材料一秦朝建立了从上至下的比较系统的监察机构,并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺,其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊,是副丞相,主要职责就是统率监察官员。……御史大夫之下设副职御使丞、御使中丞各一人,统率众多的御史。御史一部分在中央负责日常监察工作,另一部分常驻地方郡一级机构,负责对郡县两级官员的监察,又称监御史、监察史,或简称郡监。……这样,中央和地方官员,莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统,这个系统直接向皇帝负责。
——摘编自单卫华等《中国廉政文化史》
材料二每年一度的不满意测试……目的就是要阻止任何人成为太受欢迎的人,阻止像庇西特拉图(公元前五世纪中期的雅典独裁者)这样的人,企图利用公民大会作为成为僭主的台阶。每一年,雅典人投票放逐一人达10年之久,这是一种预防犯罪的处罚。
——摘编自伊恩·莫里斯《希腊人历史、文化和社会》
材料三在美国,新闻媒体被封为“政府第四部门”,在某种程度上可以说是政治生活中的一支原生力量,它决定着公众讨论的议事日程……一头牵着政府,一头牵着国民敏感之极的神经,一旦白宫的某些政策发生偏误或总统等政要滥用行政职权,立即就会招致一场新闻舆论带来的暴风雨……更为重要的是,新闻媒体具有动员民众的实际能力,它对行政官员具有一种无形的约束力。
——摘编自彭正波《美国的行政监督机制》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括秦朝的监察制度的主要特点及目的。
(2)材料二中的“不满意测试”是由谁最早制定的?根据材料二,概括指出古代雅典监督制度的特点。
(3)根据材料三并结合所学知识,分析新闻媒体被封为“政府第四部门”的原因。根据上述材料,比较中国古代和西方社会在行政监督主体上的不同之处。
(4)党的十八届三中全会提出:“要维护宪法法律权威……让人民监管权力,让权力在阳光下运行。”综合上述材料,谈谈我国应如何进一步完善行政监督机制。
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材料一 秦“九卿”职责表格(注:“九卿”既是官衔,又是官署之称)
官署 | 职责 |
奉常 | 掌管宗庙礼仪、历法、文化、医药等 |
郎中令: | 掌管皇常传从警卫 |
太仆 | 掌管皇帝车骑与军马 |
卫尉 | 掌管皇宫守卫 |
廷尉 | 掌管司法刑狱 |
典客 | 掌管少数民族事务 |
宗正 | 掌管皇家亲族事务 |
治柔内史 | 掌管粮食、财政及税务事务 |
少府 | 掌管皇室生活供应与所需费用 |
材料二 唐“六部”职能表格
官署 | 职责 |
吏部 | 掌官员的任免、升降、赏罚 |
户部 | 掌全国的户口、土地、赋税、钱粮、财政 |
礼部 | 掌全国礼仪、祭祀、科举、学校 |
兵部 | 掌武官选授及军事行政 |
刑部 | 掌全国司法行政及审判 |
工部 | 掌工匠、屯田、山泽等事务 |
(1)据材料,指出秦九卿与唐六部的相同与不同之处。
(2)唐代六部机构中,“吏部”“户部”分列前两位,说明其原因。
(3)钱穆先生认为从三公九卿到三省六部的演变反映了中国古代政治文明的进步。对此说明你的理解。
材料一
秦始皇廿六年铜诏版铁权(中国国家博物馆藏) | 里耶秦简(部分) (湖南里耶秦简博物馆藏) |
铭文:“廿六年皇帝尽并兼天下诸侯,黔首大安,立号为皇帝,乃诏丞相状、绾法度量则不壹歉疑者,皆明壹之。” | 文字:“迁陵洞庭郡” |
材料二 唐因隋制,以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政,此宰相职也。其后,以太宗尝为尚书令,臣下避不敢居其职,由是仆射为尚书省长官,与侍中、中书令号为宰相,其品位既崇,不欲轻以授人,故常以他官居宰相职,而假以他名(注:如“参知政事”、“参议得失”、“参知机务”、“专典机密”等)。
——(宋)欧阳修《新唐书百官志》
(1)分别指出材料一和材料二的史料类型,并指出它们的史料价值。
(2)结合材料和所学,分析秦朝统一多民族国家建立的历史意义。
(3)据材料二并结合所学,指出唐初期三省的职责和特点。
材料一 《阿房宫赋》:“六王毕,四海一”。 李白:“秦王扫六合,虎视何雄哉!挥剑决浮云,诸侯尽西来。”
材料二 自秦始皇建立君主专制制度后,历代都设置宰相作为皇帝的助手,参与国家大事决策,处理全国政务。《新唐书》记载:“宰相之职,佐天子,总百官,治万事,其任重矣。”
材料三 清代一位军机大臣形容自己的工作:“依样葫芦画不难,葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦,要把葫芦仔细看。”
请回答:
(1)材料一中的“秦王”指谁?主要反映了“秦王”的哪一功绩?
