中国共产党自成立以来，始终把干部管理制度建设作为各个历史时期的重要任务，为实现中国革命，建设和改革的战略目标提供坚实的组织制度保障和干部队伍支撑。
| 时段 | 主题 | 主要举措 |
| 1924—1927年 | 干部管理制度的艰苦探索和革命实践 | 开展“适应于革命的组织与训练” |
| 1927—1937年 | 苏维埃“更需要特别去做提拔与训练干部的工作” | |
| 1937—1945年 | 确立并实行“任人唯贤”的干部路线 | |
| 1945—1949年 | 大批吸收选拔、集中调配使用干部 | |
| 1949—1978年 | 干部管理制度的初步确立和曲折发展 | 制定实施干部吸收、培养和监督等管理制度，确立分部分级管理干部的体制 |
| 1978—1993年 | 干部管理制度的恢复建设和改革探索 | 恢复和改革科学技术干部管理制度，重建和改革干部管理体制，探索试行国家公务员制度 |
| 1993—2012年 | 干部管理制度的分类改革和规范提升 | 公务员制度的确立推行和规范完备，分类推进事业单位干部人事制度改革，改革和完善国有企业领导管理制度 |
| 2012—2021年 | 干部管理制度的深化改革和优化完善 | 完善干部管理制度体系，加强和改进干部管理工作，优化党对干部管理工作的领导体制 |
——摘编自苗月霞《中国共产党的干部管理制度：回顾与展望》
(1)根据材料并结合所学知识，指出中国共产党干部管理制度建设的特点。(2)根据材料并结合所学知识，简析中国共产党干部管理制度建设的意义。
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材料一 到18世纪末，英国官吏任用仍主要采用恩赐制、政党分肥制。19世纪大批有关中国科举制度的著作在英国问世……1855年底英国政府接受《关于建立英国常任文官制度的报告》建议：确立考试任用制度，通过公开竞争考试、择优录取文官……这些建议遭到保守势力的强烈反对，直到1870年格拉斯顿内阁颁布新的政令，确认了报告中的基本原则并做了较具体的规定，英国文官制度最终确立。
——摘编自倪越《西方文官制度》
材料二 西方文官制度从产生到发展的一百多年历史表明，其基本内容和特点是一致的，如对职位进行分类；“考绩制”的广泛运用；重视对文官的培训；文官制度法制化；恪守“政治中立”原则；讲求“职业道德”等。中国公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策；中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的重要组成部分，在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，保持党对政府重要领导人选的推荐权。
——摘编自刘然《西方文官制度与我国公务员制度比较》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括英国近代文官制度建立的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，比较西方文官制度和中国公务员制度的主要区别并指出中国公务员制度的意义。
| 下面为学术论文《北洋政府文官制度及渊源研究》的部分内容。 一、概念界定 1.北洋政府：…… 2.文官制度：是近现代官员选用和管理的制度。该制度有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。在其发展过程中，文官制度曾出现官僚习气、争权夺利、工作效率低等弊端。 二、国内外研究现状 关于北洋政府文官制度的研究兴起于 20 世纪初 60.70 年代鲜有研究。80 年代以来，大量文献资料出版，如《中华民国史档案资料汇编》《北洋军阀 1912-1928》（共 6 卷）等，收录了不少与北洋政府文官制度有关的政府公报、文献档案等；国内学者对北洋政府的研究论著增多，研究由整体、宏观转入了专题研究；美国白鲁询采用政治学研究方法、美国齐锡生围绕文化心态层面、加拿大陈志让提出“军绅政权”，都对北洋政府文官制度有深入探讨。由此推动国内该问题研究进入高潮。 正文 第一章 晩清选官制度的蜕变 第二章 南京临时政府的文官选拔制度 第三章 北洋政府的文官制度 参考文献 ①《保举过滥请定限制折》，1906 年 ②《裁撤吏部上谕档》，1906 年 ③《大总统咨参议院决议文官与外交官及领事官考试令草案》，《临时政府公报》，1912 年 2 月 28 日 ④《劝各省勿自举都督原因》，《盛京时报》，1912 年 3 月 24 日 ⑤《文官任用法草案》，《政府公告》，1913 年 1 月 9 日 ⑥《纪广东卖官案》,《申报》，1914 年 7 月 5 日 ⑦《论今日保荐之滥》，《盛京时报》，1914 年 8 月 5 日 ⑧谢俊美：《晚清卖官鬻爵新探——兼论捐纳制度与清朝灭亡》，华东师范大学学报,2001 年 ⑨徐辉：《孙中山文官考试思想及其践行失败根源论析》，江西行政学院学报,2007 年 |
(2)阅读“国内外研究现状”，结合所学，说明 20 世纪 80 年代以来相关研究进入高潮的原因。
(3)依据“参考文献”，结合所学,从“正文”三章中任选一章，进行子目录设计。要求：至少依据两条参考文献。
材料一：纵观中国古代文官选拔制度的发展趋势，其选拔范围在不断的走向扩大和开放,逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放。隋唐时期，中国再度实现了大一统，创立科举制，把平等竞争机制引入选官制度，向社会各阶层人士敞开了入仕的大门，使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门。
——摘编自张国安《中国古代文官选拔制度及其现代借鉴》
材料二： 1883年，国会通过了《彭德尔顿法》，首次确立了美国联邦政府官吏管理的竞争考试和功绩制、职务常任以及政治中立三项原则，成为美国政府人事管理制度的一次革命性变革。美国在选拔和任用文官时，更看重应聘者的专业才能和解决某些专业问题的本领，因为在美国人心目中，政府官员最好是某一领域的专家或权威者。1978年，卡特政府改革通过的《文官制度改革法》在联邦政府文官录用中对妇女、黑人和其他少数族裔予以适当照顾。文官制度建立之后，随着时代的变迁，它也在不断地发展和完善。
——摘编自郑易平等《美国文官制度的建立与改革对其政治制度稳定性的影响》
材料三：民国时期的文官制度总体上以西方文官制度为蓝本，同时汲取了科举制的合理成分，带有中西合壁的味道。民国时期的文官制度在法制化道路上经历了一个逐步发展的进程。有关文官考试、任用、薪俸、抚,恤等相关的法律体系从无到有，逐渐形成和完备。南京国民政府时期、党派性则更加浓厚，一切文官均需为,国民党的一党私利服务，成为实际上的“党务员”。军治色彩则在北京政府时期体现得最为明显，军阀之间相,互割据，凭借自己的军事势力，制造政潮，以军压政。
——摘编自陶继波等《民国时期文官制度发展概述》
材料四：2006年1月正式实施的《公务员法》标志着公务员考录制度迈入法制化轨道。2007年11月，中组,部、原人事部下发了《公务员录用规定（试行）》，公务员考录制度得到进一步完善。截至2012年，全国共考录,公务员160万人。
——摘编自韩磊《公务员考录制度的评价标准》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析中国古代文官选拔的特点和作用。
(2)根据材料二，概括美国文官制度的特点。
(3)根据材料三，说明民国时期中国文官制度的特点。结合所学知识，分析民国时期中国文官制度确立的背景。
(4)根据材料四并结合所学知识，分析中国推行公务员考录制度的意义。
