据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1 160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计3 291件事，皇帝平均一天要处理411件事。

2 . 阅读材料，请回答问题。

材料一   中国古代主要朝代丞相（宰相、副相）人数统计

——整理自《中国历代宰相大全》

（1）根据材料结合所学分析唐宰相急剧增加、明代急剧减少的制度因素。并分析其变化体现的中国古代政治发展趋势。

材料二   第四十四条国务员辅佐临时大总统负其责任。

第四十三条国务总理及各部总长均称为国务员。

第四十五条国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。

——选自《近代史史料汇编》

（2）写出材料二文献的名称及其制定机构。材料二反映了何种政治制度？有何进步意义？

材料三   中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。”“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会

——1954年《中华人民共和国宪法》

（3）1954年《中华人民共和国宪法》是在哪一次会议上通过的？该宪法体现了哪两大原则？