材料   长期以来，中原王朝在西南各民族聚居区实行“参用其土人”的土司制度。土司制度是建立在奴隶制或农奴制经济基础之上的。土司又称土官，指由当地民族首领世袭担任的宣慰使、知府、知州等职务。土司承袭在形式上必须经过中央批准，并承担缴纳赋税出兵助战等义务，且“世官、世土、世民”。《明史·土司传》记载“迨有明踵元故事，大为恢拓，分别司郡、州、县，额以赋役，听我驱调，而法始备矣”，可见明政府沿袭并制定了授职、承袭、升迁、奖惩等法规，完善朝贡、纳赋之制，颁行征调土兵办法。明中期以后，封建经济逐渐发展起来。清政府在西南大规模推行“改土归流”政策，逐步取消土司世袭制度，任命有任期、可调动的流官，随之进行清查户口、丈量土地、核实赋税等工作。土司势力大大削弱。

——摘编自《中外历史纲要》（上）