(2)根据材料二,概括宰相的主要职责。
(3)根据材料三和所学知识,概括军机大臣的职责
【推荐1】阅读材料,回答下列问题。
材料一 郡县制打破了传统领主特权,为全国大市场的建立创造了条件,而传统农民在摆脱旧领主的人身控制之后,也发挥出巨大的生产积极性,他们第一次从底层产生了生产革新的冲动……他们已经破天荒地成为独立的生产机构,而不再是具有人身依附的农奴。郡县制革命符合一切历史进步性要素,事实上也成为一切现代国家的典范。欧洲从黑暗时代过渡到现代民族国家,也是在内部实现郡县制革命的过程,现代国家的本质就在于郡县制。
——《郡县制度与秦汉时期的霸业》
材料二 郡县制实行以来,历经褒贬。在第一期论争中,以唐代为高潮。柳宗元等人持完全肯定的态度;与之相反,朱敬则、孙樵等人则认为郡县制度祸害社会,流弊颇深。明末至清中叶是论争的第二期。顾炎武、黄宗羲等人从天下长治久安的高度,提出了地方官专任等限制皇权的社会权力结构新模式。然而,他们仍未脱离秦代以来或言封建、或言郡县的窠臼。戊戌变法以来,论争进入了第三期,时人引入了宪政、联邦制等新型社会权力架构思想,对郡县制进行了更高层次的阐释,章太炎、梁启超、毛泽东等人提出了改造中国旧有社会行政结构的一些新思想,但因社会环境、思维角度的不断转换,他们的一些重要见解并非一成不变
——万昌华《郡县制度评价理论述评》
(1)根据材料一,概括郡县制度的主要历史作用。(不得照抄原文)
(2)根据材料二,分析概括郡县制度“历经褒贬”的主要原因。
材料一 秦始皇全面推行郡县制,以郡统县,郡行政长官称守,掌一郡行政等事务,设郡尉负责军事。郡下设县,县行政长官称县令。每年岁末,郡守派遣官吏赴京师上计(地方官吏于岁末年终将一年的政绩汇报给国君或上级官员),向中央呈交记录本郡情况的计簿。朝廷据此行赏罚。县则在郡上计前,向郡守呈交县计簿。中央派监御史监察郡政,纠举弹劾有罪过的官吏。
——摘编自《简明中国历史读本》
材料二 (汉高祖)认为秦亡的原因之一是不分封子弟,孤立无援,故而又重新分封了自己的若干兄弟子侄为同姓王。……诸侯王在自己王国内拥有较大权力,可自行任命大部分官员并征收赋税,大者地跨数郡,其总地盘超出汉朝廷直辖郡县。汉武帝用主父偃之策,于元朔二年(前127年)颁布“推恩令”,允许并鼓励诸侯王“推私恩”将王国土地再行分封给子弟为列侯。此举没有像削藩那样招致反抗,效果异曲同工,“不行黜陟,而藩国自析”。此后,又颁行“左官律”“附益法”,规定王国官为“左官”以示歧视,又限制士人与诸王“附益”交游。
——摘编自张帆著《中国古代简史》
完成下列要求:
(1)据材料一概括秦朝中央政府通过郡县制来加强对地方控制的措施。结合所学知识指出郡县制全面推行的政治条件。
(2)据材料二指出汉初中央政府面临的威胁并简述汉武帝解决这些问题的对策。
【推荐3】阅读材料,完成下列要求。
材料一 氏室属下的庶民也许就是氏室的宗族,否则也是集族而居的。氏室上面的一层是国君和同姓卿大夫构成的大家族,更上的一层是周王和同姓诸侯构成的大家族。其天子和异姓诸侯彼此间,则多半有姻戚关系。这整个封建帝国的组织大体上是以家族为经,家族为纬的。
