1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料   时民饥流散，豪右多有占夺。安世乃上疏曰：“愚谓今虽桑井难复，宜更均量，审其径术；今分艺有准，力业相称，细民获资生之利，豪右靡余地之盈。则无私之泽，乃播均于兆庶，如阜如山，可有积于比户矣。又所争之田，宜限年断，事久难明，悉属今主。然后虚妄之民，绝于觊觎，守分之士，永免于凌夺矣。”高祖深纳之，后(土地制度)起于此矣。

——摘编自杜佑《通典·食货门·田制》

(1)材料反映了(朝代)的(土地制度)。
(2)根据材料并结合所学知识，分析当时大臣提出推行这一土地制度的依据。
(3)根据材料并结合所学知识，说明该制度实施的意义。

2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料   初……民多荫附。荫附者皆无官役，豪强征敛，倍于公赋。十年，给事中李冲上言：“宜准古，五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。长取乡人强谨者……”太后曰：“课有常准，赋有恒分；苞荫之户可出，侥幸之人可止。何为而不可？”

……高祖从之，于是遣使者行其事。乃诏曰：“……自昔以来，诸州户口，籍贯不实，包藏隐漏，废公罔私。富强者并兼有余，贫弱者糊口不足。……今革旧从新，为里党之法，在所牧守，宜以喻民，使知去烦即简之要。”……事施行后，计省昔十有余倍。于是海内安之。

——据《通典》等整理

(1)材料反映了________（朝代）的________（基层政权组织制度）。
(2)根据材料并结合所学知识，概括推行该制度的背景。
(3)根据材料并结合所学知识，简析推行该制度的历史意义。