材料一   公元前241年，罗马取得了第一次布匿战争的胜利，取得了地中海的制海权，夺取了地中海第一大岛西西里。为了弥补战争的巨大开销，罗马在西西里设立了第一个行省，并派驻总督进行治理。总督拥有该行省的军事、民政和司法全权。因为行省远离罗马，总督在行省中握有绝对的权力，这就为行省总督滥用职权、横行不法，提供了便利条件。罗马对行省课征赋税，通常实行包税制。包税人按照合同预付税额，然后对行省居民加捐加税，甚至进行公开的敲诈勒索。

——摘编自刘家和、王敦书主编《世界史·古代史编》上卷

材料二   1260年7月，忽必烈在燕京（今北京）设立行中书省，作为中书省的派出机构。后来，行省逐渐成为地方最高一级政府机构。据《元史》记载，行省权力较大，“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运，军国重事，无不领之”。但是，行省的重大民政事务必须呈报中书省，军政要务则需呈报枢密院；没有来自中央的诏旨，行省官员既不能更改赋税征收制度，也不得调动军队；行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职。中央通过监察机构对行省官员进行监督。为了从根本上消除行省赖以自重的自然地理之险、区域经济之利，元朝统治者对行省实行犬牙交错的划界原则。

——摘编自范红军《元代设行省如何加强了中央集权》