材料二 与分封制相适应、商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代(夏商周)时期治理国家的统治者是贵族……从诸侯到士,根据出身的高低贵贱来兼任政府职务,世代为官……春秋时期,随着兼并战争的进行,秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡,作为新的行政建制。一般县在中心区域,郡在边远地区。郡县的长官,不再是世袭领主,而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免,对君主负责,成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料三 (元代)行省的职掌,在忽必烈时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务。……成宗即位后,颁给行省长官虎符,使其统领本省军队。……各行省的重大事务必须呈报中书省;军政要务则需呈报枢密院。没有中书省、枢密院转发的诏旨,行省官员既不能更改赋税,也不能调动军队。
——白钢《中国政治制度史》
材料四 废丞相后与丞相地位近似官职的基本情况表:
时间 | 职位 | 基本职权 |
明朝中后期 | 内阁首辅 | 拥有票拟权,但不是法定的宰相,地位经常受到挑战。清朝雍正年间以后军机大臣承旨拟写,传达皇帝旨意 |
——薛明扬《中国传统文化概论》
(1)结合材料一及所学知识,概括材料一中帝国组织形式的基本特点,并说明其得以建立的制度基础有哪些?
(2)据材料并结合所学知识,指出分封制与郡县制在任用行政官员的依据和方式上的差异。
(3)据材料并结合所学知识,概括元代行省的权限及其影响。
(4)据材料指出明朝内阁是什么性质的机构?结合所学知识,简述清朝设立军机处的主要作用。
材料一:
材料二:雅典以实行奴隶主民主政治著称。……公元前508年,在平民与贵族斗争中,首席执政官克利斯提尼在梭伦改革基础上又一次改革。(雅典)不借助中介或代表,自己对自己的事务进行直接管理,即人民不间断地直接参与行使权力。
——乔·萨托利《民主新论》
材料三:1832年6月7日,选举改革方案得到通过并经国王批准。主要包括选举权和议席分配两个方面。56个人口不到2000人的选区被取消,31个有2000~4000人的选区各减少1个议员席位。余出的143个议席中,各大新兴工业城市得到65个。
——刘宗续《世界近代史》
(1)材料一所体现的我国古代政治制度沿袭历程中的两对基本矛盾是什么?它呈现出怎样的发展趋势?
(2)根据材料二并结合所学知识,指出克里斯提尼时期有哪些民主政治机构?根据材料三并结合所学知识,概括1832年改革后英国议会发生的主要变化,指出这种变化对英国产生的影响。
(3)综合上述材料,谈谈你对政治制度发展建设的认识。
雅典政治家阿里斯提德曾担任雅典首席执政官的最高行政职务。有一次在放逐投票的时候,被一个目不识丁的公民请求他在陶片代写上“阿里斯提德”的姓名投入票柜。阿里斯提德问这人何以要放逐他,那人答道:“不为什么,我甚至还不认识他;但是到处都称呼他为‘公正之士’,我实在听烦了”。
问题:
(1)陶片放逐法实施时期,古希腊历史具有什么特点?
