材料一 历史上的山东省行政图
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材料二 据文献记载:①鲁、齐等诸侯在其领地,有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性。②秦代官吏必须经过国家委任才能就职;官吏调任时,不得带随员;官吏一经任命,必须服从调遣,违者要依法治罪。
(1)材料一中的下图反映的山东大地出现的地方行政管理制度是什么?它是何时实行的?
(2)材料一中的下图,反映的山东的地方行政管理制度是什么?这一制度在全国范围内推行始于何时?
(3)通过材料二可以看出,以上所述两种政治制度在地方权限上有何不同?
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材料一 周代也和商代一样,有着中央与地方行政区域的划分。周王直接控制的中央区域(王畿),称为“周邦”“有周”“王国”,“周邦”之外的区域被称为“万邦”“庶邦”,当指地方各类政权。
——摘编自李晓杰《体国经野——历代行政区划》
材料二 由于山川形便原则是促成地方割据的一个重要因素,因此从秦代开始,统治者便有意识地采用犬牙相入的原则与之相抗衡。隋唐时期之所以强调山川形便原则,是因为隋郡尤其是唐州比秦郡小了许多,即使州郡之界与山川相符合,也不可能造成割据。但即使那样,犬牙相入原则在隋唐也并没有完全被放弃。元明清时期,这一原则更是发展得淋漓尽致。
汉武帝时十三州,四州在南,九州在北;西晋前期十九州,南七北十二;后期南方增置两州,南北比例为3:4;唐贞观元年,全国十道,南北各五道;玄宗时十五道,南八北七;北宋元丰时期二十三路,南方十四,北方占九;元代,十一省大致为北五南六;明两京十三布政使司,五省在北十省在南;清代十八省南北比例也为2:1。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)根据材料一和所学知识,简要说明周代地方行政区域管理的措施及作用。
(2)根据材料二和所学知识,概括中国古代行政区划设置的依据有哪些,并简要分析其作用。
材料一 公元前11世纪,在牧野之战中周人战胜了曾经相当强大的商人,获得了对中原地区的统治权。为了能在更加广阔的领域内迅速建立并巩固自己的统治,他们推行了分封制,“封建亲戚,以藩屏周”。
——李凤琴《西周分封制与西欧中世纪分封制之比较》
材料二 分封制在联系制度上就已经决定了周天子的政权不稳,国家的动荡。面对众多力量强大且不受约束的诸侯,假使一家的实力真正成长到能够与天子抗衡,那么王朝的覆灭也就不远了。况且世袭制的延续性,就能够让一方诸侯持续的累积实力。而郡县制联系于任免制而非世袭制。郡守与县长官均由中央皇帝直接任命,并且还设立监察使,行政、军事与司法三权分立,层层将权力集中到中央。这样,不仅减少了地方实力超越中央的可能,还将权力集中于皇帝一人手中,大大推进了中央集权的程度。
——陈鑫高、刘红琪《郡县制较于分封制优势分析与反思》
(1)根据材料一并结合所学知识,简答分封制实施的历史背景。
(2)根据材料二并结合所学知识,分别指出分封制与郡县制的历史影响。
【推荐3】阅读以下材料:
材料一 周人以西方的一个小国代商而有天下,苦于兵力单薄,不足以统治东方各族人民,于是大封同姓、异姓及古帝王之后于东方,以为周室的“藩屏”。
——赵光贤《周代社会辨析》
材料二 廷尉李斯议曰:“周文、武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!廷尉议是。”
——《史记·秦始皇本纪》
材料三 忽必烈进入中原,建立元朝,为加强对地方的控制,以中书省分驻地方,称行中书省,以便直接处理政务……各省还设有行枢密院和行御史台分管军事和监察。
——《中国政治制度史》
(1)材料一反映西周实行分封制度的原因是什么?
(2)材料二中秦朝实行了什么制度?结合所学知识指出这种制度在当时的主要作用。
(3)根据材料三,元朝在地方行政机构制度上有何创新?结合所学知识,简要说明元朝地方行政制度产生的影响?
材料一
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(1)图一和图二分别体现了哪一朝代对山东省的管辖?从中看出它们各自采取了什么样的行政管理制度?我国古代地方行政管理制度的逐步完善有何积极作用?
