1 . 材料 东汉初,豪强势力发展,土地兼并逐渐严重,既威胁皇权,也影响百姓生活。为了加强朝廷对全国垦田和劳动人手的控制,平均徭役负担,光武帝颁布了“度田”诏令,核实各地的垦田数量和清查户口。起初,地方官员在执行“度田”诏令时,畏于权势,不敢认真清查,袒护豪强大族。特别是河南、南阳两地,一为京师之地,功臣居多;一为帝乡,皇亲尤众,“田宅逾制”更甚。这些问题暴露后光武帝极为重视,果断采取措施,整肃吏治,严惩在“度田”中作弊的官员,因“度田”不实被处死的郡守达十余名。从打击官员所涉及的地域范围看,有河南郡、河内郡,兖州之东平国,徐州之东海国、琅邪郡,荆州之南郡等,范围很大。光武帝的“度田”令因此得以严格执行,取得显著成效。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》等
(1)根据材料并结合所学知识,分析光武帝“度田”改革的原因。
(2)根据材料并结合所学知识,概括光武帝“度田”改革的特点并据此说明其作用。
材料 永平十八年(公元75年)明帝病逝后,章帝即位。建初元年(公元76年)“诏以上林池橥 (帝王的禁苑)赋与贫人”;元和元年(公元84年)“令郡国募人无田欲徙它界就肥饶者,恣听之。到在所赐给公田,为雇耕,赁种饷,贳与田器,勿收租五岁,除算(算赋)三年”;章帝诏令 “有司慎选举,进柔良,退贪冒”;并饬令地方“二千石勉劝农桑,弘致劳来”“顺时令,理冤狱”。正如《后汉书》所说自中兴以后,逮于永元,虽颇有弛张,而俱存不扰,是以齐民岁增,辟土世广。”由此政局也持续出现稳定局面。
——白寿彝《中国通史》
(1) 根据材料,概括汉章帝重农的主要表现。
(2) 根据材料并结合所学知识,说明汉章帝推行措施的作用。