材料一   唐初，①每事先经由中书省，②中书做定将上，③得旨，再下中书，①中书付以门下。或有未当，则②门下缴驳，又上中书，中书又将上，③得旨，再下中书，中书又下门下。若事可行，①门下即下尚书省，②尚书省但主书填“奉行”而已。

——朱熹《朱子语类》

材料二   初，①三省长官议事于门下省之政事堂。其后，裴炎自侍中迁中书令，乃徙政事堂于中书省。开元中，张说为相，又②改政事堂号“中书门下”，列五房于其后：一曰吏房，二曰枢机房，三曰兵房，四曰户房，五曰刑礼房，分曹以主众务焉。

——《新唐书》

材料三   凡军国大事，则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上（太宗）始申明旧制，①由是鲜有败事。

——《资治通鉴》

材料一   魏晋南北朝时期人口的流动，既有居住在边地的少数民族向中原地区流徙，也有中原地区的汉族人口纷纷外迁。史书中关于“百官流亡者十八九”和“中州士女避乱江左者十六七”的记载很多。十六国以来，许多少数民族在中原与汉族杂居，一遇变乱，同样成为流动人口。波澜壮阔的人口大流动，从短时态来看是加剧了社会动乱，但它也对社会的长远进步，开辟了道路。

——摘编自曹文柱等《乾坤众生》

材料二   从官军干部检之，高仙芝、王思礼均为高丽人，哥舒翰，突骑施人，与郭子仪齐名的李光弼，契丹人。

——岑仲勉《隋唐史》

为了正确地引导和管理互市活动，保障正常、公正的贸易秩序，唐政府专门设置了“互市监”，“掌诸蕃交易之事”。唐朝的最高学府“国子学”允许少数民族首领子弟入学就读。地方上，郡学招收少数民族子弟入学，由官府提供“禀给”。

——摘编自杨华双《唐朝开明民族政策述略》

材料三   汉武帝为了削弱丞相的权力，加强自己的权力，就重用身边的人员，于是尚书令一职日益重要。尚书令原是少府的属官，为皇帝管理章奏文书。……汉武帝又选用一些出身低微而有才能的士人为郎，加以侍中、给事中、常侍等头衔，允许他们出入宫廷，与尚书令共议军国大事，组成中朝。原以丞相为首的三公九卿组成的中央政府为外朝。……中朝是皇帝身边的御用工具。

——摘编自张传玺《简明中国古代史》

材料一：“振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合，执敲扑而鞭笞天下，威振四海。”

——《史记》

材料二：“除隋之乱，比迹汤、武；致治之美，庶几成、康。自古功德兼隆，又汉以来未之有也。”

——《新唐书·太宗本纪》

【推荐1】阅读下列材料，回答问题：

材料一、唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省，尚书省但主书填“奉行”而已。

——《朱子语类》

材料二、云人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览窜定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字示明断。有不符意，则驳使再拟；再不符意，则谯让随之矣。故阁臣无不惴惴惧者

——谈迁《国榷》

材料三：“倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。”

——钱穆《国史新论》

（1）根据材料一，指出唐初一道旨意主要包含了哪些人的意见。试评述此举的意义。

（2）结合上述材料，简述我国中央集权制度的主要特点、基本矛盾和发展趋势分别是什么。

（3）用明清相关史实说明材料三中“政府由一个皇帝来独裁”的观点。

材料一   秦国始置丞相……自秦帝国建立之初至汉武帝时，丞相行事的标准是“入则参对而议政事，出则监察而董是非”。

——摘编自龚延明《中国古代制度史研究》

材料二   明太祖朱元璋认为“元氏昏乱，纲纪不立，主荒臣专，威福下移，由是法度不行，人心涣散”。因此于洪武十三年（1380年）以左丞相胡惟庸谋反为借口，罢中书省，“设五府六部都察院通政司大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉顽，不敢相压，事皆总之朝廷，所以稳当。”

——摘编自白寿彝主编《中国通史》

材料三   中国宰相制度，代不相同，然相因而变，有其趋势，亦有其法则。趋势维何？时代愈前，相权愈重；时代愈后，相权愈轻。法则维何？君主近臣，代起执政，品位既高，退居闲曹是也。

——摘自李俊主编《中国宰相制度》

读图一至图四，然后回答问题：

材料一   初并天下，令丞相、御史曰：“……寡人以渺渺之身，兴兵诛暴乱……六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世，其议帝号。”

——《史记》

材料二   汉景帝时，窦太后期望封皇后的哥哥王信为候，汉景帝表示“请得与丞相计之”。于是与丞相周亚夫商议，周亚夫以高帝刘邦“非有功，不得侯”的预先约定予以坚定的拒绝，汉景帝默然而有沮丧之色。

——《中国古代史》

材料三   汉高帝六年（前201年）九月，匈奴冒顿单于引兵攻太原，后来，冒顿单于指挥40万匈奴大军，将刘邦的兵马围困在白登山，使汉军内无粮草、外无援兵，不能相救。

——《史记》

材料四   （汉高祖）认为秦亡的原因之一是不分封子弟，孤立无援，故而又重新分封了自己的若干兄弟子侄为同姓王。……诸侯王在自己王国内拥有较大权力，可自行任命大部分官员并征收赋税，大者地跨数郡，其总地盘超出汉朝廷直辖郡县。

汉武帝用主父偃之策，于元朔二年（前127年）颁布“推恩令”，允许并鼓励诸侯王“推私恩”将王国土地再行分封给子弟为列侯。此举没有像削藩那样招致反抗，效果异曲同工，“不行黜陟，而藩国自析”。此后，又颁行“左官律”“附益法”，规定王国官为“左官”以示歧视，又限制士人与诸王“附益”交游。

——摘编自张帆著《中国古代简史》

材料一

材料二   雍正七年（1729年）为处理西北军务，雍正帝于隆宗门内设置军机房。军机大臣每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。各种诏令由军机大臣按皇帝的意旨拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行。

——人教版《历史》必修一

材料一

材料二唐朝的相权可谓是由集体领导的，在这一集体领导体制下，至少有皇帝、中央政府和朝廷监督的代表三方共同构成一个集体权力机构……且这种集体领导体制自此在中国历朝廷续，直至清代。

——摘编自许倬云《许倬云说历史：中西文明的对照》

材料三

材料一：西周分封示意图

材料二 唐中期后，“强臣悍将兵布天下，而天子亦自置兵于京师，曰禁军。其后天子弱，方镇强，而唐遂以亡灭者，措置之势使然也”。藩镇“要险，专方面，既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其

——《新唐书兵志》

材料三 行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相，平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成，……无论行政、财政、军事、司法诸事权。朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料一   昔武王克商，成王定之，选建明德，以蕃屏周。

——《左传》

材料二   “故天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟，庶人工商各有分亲，皆有等衰。是以民服事其上，而下无觊觎。”

——《左传·桓公二年》

材料一   周人以同姓兄弟或姻姓亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去，很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训，属于周的创造。分封出去的邦国，仍是“有其土，田，人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。

——王家范《中国历史通论》

材料二   这是一种前所未有的中央集权化体制，也是秦始皇最具历史意义的创制……中央集权的帝国体制取代地方分权的封建体制，其历史意义无论如何估价，都不嫌过分。以后中华帝国历史上虽然出现过封建体制的反动——逆潮流而动，但都没有好下场。

——樊树志《国史概要》