8 . 截至2013年，中国直属海关共有42个，隶属海关337个，各直属海关派出办事处等机构共有149个。下表内容为改革开放后各直属海关的隶属海关空间变动状况。

时间	变动状况
1979年至1991年	以沿海各关隶属海关的增长为主，沿边、沿江及内陆直属海关增设较少。
1992年至 2001年入世前	仍以沿海直属海关增长最快，沿边和内陆直属海关也进步显著，但中西部的一些省份如贵州、甘肃、青海、宁夏等无任何变化。
2001年入世后至2012年	沿边各直属海关的隶属海关增设数量不多，沿海各直属海关增设的隶属海关数量少于沿江和内陆直属海关。

这说明

A．海关机构呈现跳跃式突进发展	B．海关布局从沿海到内陆逐次传导
C．国际形势对海关布局影响不大	D．对外开放进程深刻影响海关增设

9 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   从秦汉到元明，南疆都较北疆经济发达，城市数量也相对较多。清王朝在平定准噶尔叛乱后，实行军府制管理，重点开发北疆，采取了屯驻大军、移民屯田等措施，推动了伊犁九城和乌鲁木齐等城市的建设和发展。这不蚀使北疆城市在数量上矩过南最，而且改变了新疆城市的分布格局，形成了以伊犁为中心的北疆城市体系的形，清代前中期，南疆主要有八城，这些城市历史悠久，不同于北疆新建的伊犁九城和乌鲁大齐等城市。

——摘编自何一民《近代南疆城市规模的变化与制约因素论析》

材料二   1983年11月，经国务院准，霍尔果所新疆伊犁州所辖县级市，中国和哈萨克斯边境重要口岸城市，1881年曾被迫通商）正式恢复开放，迅速成为我国西部与周边国家开展经济，文化交流的国际大通道和桥头堡。改开放10年，曾经的“驼队经过之地”成为我国西部唯一拥有公路，铁路，航空、管道、国际光缆“五位一体”的国际综合枢纽。下表所示为近年来霍尔果斯扩大开放的一些重要举措：

时间	措施
2014年	《霍尔果斯市城市总体规划（2016—2030》启动编制，以取代原来的口岸“规划”
2017年	新疆自治区颁布了《霍尔果斯经济开发区条例》，给于包括容错机别在内的一系列鼓励霍尔果斯先行先试的政策工具：同年国家有关部门批准中哈霍尔果斯国际边境合作中心作为全国唯一一个境内离岸人民币试点；年底，城市总体规划最终稿形成
2018年5月16日	霍尔果斯经济开发区正式出台《关于深化霍尔果斯人才发展体制机制改革的若干革的若干意见》，提出面向国内外，分批次有计划更求引进现代物流、国除贸易等人才，打造“人才高地”

——摘编自于熙《从百年口岸到戈壁新城—边境口岸霍尔果斯的改革开放40年》

(1)根据材料一并结合所学知识，简要说明清朝前中期对新实施军府制管理的背景及影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析霍尔果斯21世纪扩大开放的特点。
(3)综合以上材料并结合所学知识，谈谈你对边疆地区发展的认识。