(2)通过阿里斯提德的故事,谈谈你对雅典民主政治的认识。
材料一伯里克利是一个热心诚挚的民主主义者,他将权力转移到由全体男性公民组成的公民大会手中。公民大会是处理雅典事务的最高权力机构,它一年召开40次例会,如果需要的话,还召开临时会议;不仅解决一般政策问题,而且为政府在外交、军事和财政等一切领域的活动作出详细决定。伯里克利还规定大部分公职实行薪金制,使贫民有可能担任公职。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二“法令出一”“别黑白而定一尊”……“天下之事无小大皆决于上,上至以衡石量书,日夜有呈,不中呈不得休息。”
——《史记•秦始皇本纪》
材料三下面是近代英国和美国政体结构示意图。
(1)结合材料一、二及所学知识完成下表。
古希腊的政治制度 | 秦朝的政治制度 | |
政治体制 | ||
决策机构或决策者 | ||
合理性 |
(2)材料三体现的是英美两国的政治制度,两国分别建立了哪种类型的资本主义政体?其标志分别是什么?英美两国的政治体制对近代中国的民主革命进程产生了重要影响,请结合旧民主主义革命时期的有关史实加以说明。
【推荐1】阅读下列材料,根据要求回答问题。
材料一 一个个独立的共和国在美洲的建立,在欧洲被广泛地解释为:它意味着启蒙运动的思想切实可行,一个个民族有可能建立一个国家,有可能制定一种建立在个人权利的基础上的切实可行的政体。
——摘自斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
一切人生来就是平等的,他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利……如果遇到任何形式的政府损害这些目的,人们就有权利改变或废除它……
——摘自美国《独立宣言》
国会的立法机构……按人口比例选举产生;行政权赋予总统……司法权赋予最高法院的大法官……
——摘自美国《1787年宪法》
材料二 他(孙中山)提供了一个使中国立足于世界最新型政府的行列的捷径,不仅可以赶上西方,而且可以很快超过西方。
——摘自费正清《伟大的中国革命》
(1)概括材料一中所体现的启蒙思想。结合材料和所学知识分析在它们的影响下美国产生了哪些政治文明成果。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出孙中山为“使中国立足于世界最新型政府的行列”采取了哪些措施。
材料一 有人说“妥协是一门高超的艺术”,更有人说“政治就是妥协的艺术”。美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果,宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制,在美国两百多年的历史上,不同的利益集团因应不断变化的历史环境,利用依宪法衍生的宪政机制,就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位,相互进行一种连续不停的谈判和妥协……宪法的生命力不断得到更新,表现出一种“超稳定性”,成为一部“活着的宪法”。
——王希《原则与妥协》
材料二 历史仿佛在故意卖弄哲理:几次革命都未能巩固共和国,一帮落魄贵族在走投无路中找到的权宜之计,却成了法兰西共和国的真正起始!这个事实也许说明:先进集团或先进思想的产生还不能算全社会的进步,只有当社会上保守的集团也不得不接受先进思想所规定的选择时,社会才能前进一步。
——钱乘旦《走向现代国家之路》
(1)根据材料一及所学知识,指出1787年宪法中是如何体现出“政治就是妥协的艺术”的?
(2)依据材料二并结合所学知识,指出法兰西共和国“真正起始”的标志是什么,共和制度能够最终确立的原因有哪些?
材料一 公元前6世纪,梭伦对国家政权机构进行了改革,使公民大会成为国家最高权力机关,负责审议并决定一切国家大事。所有合法公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。公元前6世纪末,克里斯提尼创立新的五百人议事会(作为常设机构),每部落抽签选出50人参加,议员名额依各居住区公民人数按比例分配。当选议员可以连选连任,但公民一生只能担任两届议员。(苏格拉底认为雅典民主政体的)“根本缺陷,在于它不要求其领导者具有任何特殊的知识,它将社会的命运委之于缺乏真知灼见的人们的手中。”
——《雅典民主政治初探》
材料二 英国革命的最大成果,也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就,就是创造了一种全新的政体……美国革命的首创性在于……孟德斯鸠“以权力制约权力”的学说在政府体制的设计方面得到了较好的贯彻。
——《世界文明史》
(1)材料一中反映了雅典民主政治的哪些显著特点?你如何理解苏格拉底对雅典民主政治的评价?
(2)根据材料二并结合所学知识指出英国和美国的政治体制是什么?有人说,美国的政治体制比英国的政治体制进步,你是否同意这种说法?并说明理由。