展经济并使经济现代化，国家垄断资本主义进一步发展起来。特别是在50年代以后，随着第三次科技革命的到来，生产高度社会化同私人垄断占有形式这一基本矛盾进一步加深，推动了国家垄断资本主义更加广泛和持续地发展起来。
——摘自王斯德《世界当代史》
材料二：正如彼德松所指出的，20世纪70年代的经济形势，使得其他经济学派取代凯恩斯主义主流地位的时机已经成熟。……后来，供给学派独占鳌头，成为里根经济学思想的核心。20世纪80年代初里根上台，里根政府接受了供给学派的思想，制定了一系列刺激供给的政策。其中，减税是核心。它包括简化税制、降低税率、减免企业所得税、缩短固定资产折旧年限等。到里根第一届总统任期结束时，联邦规章制度减少了33%以上。随后里根政府又采取了一系列旨在增强市场竞争能力的经济自由化措施。例如，实行国营企业私有化；放松价格管制；减少市场准入限制；放宽《反托拉斯法》的执行，鼓励企业兼并。
——摘编自马歇尔《供给学派和里根经济学》
(1)据材料一并结合所学的知识，概括指出二战后初期国家垄断资本主义发展的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括里根政府为解决经济危机采取的主要措施。
材料一 为什么美国人要制定一部这样分工明确的宪法？就像它的怀疑者所疑虑的那样：以政府低效率为代价的制衡是否值得？对于这些质疑，宪法的制定者们早就给出了明确的答复。托马斯杰斐逊认为：“自由政府是建立在嫉妒而不是信任的基础之上的…因此，在权力的问题上别再考虑相信人，要用宪法之链予以束缚，以免受其祸害。”由此可见，美国宪法归根到底还是为了达到不只是理论上的，更是保持于实际中的平等的目的。
——摘编自张一风《从美国宪法看三权分立》
材料二 在自由资本主义时期，为防止任何形式的政治、经济垄断，欧美许多国家接受并推行议会制，出现了所谓“议会至上”时代。进入帝国主义时期，垄断代替了自由竞争，垄断集团为便于控制国家权力，推崇政府作用，弱化议会权力。掌握经济命脉的大资产阶级及其政治精英，通过复杂的社会过程和政治程序，将其掌握的经济社会资源转化为政治权力，不断扩大政策影响力，把广大民众排除在国家重大决策之外。随着西方国家干预和管理社会经济事务的职能不断扩大，国家权力进一步向政府转移，行政权力极度膨胀，导致政府与议会、执政党与反对党矛盾加剧，议会立法和监督作用受阻。
——摘编自柴尚金《当今西方代议制民主的困境》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出美国宪法“分工明确”的目的。
(2)概括材料二中西方代议制民主出现的变化，简析这一变化产生的原因。
【推荐1】阅读材料，完成下列要求。
材料一第二次世界大战后，发达资本主义国家普遍采用以刺激需求为主的调节方式，推动经济发展。1953—1973年，各主要资本主义国家国内生产总值的平均增长率：美国为3．5%，英国3．0%，法国5．2%，联邦德国5．9%，日本9．8%等。
——摘编自高德步《世界经济通史》等
材料二从1973年11月开始，意、英、美、日、法、联邦德国等国相继出现经济危机。整个资本主义世界工业生产普遍、持续、大幅度下降，企业破产严重，股票行情大幅度下跌，工业、金融和贸易公司的破产具有普遍性。失业人数大量增加，到1975年底，达1850万人。与此同时，物价大幅度上涨，美国为7．4%，日本18．9%，联邦德国12．7%，法国26%，英国19．1%，意大利24．6%。西方主要资本主义国家进入“滞胀”阶段。
——摘编自宋则行、樊亢《世界经济史》
（1）材料一反映了这些国家整体经济发展状况如何？它们依据的经济理论及其具体内容是什么？
（2）依据材料二，结合所学知识，指出该时期经济危机的表现与1929—1933年经济危机的不同。造成资本主义世界经济危机的根本原因是什么？试分析材料一中所涉及的经济理论为何不能解决“滞胀”问题。
材料一 1981年，里根提出“经济复兴计划”，主要包括减税、放松对企业的管制、紧缩通货及前减财政支出，人称“里根经济学”。它以保守经济学影响最大的货币学派和供应学派的理论为主要依据，从需求决定供给转到供应创造需求；从大量增加政府开支以扩大需求转变为大量减税；从扩张性的货币政策改为紧缩性货币政策；从强调政府干预转为强调充分发挥市场机制的作用。1984年，美国经济开始复苏，1983年美国国民生产总值增长率为35%。
材料二 尽管里根政府一再声称政府的责任不是对经济进行干预，而是创造一种良好的宏观经济环境，让企业自由发展，然而他的实践与理论存在着许多不协调的地方。他从第一届任期起，就没有完全放弃经济干预，实施了有利于大企业的减税政策，加之政府的军费开支不断增加，财政赤字一再增加，几乎到了难以控制的地步，里根政府在第一届任期内，赤字累计高达5392亿美元，比第二次世界大战后历届政府的赤字总额还要多；第二届任期财政赤字是有增无减，为了弥补赤字，里根政府直接在借贷市场上筹集资金，结果引发高利率，高外贸赤字。1990年7月，美国陷入战后第九次经济危机。
——以上材料均摘编自陆月娟《二战后美国政府干预经济的历史演变》
(1)根据材料一，概括里根经济学的特点，并结合所学知识分析其产生的历史背景。
(2)根据材料一、二并结合所学知识、分析里根经济学的影响。
