材料一 下面三幅国家中央行政管理体制图
图1秦朝三公九卿制 图2古希腊的雅典 图3美国
材料二 “主权属于国民全体”； “国民享有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、通信和信教的自由；人民有请愿、诉讼、考试、选举及被选举等权利。”
材料三 “我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上是平等的；让一个人负担公职优先于他人的时候，所考虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他们所具有的真正才能。任何人，只要它能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。在我们这里，每一个人所关心的，不仅是他自己的事务，而且也关心国家的事务；就是那些最忙于他们自己的事务的人，对于一般政治也是很熟悉的——这是我们的特点；一个不关心政治的人，我们不说他是一个注意自己事务的人，而说他根本没有事务。我们雅典人自己决定我们的政策，或者把决议提交适当的讨论，因为我们认为言论和行动间是没有矛盾的；最坏的是没有适当地讨论其后果，就冒失开始行动。这一点又是我们和其他人民不同的地方。”
——摘自伯利克里《在阵亡将士葬礼上的演说》
材料四 英国通过“光荣革命”克服了专制王权，议会成为最高权威。在君主立宪制的政治框架内，英国又用和平、渐进方式实现政治权力的转移，从而完成了政治民主化历程。
材料五 2010年4月8日美国总统奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫在布拉格签署了两国核裁军新条约。
奥巴马（左）与梅德韦杰夫（右）在签署仪式上
材料六 沃尔特·白芝浩（1826—1877）认为，历经数个世纪发展的英国宪政到了他所处的那个时代，除非将它分成“尊严的部分”和“效率的部分”，否则人们根本无法理解它。……在比较英美两国政制中“最高权威机构”的区别时，他指出，美国的最高权威机构不是单一的，而英国是单一的。
——夏彦才：《白芝浩和他的<英国宪法>》
请回答下列问题：
(1)材料一秦朝与雅典政治体制有何显著区别？从经济角度分析两者不同的主要原因。
材料二是一份在中国最早规定公民有言论自由的文件，这一文件是什么？这一文件规定中国实行什么样的政治体制？这种政治体制与材料一的秦朝政治体制有何相似性和本质区别？
（2）根据材料三概括伯利克里认为雅典民主政治有哪些优势？
（3）依据材料四并结合所学知识，概述“光荣革命”后至19世纪中期，英国是怎样用和平、渐进方式实现政治权力转移，推动政治民主化进程的?
（4）阅读材料五，结合所学知识回答，奥巴马签订的条约在美国是否立即生效，为什么？
（5）结合材料一图3和所学知识，理解材料六观点“美国最高权威机构不是单一的，而英国是单一的。”
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【推荐1】追求民主与法制，反对专制与独裁是世界各国人民的不懈追求。阅读下列材料：
材料一 ：中国古代的丞相经历了从一人之下，万人之上的“独相”阶段，到常常七八个宰相在一起议事的“群相”阶段，再到兼相——丞相没有了。这是我国古代中央集权制度历程中的一个典型特征，更是皇权与相权矛盾运动的必然结果。
——《读史札记》
材料二 我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上是平等的；……任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。
——伯里克利《在阵亡将士国葬礼上的演说》
材料三 英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。……它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。
——《中国政治随想录》
材料四 年轻的共和国存在着诸多棘手的问题：国家像一个“四肢指挥头脑的怪物”。
——《美国的建立》
请回答：
（1）依据材料一并结合所学知识，指出“从独相到群相再到兼相”在秦、唐、明三代的表现。
（2）根据材料二，概括雅典民主政治的特点。伯里克利为防止公民“因为贫穷而在政治上湮没无闻”而采取了什么措施？
（3）根据材料三、四并结合所学知识。说明英国“有效地控制‘控制者’”的办法以及美国解决“诸多棘手问题”的措施。
【推荐2】材料一 我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。
——【古希腊】伯里克利《在阵亡将士国葬礼上的演说》
