1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   一般来说，君主专制政体是指君主个人独揽一切国家权力的政权体制，这一点似已在学界达成共见。此种政体的典型特征应被逻辑地视为君主最大限度的集权。这种集权又可自然地分为两个方面，既横向与纵向的“双重集权”。也有学者说，纵使专制君主可以最大限度地集权，但仍有一部分权力要分散在其限度之外。

——摘编自汤敏轩《略论中国君主专制政体下的有限分权》

材料二   淳化元年（990年）十二月，宋太宗接受右正言谢泌的建议，把中书、枢密院对掌文武大政的官僚体制改为“凡政事送中书，机事送枢密院，财货送三司，覆奏而后行”的体制。宋仁宗时，一些官员上疏请求对这一体制进行改造。如知谏院范镇曾上疏说：“中书主民，枢密主兵，三司主财，各不相知。财已匮，枢密益兵无穷；民已困，三司取财不已，请使二府通知兵民大计，与三司同制国用。”

——摘编自贾玉英《宋代中央行政体制演变初探》

（1）依据材料一并结合所学知识，指出“双重集权”的含义。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳宋初中央行政体制的特征及影响。
（3）综合上述材料和所学知识，说明中国古代政治发展的总趋势。