制度文明是政治文明的集中体现。回答以下问题。
(1)为妥善处理中央与地方的关系,中国和美国在不同的历史时期,实行过不同的政治制度。请在阅读下列表格的基础上完成填空。
中国 | 美国(18世纪晚期) | ||
西周 | 秦朝 | ||
面临问题 | 在生产力落后、交通不发达的情况下如何扩大疆域、巩固统治 | 在一个刚刚经历了几百年分裂与割据的国家如何巩固统一 | 邦联制使美国社会动荡不安,经济发展受到严重影响 |
制度名称 | |||
制度内容 | (1)周王把土地和人民授给诸侯 (2)诸侯有为周王镇守疆土、朝觐述职、随从作战等义务 | (1)把全国分为36郡,郡下设县 (2) | (1) (2)各州拥有一定的自主权 |
历史影响 | (1)国家政权逐渐由松散趋向严密 (2)西周统治区域扩大,成为一个延续数百年的强国 | (1) (2)奠定了中国两千多年政治制度的基本格局 | (1) (2)有利于发挥地方积极性 |
(2)有人认为:制无美恶,期于适时。请结合上述表格谈谈你对这句话的认识。
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材料一
材料二 秦有天下,裂都会而为之郡邑,废侯卫而为之守宰(宰:地方官),据天下之雄图,都六合之上游,摄制四海,运于掌握之内,此其所以为得也
——《封建论》
材料三
元朝疆域图
(1)材料一反映了西周初期的什么政治制度?结合材料一和所学知识指出其主要特点。
(2)材料二、三分别反映了我国古代什么地方管理制度?这些制度对中国历史的发展有何共同影响?
(3)综合上述材料,概括我国古代地方行政管理制度演变的特点。
【推荐2】阅读材料,回答问题
材料一周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣……甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。
——《史记·秦始皇本纪》
材料二至嘉靖以后,严嵩等怙宠行私,上窃朝廷之权,下侵六曹之职,怨毒盈于天下,而祸败随之。盖阁臣之外重势而蒙恶声至此而极。
——叶向高《纶扉奏稿》卷10《乞休第十一疏》
材料三(明朝)国家并未正式与阁臣以大权,阁臣之弄权者,皆不免以不光明手段得之,此乃“权臣”,非“大臣”。故虽如张居正之循名责实,起衰振弊,为明代有数能臣,而不能逃众议。
——钱穆《国史大纲》
材料四亚里士多德对雅典为代表的民主政体曾作了如下的概括:全体公民从全体公民中选举官职;全体挨次进行统治,也挨次而被统治;抽签参加政治机构;对于任官资格完全没有财产定额的限制……
——应克复等著《西方民主史》
(1)根据材料一,概括战国时期“诸侯更相诛伐”的原因,并指出秦朝是如何破解的?
(2)有人认为严嵩、张居正等专权说明当时君主专制制度已经严重削弱,结合材料二、三你认为这种观点对吗?请阐明理由。
(3)根据材料四,归纳雅典民主政治的特点;并结合所学知识,分析雅典民主政治的得与失。
材料一 除了军事与经济资源的互为挹注,这些封君与周王室之间,也依仗宗族纽带,用祖先崇拜的繁缛礼仪,以朝贡、觐见、馈赠、通婚、封赏…………不断加强亲戚之间的关系。……亲缘网络的伦理要求,是敦睦亲戚的孝道。于是,周人统治的机制,取得了道德的意义。
——许倬云《万古江河:中国历史文化的转折与开展》
材料二 我将我享(祭献),维羊维牛,维天其右(保佑)之。仪式刑(效法)文王之典,日靖四方。伊嘏(伟大)文王,既右飨(祭献)之。我其夙夜,畏天之威,于时保之。
——《诗经·周颂·我将》
材料三 所谓古代中国的“现代化”,就是指造就中华帝国的那套“理性设计”,主要包括郡县制、法典化控制以及文官制度等……若从宗周时代的“礼仪政治”形态往后看,则春秋战国以至于帝国时代,郡县制、官僚制和法律控制手段无疑体现了政治形态的一种“现代化”趋势。
——张树平《“理性政治知识”与中国古代政治的“现代化”》
(1)阅读材料一并结合所学知识,指出“周人统治的机制”是什么?概括这种机制在当时的积极作用。
(2)结合所学,概括材料二《周颂·我将》所蕴涵的主要意义,综括指出材料一、二所反映的中国早期政治制度的特点。
(3)结合所学知识,以郡县制为例概述从宗周时代到秦朝政治制度演变的史实,并据此指出材料三中“现代化”的内涵。
材料一 廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也,置诸侯不便。”
——《史记秦始皇本纪》
材料二 (武帝时中大夫主父偃)说上曰:“今诸侯或连城数十,地方千里。缓则骄奢易为淫乱;急则阻其强而合从以朔京师。今以法割削,则逆节萌起……”
材料三 “(元)世祖皇帝建元中统以来,始采取故老诸儒之言,考求前代之典,立朝廷而建官府,辅相者曰:中书省……夫外郡县,其朝廷远者,则镇之以行中书省……”