材料二 安德鲁是雅典郊区的一个农民，今年（公元前430年）30岁，他是家庭中的男主人。今天他要去雅典参加公民大会，这虽然影响安德鲁干农活，但他还是很愿意去。安德鲁的妻子海伦也要跟着丈夫去，安德鲁说不行，但实在拗不过妻子，于是两人一同前往。在雅典公民大会门口执勤的监察员大声喊道：“大家注意，今天是公民大会，奴隶、妇女、外邦人不许入内。”海伦只得怏怏地离开。公民大会开始了，执政官宣布今天的议题是“是否进一步扩大海军规模”，每个有投票资格的雅典公民都可以进行辩论和表决……公民大会结束后，安德鲁在参加许多次抽签后，终于成为民众组成的“陪审法庭”审判员中的一名。
——改编自《世界上下五千年》
根据上述材料和所学知识回答：
雅典民主政治的“黄金时代”是在谁执政时出现的？当时雅典民主政治的主要机构有哪些？“安德鲁”为什么愿意参加公民大会？简要指出雅典民主政治的范围方面的局限性表现。
【推荐3】雅典民主政治
步骤一:追本溯源
步骤二:享受民主
“我来到公民大会的会场,参与讨论两大议题:第一项,对是否要扩大海军规模进行表决;第二项,选举十将军委员会。会后,我有幸参加法庭审判员的抽签,并成为6000多名审判员中的一员,接手第一个案件,审核即将离任的执政官的财务状况……”
步骤三:反思民主
材料一 我们的(政府形式)之所以称为民主制,是因为权力不掌握在少数人手里,而是由全体人民掌握。
——伯里克利
材料二 “有些人生来就注定应该服从,另有些人生来就注定要统治……男子生来就是上等的,女子则是下等的,前者治人,后者治于人。”
——亚里士多德
（1）请以公民的身份,根据上面图片向他人介绍雅典民主政治的发展历程。
（2）根据上述的材料并结合所学知识,请以一名“黄金时代”的公民的身份向来访者介绍你们政治生活中的重要制度。
（3）结合以上材料,谈谈你对雅典民主制的看法。
——《旧唐书》
材料二 华盛顿在1787年给友人的一封信中谈到：“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”
材料三《中国人民政治协商会议共同纲领》第五十一条 各少数民族聚居的地区……按照民族聚居的人口多少和区域大少，分别建立各种民族自治机关。
材料四 1981年，叶剑英阐述了台湾回归祖国，实现和平统一问题的“九条方针”：国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队。中央政府不干预台湾地方事务。…….台湾现行社会、经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济、文化关系不变。
（1）这则材料反映了唐朝末年什么问题？简述宋代解决该问题的主要措施？
（2）出现材料中现象的原因是什么？美国为转变这种局面采取的措施是？
（3）根据这项规定，中国政府在少数民族聚居地区实行的政策是什么？
（4）以上材料反映出解决台湾问题的方针是什么？台湾与少数民族聚居区的根本性区别是什么？
材料一 自封建变为郡县，有天下者，汉、隋唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。立中书省一，行中书省十有一。
——（明）宋濂《元史》卷五八《地理志》
材料二 他们使它成为有限政府。他们界定了它的权威。他们将它限制在行使特定的权利，将所有其他保留给各州或者人民。
——《美国宪法评注》
请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，指出中国古代在地方管理上的两次制度创新，并说明其共同影响。
（2）据材料二并结合所学知识，指出美国在国家结构形式上有何制度创新，分析其在政治和经济上的作用。
材料一 1787年《联邦宪法》生效后，联邦政府和各州之间的权限划分及相互关系已被初步确定。各州之间的社会经济事务以及对外关系和交往得到了协调，邦联时期的混乱局面得到改观。
材料二 早期联邦政府之所以建立了强势地位，主要归功于当时的联邦党人对所谓联邦主义的大力鼓吹和竭力推行……联邦制的定型是一个艰难的过程。19世纪中期，奴隶主势力声称实施奴隶制是南方各州的固有权利，如果受到联邦法律的侵犯，蓄奴州有权退出联邦。1861—1864年美国南北战争彻底解决了这一问题，美国变成一个真正具有统一主权、统一政治机制的国家。
——上述材料均摘编自杨积讯《论美国<联邦宪法>的长久存续》
请回答：
（1）结合所学知识，指出材料一中《联邦宪法》对“联邦政府和各州之间的权限划分及相互关系”作了怎样规定？这些规定具有什么特点？
（2）据材料一、二，指出美国联邦制得以确立和巩固的原因。
（3）综合上述材料并结合所学知识，从政治和经济两方面概括联邦制的积极作用。
（1）①公元前420年的雅典：决策机构是____ 。
理由是 。
②1840年，英国要发动对清朝的鸦片战争，决策机构（决策者）是________。
理由是_____ 。
③1840年，中国决定对英作战，决策机构（决策者）是________。
理由是 。
材料二：如右图所示，漫画所反映的是西方资本主义国家所采用的何种政体形式，该形式首先是通过哪一个重要文献加以确立的?
