材料一 西汉王朝在部分地区恢复封建形态,分封诸侯王国。汉景帝以后,王国的地位等同于郡。经西汉一代的变化,郡级政区(郡与国)数量与秦代相比大幅增加。西汉末年的郡国总数增至一百零三,共统辖一千五百八十七个县级政区,平均每个郡国的管理幅度为十五个县,也还算适宜。但是对中央政府而言,要直接管理百来个郡,这个范围却是太大了。因此汉武帝在郡级政区之上设立了十四部,作为监察区。首都周围诸郡由司隶校尉部统辖,其他郡国则分属十三个刺史部,每部设刺史一人,刺史按六条规定检察地方长官的行为,但不管理地方的行政事务。刺史的品秩只有六百石,而郡太守的品秩却是二千石,“夫秩卑而命之尊,官小而权之重,此小大相制内外相维之意也”。这种以小官监察大官的制度行之颇为有效,郡太守大都能克尽厥职,奉公守法,汉宣帝因此甚至发出“与吾共此(指天下)者,非良二千石乎”的感叹。
——摘编自周振鹤《中央地方关系史的一个侧面》
材料二 东汉初年,郡县设置并无变化,但两汉之际的战乱造成人口锐减,为紧缩行政开支,减少赋役负担,刘秀裁并四百多个县,并裁去郡都尉,将其职权合并于太守,使太守权力明显扩大。同时,刺史的权力也呈扩大趋势。西汉刺史作为皇帝耳目权势很大,此后其实权又不断扩大。东汉中后期因战事渐多,刺史常率兵出征,并利用兵权勾结地方豪强。
——摘编自赵炎才《中国传统地方行政制度的主要特征分析》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括西汉地方行政制度发展的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识,分析东汉以来地方行政改革的影响。
(3)根据材料一、二并结合所学知识,指出影响汉代地方行政制度变迁的因素。
A.史事记载有程式化趋势 | B.皇权集中规范官吏任用 |
C.政治腐败导致贪官横行 | D.儒家思想受到佛道挑战 |
朝代 | 皇帝 | 下诏次数 | 下诏原因 |
西汉 | 文帝 | 2 | 日食;匈奴入侵 |
宣帝 | 2 | 地震;总结失政 | |
元帝 | 5 | 地震、日食;总结失政 | |
东汉 | 光武帝 | 3 | 日食、地震;总结失政 |
和帝 | 1 | 蝗灾 | |
安帝 | 3 | 一系列自然灾害 |
A.表明儒学独尊地位受到严重挑战 | B.具有明显的农耕文明色彩 |
C.说明防范外族侵扰成为施政重点 | D.体现君主专制强化的趋势 |
A.地方割据局面产生 | B.田庄经济逐步形成 |
C.小农经济极度衰退 | D.流民问题不断出现 |
时期 | 罢置情况 | 改制内容 |
西汉哀帝建平二年(前5年) | 罢州牧置刺史 | 刺史官秩提升、固定治所、监察范围扩大 |
东汉光武帝建武十八年(42年) | 罢州牧置刺史 | 刺史掌握临时军事权力,获得一定地方行政权 |
东汉灵帝中平五年(188年) | 改刺史为州牧 | 州牧完全掌握军政大权 |
A.监察制度的强化 | B.刺史职能的固化 |
C.中央集权的衰落 | D.州牧地位的降低 |
上表中各地区的人口密度反映了
A.经济发展程度的差异 | B.人地矛盾加剧的特征 |
C.小农经济的基础地位 | D.人口逐渐南移的趋势 |
A.增强了郡县官员对地方的影响 | B.体现出察举制度影响力的丧失 |
C.易导致基层与中央政权的离心 | D.折射出儒学正统地位遭到冲击 |
A.削弱王国势力,加强中央集权 | B.制衡丞相势力,强化君主专制 |
C.重用儒家学者,提高儒学地位 | D.任用外戚权臣,削弱丞相权力 |
A.与民休息、独尊儒术 | B.王莽改制、农民起义 |
C.光武中兴、党锢之祸 | D.外戚专权、宦官得宠 |
A.田庄经济的发展 | B.政府组织能力提高 | C.南方地区的开发 | D.个体农耕普遍存在 |