材料一 社会保障制度起源于19世纪八十年代俾斯麦执政时期的德国。当时的德国，随着工业化的发展，由于种种原因，资本家和工人的矛盾已经激化到一触即发的状态。在这种情况下，俾斯麦被迫转向了软化工人与调和阶级对立的政策。在德皇威廉一世的支持下，帝国议会通过了法令，先后于1880年、1884年和1889年颁布了《疾病保险法》《工伤保险法》和《老年保险法》三项法案。其后，各资本主义国家陆续予以仿效。而社会保障制度真正全面建立和发展是在美国罗斯福总统实行新政时期。这与本世纪二十、三十年代经济大萧条，以及凯恩斯福利国家理论的诞生是分不开的。
——王梅《发达国家社会保障制度的历史经验、教训和启示》
材料二 20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利陷入了重重困境。随着经济全球化和贸易自由化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，即增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利国家”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的“福利道德”问题。
——代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”》
（1）根据材料一，分析西方资本主义国家建立社会保障制度的因素有哪些？
（2）根据材料二，概括20世纪70年代以来，欧美国家福利制度带来了哪些社会问题？
（3）综合上述材料，说明欧洲社会保障制度的发展变化对我国当前社会经济改革的启示。
材料一福利国家的分配系统，就是对资源、产品和财富进行再次分配的体系，但福利国家分配系统二次分配的加强无力阻止贫富差距的持续扩大。政府公共支出占国内生产总值的比重，从20世纪70年代初起始终在增加，并且公共支出占国内生产总值比重的增幅，大于国内生产总值自身的增幅。然而，西方主要福利国家自20世纪80年代以来，前10%的人群收入占国民收入的比重在持续显著上升。此外，福利国家政府二次分配的加强也无法满足民众日益增长的福利需求，阶层分化导致社会矛盾丛生，引发民粹风潮，如2012年伦敦骚乱事件和2018年法国“黄背心运动”。
—摘编自冉昊《福利国家贫富分化的原因与二次分配调节的局限性》
材料二西欧国家建立社会福利制度的历史可以追溯到工业革命时期。一般认为德国的“三部曲”是现代“福利国家”制度的最早雏形。20世纪，国家垄断资本主义的发展为资产阶级国家干预经济提供了物质前提。凯恩斯主义的诞生，为推行“福利国家”制度提供了理论基础。从二战结束到20世纪70年代，西欧各国已经建立起较为发达的、覆盖面较广的、规范化的社会福利制度，从而为社会民主党长期执政提供了重要保证。进入20世纪70年代以后，社会福利制度的消极影响日益显现，各国政府陷入社会福利发展和经济“滞胀”现实等重重“福利困境”中。自20世纪80年代以来，福利国家进行了一系列广泛且影响深远的改革。
——摘编自刘颖《西欧社会福利制度浅析》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出“福利国家”二次分配加强的局限性。(2)根据材料二并结合所学知识，分析西方“福利国家”制度的影响，谈谈西方“福利国家”制度对当前我国福利制度建设的启示。
【推荐3】阅读下列材料：
当今世界，无论发达国家还是发展中国家都重视“福利国家”的理论探讨和实践，因为“福利国家”建设已经成为经济发展、政治民主的标志。阅读下列材料，回答问题。
材料一剩余型社会福利的观点认为：在通常情况下，家庭和市场是满足个人需求的自然渠道，但是当发生诸如家庭解体、较大范围内的经济萧条或者个人年老、疾病等的特殊情况下，家庭和市场就不能满足个人的正常需求，这时候就需要作为满足个人需求的第三种社会机制即社会福利制度的介入，当通常的制度恢复正常以后，社会福利制度就会撤回。
——摘编自朱燕《西方国家社会福利政策变迁及其对我国的启示》
材料二著名经济家凯恩斯也认为：“市场在保障人类再生产上失败了。为了创造健康和幸福和生产力，人们要组织起来，以集体的形式来共同分担风险与不幸，而这个风险的分担经常是由国家来规划的，有时候通过投资的形式来完成，国家在其中充当着主要角色。”
——唐钧《社会政策：国际经验与国内实践》
材料三我国社会养老服务体系建设……还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题，主要表现在：缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性；社区养老服务和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡；政府投入不足，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家出台的优惠政策落实不到位；服务规范、行业自律和市场监督有待加强等。
——国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011——2015年）的通知
（1）据材料一，分析剩余型社会福利制度的特点。结合所学知识，回答美国在经济危机期间解决社会福利问题的措施。
（2）依据材料一、二分析凯恩斯福利理论同剩余型社会福利观点相比产生的变化。
（3）根据材料三分析我国社会养老存在的问题。你对我国发展社会养老事业有何建议？
