材料   清初，绅衿户享有法定的豁免杂项差徭的权利。绅衿免除的赋役负担必然落在小民身上，这就造成贫民与绅衿的矛盾，贫民与维护绅衿特权的封建政府的对立。后来绅衿还谋求种种非法特权，“或出入官署，包揽词讼；或武断乡曲，欺压平民；或抗违钱粮，藐视国法；或代民纳课，私润身家”。绅衿的不法行为，同封建政府的职能和权力发生冲突，他们腐蚀官僚队伍，造成吏治败坏。雍正二年二月，下令革除标志绅衿特权的儒户、宦户名目，使他们与百姓一体当差，不许生监包揽同姓钱粮，不准他们本身拖欠钱粮，如敢抗顽，即行重处。

——摘编自冯尔康《雍正传》

2 . 材料蔡元培在德国留学期间，发现德国大学校长和各科学长都是每年更迭一次，由教授会公选。1916年底他被任命为北京大学校长。此前的北大，校长独揽大权，一切校务都由校长与学监主任、庶务主任等少数几个人办理，连各科学长也无权与闻其事。蔡元培接任校长后，设立评议会作为全校的最高“立法”机构，凡大学“立法”均须评议会通过；同时，它又是全校最高权力机构，凡重要事项经评议会   审核通过才能付诸执行。评议会由评议员组成，校长是当然的议长，评议员包括各科学长、主任教员和各科教授。此后，蔡元培又组织选举产生各学科教授会，规划各学科的教学工作。他聘请教员不拘一格，不问思想流派，只问学问能力。1919年3月，《东方杂志》载文称蔡元培“使数年来无声无臭生机殆尽之北京大学挺然特出，褒然独立……学风丕振，声誉日隆”。

——据周天度《蔡元培传》

（1）根据材料，指出蔡元培在北京大学推行校务改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，概括北京大学校务改革的特点，并评价蔡元培的贡献。