材料二 “高皇帝以圣德受命,建立鸿业,置御史大夫,位次丞相,典正法度,以职相参,总领百官,上下相监临,历载二百年,天下安宁。”“汉家至德博大,宇内万里,立置郡县。部刺史奉使典州,督察郡国,吏民安宁。”
——《汉书·朱博传》
材料三 汉唐时期绩效考评有比较配套的机制……汉代有“上计制度……上计吏由郡守的僚佐担任,每三年计一次。……汉代将全国分为十三州,也即十三个监察区……中央设十三名刺史为监察官,各负责一州的监察事务。……汉唐时期还有一种临时性突击考评地方官吏的辅助手段,其主要形式是巡查。……汉唐时期重视对考评结果的应用,在俸禄增减、品阶升降、职位变动、荣辱予夺等方面都体现了不同考绩的结果。
——《我国汉唐时期绩效考评的特色与启示》
材料四 (明朝)设六科给事中,按六部的业务进行对口监察,有单独上奏言事,监督和弹劾百官的权力。六科被称为“风宪之司”,可以风闻奏事,而不一定负核实的责任,所以当时的六部官员“无敢抗科参而自行者”。明代的东厂、西厂、锦衣卫等都是君主直接委派的特别亲信,他们用公开或秘密的方式进行特别监察,往往用于治理大狱、检举吏民奸罪,伺察密告。
——韦庆远、柏桦《中国政治制度史》
(2)根据材料二、三、四,归纳汉、唐、明时期政府对官吏监察考评的措施,明朝监督制度加强反映了怎样的时代特征?
(3)除上述监察制度之外,结合所学知识列举两个古代的监察制度。
材料一 昔周公、大(太)公股肱周室,夹辅成王。成王劳之,而赐之盟,曰:“世世子孙无相害也!”载在盟府,大(太)师职之。
--《左传》
材料二 不过应该注意到,周天子当时并没有真正的统治权,周初万邦并立,周不过只是其中之一邦。……天子与诸侯之间,诸侯相互之间,诸侯和卿大夫之间,往往用盟约维持关系。所以我们可以说,周代存在着主权分割现象,却没有形成个人之间的主从关系。
--马克垚主编《世界文明史》
材料三 自从秦始皇统一了当时的“天下”,中国即成为一个长期整合的政治体。……中国,作为一个政治单元,能够有长期的凝聚性,固然由于其地理环境自成格局,但也由于国家形态具备一定程度的稳定性。
--许倬云《历史大脉络》
请回答:
(1)依据材料一、二,概括西周分封制的特点。
(2)结合秦朝中央集权体制的优势,分析材料三中秦朝国家形态的稳定性优于西周时期的原因。
(3)评价秦朝专制主义中央集权制度的历史影响。
材料一 武王追思先圣王,乃褒封神农之后于焦,黄帝之后于祝,帝尧之后于蓟,帝舜之后于陈,大禹之后于杞。于是封功臣谋士,而师尚父为首封。封尚父于营丘,曰齐。封弟周公旦于曲阜,曰鲁。封召公奭于燕。封弟叔鲜于管,弟叔度于蔡。余各以次受封。
——《史记·周本记》
(1)据材料一及所学知识,归纳西周分封的对象有哪几类?并说明西周实行这个制度有何影响?
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(2)材料二反映的是中国古代哪个时期的什么制度?并说明这个制度有何特点。
材料三 雍正年间,用兵西北,以内阁在太和门外,儤直(官吏值勤)者多,虑漏泄事机,始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷,便于宣召。为军机大臣者,皆亲臣重臣。于是承旨出政,皆在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记》卷一
(3)根据材料三,指出清朝设立军机处的原因是什么?军机处的设立有何影响?
材料一 “中不害言术,而公孙鞅为法。术者,因任而授官,循名而费……法者,宪令著于官府,刑罚必于民心”。“万乘之主,千乘之君,所以制天下而征诸侯者,以其威势也。”“以道为常,以法为本,”
——引白《韩非子》
材料二 从历史演进的角度说……必须“礼崩乐坏",然后才有“天下定于一”。……自秦汉以来,中国历代政治家、史学家都无-例外地关注“封建”与“郡县”之间的区……是见由“封建”转向“那县”,确实是中国社会演进中的“历史大关节”,以“封建”与“郡县”为历史性标志的两种政治体制,其间的重大区别,今人据以判断的视域自然要比古人宽阔得多。
——选自王家范《中国历史通论》
材料三 盛世,指中国历史上社会发展中一些特定的阶段,叩国家从大乱走向大治,在较长时间内保持繁荣昌盛的时期。在中国两千多年封建历史长河中,先后出现过几个历史时期,史称“盛世”(“治世")。
(1)据材料一,列举着干战国法家代表人物。结合所学,简要指出法家学派在汉代以来的命运,
(2)据材料二,结合所学,指出“礼崩乐坏”对周朝的直接影响,分析说明“鄂县”和“封建”之间的“重大区别”以及郡县制建立的作用。
(3)据材料三,结合所学知识,就秦汉至隋唐时期,任选一个封建“盛世”,运用具体的史实从“盛世”出现的原因、表现、影响等方面予以说明。(要求:写出治世名称,论证充分,史实准确,表述清晰。)
![]() 图1 | ![]() 图2 |
![]() 图3 | ![]() 图4 |
(1)请在下表空白处,填写四幅地图(局部)对应的朝代及地方行政制度名称。
图片序号 | 图1 | 图2 | 图3 | 图4 |
朝代 | ||||
地方行政制度 |
(2)请写出为解决图3所示制度隐患而采取的措施。
(3)请评价图4的地方行政制度。结合所学归纳以上四幅地图体现的总体趋势。