材料三：人们把他弥留之际交给华盛顿夫人的遗嘱打开之后发现，那份遗嘱是他在七月份亲自拟好的。其中有一条，要在他的妻子去世以后解放他家中的奴隶。
——《华盛顿传》
（2）结合美国的政体说明，作为总统，华盛顿为什么不能解放全国的奴隶?
材料四：1912年在中国建立起美国政体的仿制品，真是荒唐可笑。…这种政体悲惨的结束了。然而，失败的并不是这种政体，而是一代人。
——N·佩弗《远东》
（3）为什么说“1912年中国建立起美国政体的仿制品”? 对于“失败的并不是这种政体，而是一代人”，你是怎么理解的？
材料一 我国早在西周时期就已出现了负责监察百官的“小宰”和“大宰”之职。汉代出台了专门的监察法规《监御史九条》《刺史察举六条》等，中央监察权由御史大夫执掌，御史大夫有权监察丞相；汉武帝时将全国分成十三部州，每州派刺史一人负责监察。自魏晋之后，监察主体机构与行政机关分离，独立建署直至清朝止，均由皇帝直接领导。唐代有专门的监察法规——《六察法》，此外，《唐六典》《唐律·职制律》等也包含了监察立法的内容。中央监察机关为御史台，监察御史为正八品上，有权监督六部尚书，奉旨巡案，气派震慑州县。元、明、清时期，监察制度得到了充分发展，监察系统组织高度统一、完整与合理。古代监察制度曾是反击官员腐败的利器，但其发展与君主专制不断强化是同步的。
——摘编自崔永东《中国传统监察制度的特点与价值》等
材料二 辛亥革命后，受西方资产阶级国家政治理论的影响，孙中山参与制定并颁布的《临时约法》规定了国会对行政权力享有监察权……民国初年，大总统任命国务员、外交大使、公使、宣战、靖和、缔结条约、宣告大赦等非经国会同意无效；对临时大总统认为有谋叛行为时，参议员20人以上连署提出弹劾，经参议员五分之四以上出席，出席人数四分之三以上同意，弹劾可成立；对国务员有失职或违法时，由参议员10人以上连署提出弹劾，经参议员总数四分之三以上出席，出席人数三分之二以上同意可成立弹劾。国会可以提请政府对有受贿或违法的官吏进行查办，并将查办结果呈报参议院。
——摘编自黄泽南《民国初年的监察制度述论》
（1）根据材料一，概括我国古代监察制度的特点。并结合所学知识简评其作用。
（2）根据材料二，概括指出民国初年国会对行政权力行使监察权的内容。并结合所学知识分析这一监察制度形成的背景。
材料一 ……中国法的界定十分模糊，倒是皇帝圣旨、朝廷法令、祖宗遗训更具威力。因为法自君出，皇帝钦定法律，皇权置于法律之上，法律对皇权的约束作用微乎其微。法律遇到开明皇帝有些用，一遇到昏庸暴君，无法无天，所谓“人亡政息”。……这遗风流传至今即权大于法，有法不依，拟法不严，徇情枉法。
——史仲文《中国人走出死胡同》
材料二 “主权属于国民之全体”，“盖国民为一国之主，为统治权之所出”，“一国之政事，悉以宪法行为”。
——《孙中山全集》
请回答：
（1）材料一反映了中国古代法律制度的什么特点？
（2）材料二与材料一相比，反映的法制观念有哪些不同？结合所学知识，列举近代中国资产阶级以法制取代专制的实践。
（3）“国”字传统写法是國，但在辛亥革命时期有人却写为“囻（口内一个民字）”，并认为这是当时民众的一个新创意。说明这个创意表达的思想观念，并解释其社会原因。
