材料一   唐代设计出了一种君逸臣劳的宰相制度，集体议事能够提高决策的正确性；三省的划分又使宰相之间权力相互制衡，不至于产生一权独大的现象；宰相官阶的降低使得宰相权力削弱。因而可以说唐代的三省六部制度既能够保证政府对全国政务的处理，又抑制了相权的过分膨胀，它在皇权与相权之间找到了恰当的平街。

五

——摘编自《中国古代皇权与相权之争及其对制度变迁的影响》

材料二   明朝废除丞相制度不仅使文官失去了宰相作为他们的“意见领袖”，还使所有文武官员的地位和生命、尊严的价值都变得渺小，使绝大多数时期任何一个官员在皇帝面前都里得“人微言轻……总的来讲．在废除丞相制度后，最高政治权力的运转经常处于失街或扭曲的状态，舞台上的依靠皇帝智时亲信而拥有治官权力的人物忠好贤愚美丑反复变换，严重损害了明代治官活动的连续性、一贯性、稳定性．随着时间的推移明朝的典章制度越来越形同虚设。

——摘编自渖平《论朱元璋废除丞相制度对明朝治官的影响》

2 . 阅读下列材料，回答问题。

问题一：皇权与相权

自秦朝以后，皇帝为了集中权力，不断削弱相权。唐朝曾以中书令、侍中、尚书令共议国政，行使宰相职权；清朝又以满汉大学士等出任军机大臣，主持全国军政要务。

问题二：中央与地方

自周代以后，我国开始确立了一套地方行政制度。秦代为了加强中央集权，由皇帝直接任命郡守和县令；汉代借鉴秦朝灭亡的教训，在继承秦代地方制度的同时也部分恢复了周朝旧制。到了元代，为了加强对辽阔疆域的控制，开始设立行中书省，标志着中国地方行政制度进入了一个新时代。