材料一 第二次鸦片战争不久，海军建设成为清廷的重要议题。其间清廷有过购船的尝试，但由于不尽如意，于是决定自造轮船，自建海军。从1868年到1874年，江南制造总局和福州船政局相继制造了48艘轮船。1874年日本侵犯台湾事件是转折性事件。事件发生后，清廷在朝廷督抚中立即开展了一场海防大讨论，最后决定立即筹办北洋、东洋和南洋三支海军。海防大讨论的决心虽然很大，但受制于海塞防之争、满州集团与淮系集团之争等因素，到1884年中法战争爆发时，只初步建成了5支各自为政、残缺不全的舰队，海军建设并没有取得理想的结果。1895年，甲午战争中北洋舰队的覆灭，标志清朝海军建设的失败。
——摘编自张海鹏《中国近代通史》
材料二 19世纪80年代，伴随西进运动美国完成了在北美的扩张，海军成为限制美国扩张的重大问题。当时美国海军速度很慢、攻击能力极差，甚至没有一艘铁甲舰。为了改变这种状况，建设现代海军，整个80年代美国统治集团内部展开了热烈讨论。其中影响最大的是美国“现代海军之父”的马汉。他认为制海权是国家繁荣和富强的首要因素。只有强大海军才能重创敌人，促进美国对外贸易的迅速发展。此后美国政府采取了一系列措施促进海军发展。1883年，美国国会通过拨款建设4艘现代铁甲舰。1885年，海军决定举办海战学院。
1890年－1900年，美国共建造了15艘一流战列舰和5艘装甲巡洋舰。美国海军实力从世界第12位迅速提升到第3位。1898年的美西战争，美国就靠这支刚刚建立起来的新海军打败了西班牙。
——摘编自刘绪贻主编《美国通史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概述19世纪中后期中国海防大讨论的背景及历史意义。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与近代中国相比，19世纪末美国发展海军的优势所在。
(3)综合上述材料，谈谈近代中美海军的不同命运对海防建设的启示。
材料 “艰难的拓荒者”
| 人 物 | 简 介 |
曾国藩 （1811--1872） | 1865年，建成江南制造总局，同年12月，核定长江水师永远章程及营制营规。1867年，在江南制造总局下设造船所试制船舰，同时拟设译书馆。1868年，江南造船厂试制的第一艘轮船驶至江宁，取名“恬吉” |
左宗棠 （1812--1885） | 1866年，上疏奏请设局监造轮船，获准试行，于福州马尾择址办船厂，派员出国购买机器、船槽，并创立船政学堂，传播造船技术和培养海军人才。《艺学说帖》成为其洋务实践的理论概括，并体现出新的发展思路。 |
张之洞 （1837--1909） | 1889年，上奏朝廷建议修筑一条卢汉铁路，以贯通南北，朝廷准奏，遂人湖广总督。其间，先后成立自强学堂，武备学堂。1892年，创办湖北织布局，1983年，建成亚洲首创的最大钢铁厂——汉阳铁厂 |
材料一 19世纪中叶，日本经过明治维新，建立起中央集权的近代天皇制国家。明治政府大力推进现代化，兴办工业企业，80年代中期开始工业革命。在各种因素作用下，日本走上军国主义道路，建立了装备精良的近代军队，确立了对外侵略扩张的“大陆政策”，企图吞并中国、朝鲜等周边大陆国家。1887年，参谋本部制定了《清国征讨方略》。日本一面扩军，一面派出大批间谍在中、朝活动，在甲午战争前绘成了包括朝鲜和中国辽东半岛、山东半岛和渤海沿岸的每一座小丘、没一条道路和河流的详图。
——摘编自《日本大陆政策史》
材料二 对于实力的强弱，也需要做具体分析。事实上，还在战争进行过程中，不少朝野人士就纷纷指出，就军力和经济力量而言，日本并没有绝对必胜的优势……即拿两国的海军实力来说，日本虽在速射炮和舰速上强于中国，拥有优势，但在川坚炮重上则有所逊色，而且在黄海海战中，北洋海军还拥有四艘日本所没有的鱼雷艇。即便是北洋陆军，虽在装备上总体说来落后于日本，但也并非一无长物。如日本就有学者认为，北洋陆军装备就有德制的毛瑟枪和克虏伯野炮，就“比使用村田式步枪和青铜炮的日军优越”。
服务于北洋舰队的外籍人士肯宁威说：“中国人在鸭绿江上（指黄海海战）是可以得胜的，假使他们的炮弹不是实着泥沙。这不是海军提督的过错，而是军需局的坏蛋官吏的罪恶。”
东北前线战事紧迫，军费告急，却同各地一样受到必须“报效”慈禧太后六十庆典银两的谕旨。将军长顺为讨好慈禧，硬从远不敷出的军费中开销一万两“报效”银，迅速上交。
——摘编自《甲午战争的历史教训》
根据上述材料并结合所学知识，回答下列问题。
（1）梁启超说：“盖十九世纪下半世纪以来，各国之战争，其胜负皆可于未战前决之。”此观点适用于对甲午战争的分析，请具体说明理由。
（2）甲午战争后，有人说：“日本与中国战，并不是日本与全中国战，不过是与北京政府战。”谈谈你对此观点的认识。
（3）指出甲午战争对近代中国社会的影响。