——摘编自《经世大典叙录官制》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括李斯的主张并说明这种制度怎样使中央集权得到加强。
(2)根据材料二并结合所学知识,说出汉初在地方管理上实行什么制度,并分析实行这种制度的后果。
(3)根据材料三,说明元朝在地方行政管理机构设置上发生了怎样的变化。
(4)从秦汉到元的政治制度的变化中,概括中国古代政治制度变化的总趋势。
材料一 自封建变为郡县,有天下者,汉、隋唐、宋为盛,然幅员之广,咸不逮元。元东南所至不下汉、唐,而西北则过之,有难以里数限者矣。立中书省一,行中书省十有一。
——(明)宋濂《元史》卷五八《地理志》
材料二 他们使它成为有限政府。他们界定了它的权威。他们将它限制在行使特定的权利,将所有其他保留给各州或者人民。
——《美国宪法评注》
请回答:
(1)据材料一并结合所学知识,指出中国古代在地方管理上的两次制度创新,并说明其共同影响。
(2)据材料二并结合所学知识,指出美国在国家结构形式上有何制度创新,分析其在政治和经济上的作用。
材料 丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填(填:通“镇”,安定。)之。请立诸子,唯(唯:表示希望,敬词。)上幸许。”始皇下其议于群臣,群臣皆以为便。廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众,然后属(后属:后裔,后代。)疏远,相攻击如仇雠(雠:“仇”的异体字,仇敌。),诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公(公:公家的,国家的)赋税重赏赐之,甚足(足:能够,可以)易制。天下无异意(异意:反对的势力与意图),则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵(树兵:创设引起战争的条件)也,而求其宁息,岂不难哉!廷尉议是。”分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监。
——【西汉】司马迁:《史记》卷6《秦始皇本纪》
根据材料,概括丞相绾和廷尉李斯的主张有什么不同?秦始皇采纳了哪一主张?依据材料并结合所学知识分析秦始皇实行这一政策的原因。
——《旧唐书》
材料二 华盛顿在1787年给友人的一封信中谈到:“新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪,在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”
材料三《中国人民政治协商会议共同纲领》第五十一条 各少数民族聚居的地区……按照民族聚居的人口多少和区域大少,分别建立各种民族自治机关。
材料四 1981年,叶剑英阐述了台湾回归祖国,实现和平统一问题的“九条方针”:国家实现统一后,台湾可作为特别行政区,享有高度的自治权,并可保留军队。中央政府不干预台湾地方事务。…….台湾现行社会、经济制度不变,生活方式不变,同外国的经济、文化关系不变。
(1)这则材料反映了唐朝末年什么问题?简述宋代解决该问题的主要措施?
(2)出现材料中现象的原因是什么?美国为转变这种局面采取的措施是?
(3)根据这项规定,中国政府在少数民族聚居地区实行的政策是什么?
(4)以上材料反映出解决台湾问题的方针是什么?台湾与少数民族聚居区的根本性区别是什么?
【推荐2】处理中央与地方的关系是世界各国都要面临的问题。阅读材料,完成下列问题。
材料一历史上的中央与地方关系就像钟摆一样,一时摆向这边,一时摆向那边。中央集权过大了,地方运转不好,那就要放一点权;放权放得太厉害了,容易造成地方各自为政,中央管不了了,那就要收权。……而在中央与地方之间的权力分配方面,则是从宋代起中央集权就高度发达了,其时地方分权最弱。……中央与地方的关系,两千年来一直都在变化,都在不断地调整。
——摘编自凤凰网:周振鹤《历史上中央与地方的关系就像钟摆一样》
材料二美国是人类历史上第一个通过代议制在广土众民范围内真正实行民主治理的国家,它建立了一整套模式,从而较好地处理了中央与地方的关系。
——中国改革论坛网:宣晓伟《美国的中央与地方关系:制度安排的优点和缺点》
材料三在美国的复合共和国里,人民交出的权力首先分给两种不同的政府,然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此,人民的权利就有了双重保障,两种政府将互相控制,同时各政府又自己控制自己。
——【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》
(1)据材料一并结合所学知识,概要分析北宋调整“中央与地方之间的权力分配”的背景。简要说明北宋主要是通过哪些官制的变化来实现“中央集权高度发达”的?