【推荐3】阅读下列材料:
材料一
秦朝从中央到地方的官僚机构示意图
材料二中国古代的中央集权制度,从其产生之日起,其组织机构就具有多民族、大一统的性质,其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。如果这一制度被削弱,此国家准出问题。传统农业对水利有着更多的依赖,从大禹治水到清代多次治理黄河,无不集中了大量的人力、物力,这是靠一家一户的小农无法实现的……秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构,做到了“书同文”。文字统一对形成共同的文化认同和民族认同,对中国的民族融合、国家统一、疆域拓展、历史延续,都起着不可替代的作用。
——《凤凰网》
材料三在全国范围内废分封、行郡县,建立中央集权制度是从秦朝开始的,并延续了两千多年,但秦朝却“二世而亡”。关于秦朝灭亡的原因和郡县制的功过,古人就有不同的看法。下列是古代人对分封制与郡县制的几种看法。
观点一夏、商、周、汉封建(分封)而延,秦郡邑而促(短促)。
观点二秦有天下……不数载而天下大坏,其有由矣:亟役万人,暴其威刑,竭其货贿。……咎在人怨,非郡邑之制失也。
——柳宗元《封建论》
观点三郡县之制,垂二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之,势之所趋,岂非理而能然哉?……郡县之法,已在秦先。秦之所灭者六国耳,非尽灭三代之所封也。
——王夫之《读通鉴论》
请回答:
(1)材料一中图示所反映的政治制度的基本特征是什么?
(2)依据材料二,概括这一制度对推动中华民族发展的作用。
(3)关于秦朝灭亡的原因和郡县制的功过,观点一、二、三各是怎样评述的?
(4)你认为秦朝的灭亡与郡县制实行有关系吗?如何认识制度创新与社会发展的关系?
材料一:
![]() 图1西周主要诸侯国示意图 | ![]() 图2秦朝疆域图 |
![](https://img.xkw.com/dksih/QBM/2019/6/10/2222511834742784/2222707455131648/STEM/26380cb7-122e-4e7d-8029-00ea8b42b7e9.jpeg?resizew=457)
图3 元朝行政区划示意图
材料二:从秦到清,地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看,历代行政区域……废置纷繁,分合靡定,但无非皆就前代之制度沿革益损,而无根本性质的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)指出图1所反映的政治制度,并说明当时周王室与地方的关系。
(2)分别指出图2、图3所反映的地方行政制度。结合两者实施的目的,说明材料二中“无根本性质的变动”的含义。
(3)概括说明上述制度的实施对我国历史发展的共同意义。
材料一 据记载,周成王封建鲁国,很重要的目的即在于使其“保彼东方,为周室辅“。齐国受封时,召康公也一再对太公讲:“五侯九伯,汝实征之,以夹辅周室”。西周封建韩国时,周王也一再告诫韩侯“无废朕命……榦不庭方,以佐戒辟(意为整治不朝诸方国,以显示辅佐君王才能)。
——摘编自周书灿《西周王朝国家结构探论》
材料二 郡县之制,垂二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之……秦之所灭都六国耳,非尽灭三代之所封也。则分之为郡,分之为县,俾才可长民者皆居民上……为天下计,则(郡县制)害不如封建之滋也多矣。
——王夫之《读通鉴论秦史》
材料三 特别行政区是中华人民共和国国境内的一个享有高度自治权的地方行政区域,直辖于中央人民政府。中央人民政府与特别行政区的关系是:属于国家主权和国家整体权益范围的事务全部由中央直接全权管理和负责,特别行政区必须无条件服从;属于特别行政区管辖的地方性事务,由特别行政区自己管理,除《特别行政区基本法》规定应由中央监督的以外,中央不加干涉。
——颜俊儒《当代中国国家结构的特色及其历史必然性》
请回答:
(1)根据材料一并结合所学知识,指出材料中“封建”的含义及其目的。
(2)根据材料二,概括王夫之对郡县制的看法。结合所学知识,简述郡县制在中国历史发展中的积极作用。
(3)根据材料三,指出特别行政区制度下国家结构的特点,并举两例成功实践的例子。
材料一 “武王已克殷纣,平天下,封功臣昆第......封弟振铎于曹,封叔武于成,封叔处于霍。”
材料二
![](https://img.xkw.com/dksih/QBM/editorImg/2022/10/19/bc5aabc6-56ec-4b62-a88e-a8ed876b2ccb.png?resizew=294)
材料三 秦王扫六合,虎视何雄哉!挥剑决浮云,诸侯尽西来。
——李白《古风·其三》
问题:
(1)材料一反映的是西周什么制度?并结合所学知识说明该制度在政治上的积极作用。
(2)材料二中是中国古代哪项政治制度?该制度创建于什么朝代?
(3)材料三中的“秦王”指谁?他最终统一全国是在哪一年?
(4)根据材料三并结合所学知识回答,“秦王”统一全国有什么意义?