1 . 下表是关于郡县制的三次争论高潮的基本概况

唐朝	朱敬则：“高下在心，天下制在一人” 柳宗元：“咎在人怨，非郡邑之失也”
明末一清中叶	顾炎武：“方今郡县之弊已极……中国之所以日弱而益趋于乱也” 王夫之：“郡县之制垂二千年而弗能改矣，势之所趋，岂非理而能然哉？”
戊戌变法以来	章太炎：“民国成立，首在规定政权，必中央之权略重，地方之权略轻” 梁启超：“效瑞士之制，自分为数小邦，据联邦之制，以实行民主之政”

对此分析合理的是（　　）

A．同一时期评价基本趋同	B．随社会环境和思维角度发生变化
C．时间愈后评价愈加准确	D．都只关注利弊但未提出处理方案

2 . 阅读材料。

材料   王夫之认为封建论者是搞无益的争论：“郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？”一如柳宗元所论，王夫之认为秦是行了大公，“秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，伴才可长民者皆居民上，以尽其才而治民之纪，亦何为而非天下之公乎？”王夫之认为，事物都有两面性，但郡县制与封建制相比要好得多，“为天下计，则害不如封建之滋也多矣”。

——万昌华《郡县制度评价理论述评》

结合史料与中国古代史的相关知识，围绕“制度创新与实践”自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行阐述。（要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据）

3 . 阅读下列材料：

材料一 下面是秦统一之初，朝廷关于采用何种体制统治辽阔边疆的争论。

丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋为填（同“镇”）之。请立诸子，唯上幸许。”

廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”

——《史记·秦始皇本纪》

材料二 下面是古人关于秦朝灭亡原因和郡县制功过的不同看法。

有人质问：“夏、商、周、汉封建（分封）而延，秦郡邑而促。”柳宗元回答道：“秦有天下……不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威型，竭其货贿。……咎在人怨，非郡县之制失也。”

——柳宗元《封建论》

郡县之制，垂二千而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋。岂非理而能然哉？……郡县之法，已在秦先，秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。

——王夫之《读通鉴论》

请完成：
（1）材料一表明秦统一之初在采用何种体制治国的问题上有哪两种意见？
（2）材料二对秦朝灭亡的原因和郡县制的功过进行了评价，概括其主要观点。
（3）结合材料并根据自己的理解谈谈应如何正确看待制度创新与王朝兴衰的关系？