【推荐2】阅读下列材料：

材料一围绕新法与旧法的斗争，官员间出现了洛党、蜀党、朔党等不同的政治集团，它们彼此争权、倾轧，致使政治混乱，统治集团内部的矛盾日益激化。司马光主政时废除新法，将变法派贬黜出京。哲宗亲政后，又打击反对新法的人。

材料二宋徽宗时期，宰相蔡京为排除异己，两次唆使宋徽宗将司马光等反对新法的大臣列为“奸党”，共309人，请徽宗御书，刻名立碑，名为“元祐党籍碑”。

——以上材料摘自岳麓版选修

请回答：

（1）结合材料一分析当时新法失败的主要原因是什么？新法在谁主政时被废除？

（2）新法实行中，哪些措施损害了他们这些人的利益？

（3）结合上述材料分析王安石变法的失败说明宋朝内部存在什么问题？

材料一：北宋的既定政策是纵容豪强地主兼并之家肆意兼并土地，而且给予免税免役的特权。而中小地主和较富裕的自耕农，为逃避繁重的税敛和差役，有人宁愿托庇于官绅和豪强之家，伪立契约，假称土地已典卖，自己沦为佃户，实则仍在原有的土地上耕种，但要把收获物的一部分交给官绅和豪强之家。

材料二：北宋初期的纳税户，除缴纳赋税之外，还要依其户等到各级政府分轻重不同的差役。因为官绅地主、富商大贾都享有免税特权，各种差役抖落到中小地主和富裕的自耕农身上。