材料一 内侍侯莫陈利用（注：人名）以幻术得幸，骄恣不法，赵普（宰相）按其罪请诛之。帝（宋太宗）曰：“岂有万乘之主不能庇一人乎？”普曰：“陛下不诛则乱天下法，法可惜，此一竖子何足惜哉！”帝不得已命诛之。
——《宋史纪事本末》卷三
材料二 嫔妃久不得迁，屡有干请。上（宋仁宗）答以无典故（制度），朝廷不肯行。或对曰“圣人出口为敕，谁敢不从？”上笑曰：“汝不信，试为降旨政府。”政府奏无法。上收以示嫔曰：“凡事必与大臣佥议（共同商议），方为诏敕。”
——盛如梓《庶斋老学丛谈》
（1）据材料一，指出宋太宗对治罪“侯莫陈利用”态度的变化。结合所学知识，指出宰相的传统职能。据材料二，概括宋朝对“诏敕”制度的规定。结合所学知识，指出这一规定在唐朝的制度渊源及具体表现。
（2）根据上述材料和所学知识，归纳古代中国制约皇权的主要因素。
材料一 一般来说，君主专制政体是指君主个人独揽一切国家权力的政权体制，这一点似已在学界达成共见。此种政体的典型特征应被逻辑地视为君主最大限度的集权。这种集权又可自然地分为两个方面，既横向与纵向的“双重集权”。也有学者说，纵使专制君主可以最大限度地集权，但仍有一部分权力要分散在其限度之外。
——摘编自汤敏轩《略论中国君主专制政体下的有限分权》
材料二 淳化元年（990年）十二月，宋太宗接受右正言谢泌的建议，把中书、枢密院对掌文武大政的官僚体制改为“凡政事送中书，机事送枢密院，财货送三司，覆奏而后行”的体制。宋仁宗时，一些官员上疏请求对这一体制进行改造。如知谏院范镇曾上疏说：“中书主民，枢密主兵，三司主财，各不相知。财已匮，枢密益兵无穷；民已困，三司取财不已，请使二府通知兵民大计，与三司同制国用。”
——摘编自贾玉英《宋代中央行政体制演变初探》
（1）依据材料一并结合所学知识，指出“双重集权”的含义。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳宋初中央行政体制的特征及影响。
（3）综合上述材料和所学知识，说明中国古代政治发展的总趋势。
材料一 三省六部制当中，职责分工明确，三省主要指的是中书省、门下省和尚书省，这是国家的主要行政机构，而六部则指的是吏部、礼部、户部、兵部、刑部和工部，对于国家基本运转予以负责。从运行机制来看，三省是命令传达的部门，六部则是执行机构，职能之间互相监督、互相制约、相辅相成。从职责上来看，中书省掌管机要发布政令，掌握行政大权。作为朝廷的政策文书草拟机构，中书省需要对于皇帝的旨意进行下达。门下省是唐代非常重要的文书审核机构，它的地位与中书省保持一致，求局平等机构，主要负责的是文书审核，纠正得失。同时，门下省也是我国唐代主要的监察机构，对于皇帝的行为举止进行制约和监督，在客观上维护百姓的利益。尚书省是朝廷最高行政事务管理机构，自唐太宗时期开始不再设有尚书令，而是以左右仆射长为尚书省，监督各个地方官府的执行情况。作为唐代最高的执行机关，中书省是推广朝廷政策的关键机构。从一定程度来讲，三省是对于中央权力的划分，在皇帝和三省为核心的中央机构之下，又划分了六部，隶属于尚书省，分别为吏部、礼部、户部、刑部、兵部、工部，各个部门分工明确，各司其职。
——摘编自温帅《唐代三省六部制的运行机制及其影响》
材料二 北宋王朝立国之初，尚因袭五代时期混乱的中央体制。乾德年间（公元963-967年），宋太祖赵匡胤改革旧的中央行政体制，建立了中书、枢密院“对持大柄”的二府制度。中书是中书门下的简称，设在朝堂之西，“为宰相治事之所一，负责掌管中央的行政大权。枢密院‘在中书之北’掌‘天下兵籍，武官选授及军师卒戍之政令’”等军政务。宋太宗即位以后，伴随统一战争的继续胜利进行，北宋人口增多，疆域扩大，中央财政机构三司的地位日益重要。淳化元年（90年）十二月，宋太宗交右正言谢泌的建议，把中书、枢密院对掌文武大政的官僚割改为“凡政事送中书，机事送枢密院，财货送三司，覆奏而后行”的财、政、军三权分立制，并且“遂著为定制，中尔所上书疏亦如之”。
——摘编自玉英《宋代中央行政体制演变初探》
（1）根据材料并结合所学知识，简析三省六部制的特点及作用。（2）根据材料二并结合所学知识，分别说明宋代实行二府三司制的背景及影响。
（3）综合上述材料，结合所学知识，归纳宰相制度演变的原因。
材料一
材料二 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政，一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之祸，虏骑所过，莫不溃散。
——《朱子语类》
（1）图1所示的中央政治制度是什么？创立于哪一朝代？
（2）图2所示的中国古代中央政治制度是什么？它的实施有什么作用？
（3）根据图3和材料二，概括宋太祖为加强集权采取了哪些措施。
