材料一   秦统治者不断地扩大自己的属地，征服周围一个又一个国家。当时的人恐惧地称“秦为野兽”，把秦无情的扩张比做“蚕食”。到公元前221年，秦统治者成为全中国的主人，他采用了始皇帝的称号。始皇帝就是“第一个皇帝”。他的继承人将为“第二个皇帝”，这样一代一代传下去，“至千万世，传之无穷”。

材料二   新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还在中央建立起一套严密的权力体系。此外，新皇帝还通过统一度量衡和货币来实行经济集中化。

——（美）斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料一   周人以西方的一个小国代商而有天下，苦于兵力单薄，不足以统治东方各族人民，于是大封同姓、异姓及古帝王之后于东方，以为周室的“藩屏”。

——赵光贤《周代社会辨析》

材料二   廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。”

——《史记·秦始皇本纪》

材料三   天下之道……使贤者居上，不肖者居下，而后可以理安。今夫封建者，继世而理；继世而理者，上果贤乎，下果不肖乎？……圣贤生于其时，亦无以立于天下，封建者为之也。

——柳宗元《封建论》

材料四   若元（元朝），则起朔漠，并西域，平西夏，灭女真，臣高丽，定南诏，遂下江南，而天下为一，故其地北逾阴山，西极流沙，东尽辽左，南越海表。……元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。

——《元史·地理志》

文物一：漆盒

秦“蕃禺”漆盒盖（图），为木胎黑漆，盖面朱绘云纹，有“蕃禺”二字烙印。“蕃禺”即番禺（今广州），是秦汉时期南海郡的郡治所在，这是“蕃禺”地名见于考古实物最早的一例。

文物二：状元及第

随着门阀世族的表落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除，改为主要通过察举选拔官员。唐人杨绾云：“近隋炀帝始置进士之科，当时优试策而已。”……秀才、明经等科是由察举转化而来，进士科为新设科目。

纵观中国古代文官选拔制度的发展趋势， 其选拔范围在不断的走向扩大和开放，逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放。隋唐时期，中国再度实现了大一统，创立科举制，把平等竞争机制引入选官制度，向社会各阶层人士敞开了入仕的大门，使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门。

——摘编自张国安《中国古代文官选拔制度及其现代借鉴》

文物三：书籍

明朝隆庆六年（1572年），十岁的万历皇帝登基。张居正为内阁首辅，命人遴选历代帝王事迹编成《帝鉴图说》（图）。《帝鉴图说》自问世以来备受各阶层读者青睐，四百年间多次翻印传抄，至今有汉、满、日等多种语言文本传世。

材料一   元世祖末和元成宗初，朝廷改置和增设江浙、湖广、江西、陕西、四川、甘肃、辽阳等行省，行省逐渐演化成常设的、固定的最高地方官府。元朝廷嫌“外重”.一律取消中书省宰执“系衔”，把行省品秩降级为从一品，平章政事两人作为长官。这些基本奠定了行省作为地方常设机构的规模和权力框架。在明清两代，地方行政制度基本相同.府、州县以下的建制无多大变动，但在省一级则有几次较大的变动，这反映出朝廷要紧密控制各省的一应行政权力，将财权、军权、司法审判权尽可能集中于中央，但在实际统治中，又深感地区分散辽阔，不给予地方一定的权力，实难充分并较好地履行统治职能。为此，在500多年中，随形势的变异，一再对省级行政制度作了实际上的重大调整。

——摘编自侯力《中国政治制度史》

材料二   虽说美国宪法第l0条修正案将联邦权限明文列举于宪法之中，并将未列举的剩余权力归属于各州，似乎表明了两者分权泾渭分明，井水不犯河水。但是，美国宪法同时也规定联邦国会可以通过“所有必要和适当的法律”来完成宪法对联邦政府的授权，这就为联邦政府权力的扩张孕育了可能性。不过，可能性如果成为一种现实，还需要“助产士”的帮助。在美国，这个把宪法的文本变成现实规范的助产士就是联邦最高法院的大法官们。

——摘编自陈伟《美国宪政的历程》

【推荐2】阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

材料一 唐朝的三省六部制

材料二 元朝大政委于中书省，今冀，晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都里，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”

材料三 雍正年间，用兵西北……始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写，后名军机处。地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此。

——赵翼《蘑曝杂记》

材料四：

美国白宫                                                                      美国国会大厦                                                         美国联邦法院

材料五：“我们的制度之所以称为民主，是因为权力不是掌握在少数人手里，而是掌握在大多数人手里” “所有公职人员从30岁以上的公民中选择产生，各机构内部实行集体制和少数服从多数的原则。” “……是通过抽签从数个部落中各选数十人组成的。每数十人为一组轮流执政，处理一些日常事务。”

材料一：秦人统一，此期间有极关重要者四事：一、为中国版图之确立。二、为中国民族之抟成。三、为中国政治制度之创建。四、为中国学术思想之奠定。此四者乃此期间中国民族所共同完成之大业……

——钱穆《国史大纲》

材料二：元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料三：这一构想归纳为如下五个基本点较为全面和适当：

①“一个国家”。即中华人民共和国。香港、澳门、台湾是中国不可分割的神圣领土。②“两种制度”。即__________________。③“高度自治”国家统一后，香港、澳门和台湾政府在各自的特别行政区内享有行政管理权、立法权、独立司法权和终审权。④“本地人管理”在香港即“港人治港”，在澳门和台湾，也是实行这一原则，五十年不变。⑤“一国两制”并不是一种策略措施，而是一项战略构想。“五十年不变”是这一构想的重要组成部分。

——摘编自李步云《论法理》