1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   唐朝中期以后，伴随庶族地主及商品货币经济发展，土地买卖日益频繁，均田制才逐渐破坏。唐德宗建中元年实行两税法，从此以后再没有一个由国家规定的土地兼并限额（畔限）了。宋代以后，土地买卖、典押和永佃制，成为中国土地流转的主要方式。特别是永佃制将土地的所有权与使用权分剖为两个完全独立的权利并可分别占有和行使，有力地促进了中国土地流转制度的发展。但是，中国古代实行的井田制、占田制、屯田制和均田制等公田制，以及中国一直实行的多子继承制等因素，在一定程度上制约了土地兼并的过度集中，避免了西方封建领主高度集中土地的现象出现。

——摘编自赵岗、陈钟毅《中国土地制度史》

材料二   近代以后，由于列强入侵和国内阶级矛盾的影响，以及政治、经济和社会发展的需要，中国共产党的农村土地流转政策，经历了提出土地革命纲领探索实践土地革命政策、确立土地流转政策和初步建立土地流转制度等演变过程。1922年6月，中国共产党提出“没收军阀和官僚的财产，将他们的田地分给贫苦农民”，首次提出了中国共产党的土地革命主张。大革命失败后，中国共产党在“八七”会议上确立了“没收大地主土地”、“耕者有其田”和“土地国有”的土地革命的方针。1947年，全国土地会议制订的《中国土地法大纲》规定：废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度；按农村人口平均分配土地；分配给人民的土地，政府发给土地所有证承认其自由经营、买卖及在特定条件下出租的权利。

——摘编自高海燕《20世纪中国土地制度百年变迁的历史考察》

(1)根据材料一并结合所学知识，概述唐宋时期土地流转出现的历史背景，并分析其制约因素。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出近代中国共产党土地流转政策的特点，并简析其历史意义。