(2)据材料二并结合所学知识,指出美国通过实行哪一制度“较好地处理了中央和地方的关系”?有何积极意义?
(3)材料三“两种不同的政府”、“几个分立的部门”分别指什么?结合所学知识,谈谈你对“人民的权利就有了双重保障”的理解。
材料一 1787年《联邦宪法》生效后,联邦政府和各州之间的权限划分及相互关系已被初步确定。各州之间的社会经济事务以及对外关系和交往得到了协调,邦联时期的混乱局面得到改观。
材料二 早期联邦政府之所以建立了强势地位,主要归功于当时的联邦党人对所谓联邦主义的大力鼓吹和竭力推行……联邦制的定型是一个艰难的过程。19世纪中期,奴隶主势力声称实施奴隶制是南方各州的固有权利,如果受到联邦法律的侵犯,蓄奴州有权退出联邦。1861—1864年美国南北战争彻底解决了这一问题,美国变成一个真正具有统一主权、统一政治机制的国家。
——上述材料均摘编自杨积讯《论美国<联邦宪法>的长久存续》
请回答:
(1)结合所学知识,指出材料一中《联邦宪法》对“联邦政府和各州之间的权限划分及相互关系”作了怎样规定?这些规定具有什么特点?
(2)据材料一、二,指出美国联邦制得以确立和巩固的原因。
(3)综合上述材料并结合所学知识,从政治和经济两方面概括联邦制的积极作用。
材料一
材料二
材料三
材料四
请回答:
(1)根据材料一并结合所学知识,指出统治者实行的地方行政制度是什么?为了加强实行该制度所形成的统治秩序所采取的配套制度。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出秦朝和西汉初期推行的地方管理制度。
(3)根据材料三,分析元朝推行行省制度的原因。结合所学知识,指出这一制度在加强地方管理方面的创新之处以及元朝在地方管理上采取的其它措施。
(4)根材料四并结合所学知识,指出新中国在少数民族聚居的地区施行的制度及其历史意义。
材料一 昔周公吊(感怀)二叔不咸(通“贤”),故封建亲戚,以蕃屏周。
——《左传》
“分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监。”
——《史记﹒秦始皇本纪》
材料二 清代是中国古代官僚政治制度的终结时期……伴随着清朝统治的稳定,皇帝作为最高统治者和政府首脑的地位空前加强。清朝皇帝都亲理朝政,这在历代最高统治者中也是少有的。
——吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》
材料三 中国古代行政权力的运行机制……君主集权于上、行政体制分权于下的权力制衡体制,或是实行集体宰相制度,或是在正式行政体制之外另设机构,以达到分权的目的。
——摘编自赵沛主编《中国古代行政制度》
(1)指出材料一反映的是哪两种制度。根据材料一并结合所学,概括西周至秦朝国家政治体制方面变化的趋势。
(2)根据材料二,归纳清代进一步加强专制主义中央集权的具体措施;根据材料三,总结君主专制背景下分权辅政的模式,试举两例予以说明。
材料一 周人以同姓兄弟或姻姓亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国,而是以武力为背景,在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去,很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训,属于周的创造。
——王家范《中国历史通论》
材料二 秦始皇全面推行郡县制,以郡统县,郡行政长官称守,掌一郡行政等事务,设郡尉负责军事。郡下设县,县行政长官称县令。中央派监御史监察郡政,纠举弹劾有罪过的官吏。
——摘编自《简明中国历史读本》
材料三 西周的封建是层层分封,而汉代封建只有一层分封,诸侯王国以下依然是郡县制。所以《隋书·地理志》说:“汉高祖矫秦始皇之失策,封建王侯,并跨州连邑,有逾古典,而郡县之制,无改于秦。”这一点也是不错的。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)据材料一,指出西周分封制的创新之处。据材料二,概括秦朝中央政府通过郡县制来加强对地方控制的措施。结合所学知识指出郡县制全面推行的政治条件。
(2)据材料三,分析汉初的分封与周代有何不同。综合材料二、三,从秦汉时期地方行政变革实践的效果,谈谈给你的启示。