1 . 材料   战国初期，韩国“晋之故法未息，而韩之新法又生；先君之令未收，而后君之令又下”，群臣吏民无所适从，导致国力贫弱。公元前355年，韩昭王任用申不害为相，实行改革。申不害相韩19年，“内修政教，外应诸侯”，帮助韩昭侯推行“法”治、“术”治，使韩国君主专制得到加强，国内政局得到稳定，贵族特权受到限制，百姓生活渐趋富裕，史称“终申子之身，国治兵强，无侵韩者”。韩国虽然处于强国的包围之中，却能相安无事，成为与齐、楚、燕、赵、魏、秦并列的战国七雄之一。

——摘编自张岂之主编《中国历史》等

材料   清末，中国封建主义盐务管理制度已“弊窦百出”，加上清王朝垮台，政局混乱，省自为制，“盐枭活跃，倍徙平时”，至1913年时，“盐务腐败，已达极点”。

为此，北洋政府开展了广泛的盐务改革。1913年12月，公布《盐税条例》，将从前各项课税名目一律删除，改征统一税，统一税率每担2.5元。同时，又对盐场进行进行整顿，裁撤产量少，质量差的不合格盐场。1914年2月，又公布了《盐务稽核总、分说章程》。章程规定，在北京设立盐务稽核总所，在各产盐地方设立稽核分所。“征收一切盐税盐课”。1914年，北洋政府开始在直隶、河南两地74县废除封建专商垄断的运销体制，实行自由贸易。此后，全国各地又有一些县陆续开放了食盐贸易。到1931年，全国已有近半数的县实行了自由贸易，同年国民政府公布的《新盐法》规定：“盐就场征税，任人民自由买卖，无论任何人，不得垄断”

——摘编自丁长青《民国盐务史稿》

材料   顺治十六年，大学士杨光先上书礼部，指斥时任钦天监监正的德国传教士汤若望所制新历书违背中华古法，意在诅咒清朝“短祚”。康熙继位后，杨氏再次控告汤党潜谋造反、邪说惑众，得到专权的辅政大臣鳌拜的支持。清廷遂宣布废除西洋新历，恢复大统历，汤氏被革职下狱，杨氏被任命为钦天监监正。

康熙亲政后，基于对西学的了解，他觉察到大统历存在差错，并认为当年汤案处理不公，遂传谕杨光先、南怀仁（比利时传教士）等人：“天文最为精微，历法关系国家要务，尔等勿怀夙仇，各执己见……孰者为是，即当遵行，非者更改，务须实心”。经多次天文观测比试，南氏所测皆符，而杨氏所测皆错。康熙任命南怀仁为钦天监监副，杨氏被遣回原籍；康熙九年，清廷决定恢复使用西洋历法，同时宣召传教士讲授几何学、天文学等，令他们采用西法测绘《皇舆全览图》、制作火器。

——摘编自袁行霈主编《中华文明史》

材料 周克商之后，虽已取得天下，但政权并不稳固。这固然来自武王的早逝和成王的年幼，更重要的是殷商的反对势力还很强大。因此，开国后很长的时间，周人还无暇顾及制度建设和文化创新，而是一方面以夏之礼乐来抗衡商文化；另一方面又因周长期为商之属国，且文化远远低于殷商，不得不对其有所借鉴。后周公摄政，平定三监之乱，始着手进行制度建设。据典籍记我，周初的礼乐改革，至少经过了两个阶段：第一，周公摄政六年的制礼作乐。第二，周成王时的“兴正礼乐”。第一阶段以“制作”为主，有开创之功；第二阶段以“兴正”为要、行完善之事。礼乐制度既成，周王室祭祀先祖时，邀诸侯前来助祭观礼，遂有灭国而不绝祀的传统。”。

——摘编自付林鹏《周颂·有瞽与周初乐制改革》

5 . 材料 唐代道制改革起于睿宗、玄宗之际，景云元年（公元710年）分贞观十道为十二道和开元二十一年（公元733年）改十五道，置按察、采访使，确定道的治所和使府编制，变革道的运行机制。唐中后期的地方行政管理，就在改革过程中发生变化，逐渐由州、府一县两级制向道一州、府一县三级制的体制转变。唐前期沿用十道巡察旧制，朝廷除临时遣使视察以外，缺乏更有效的间接调控管理手段。中央行政管理处于直接面对350余州府的局面，管理幅度太大，行政效率不高。玄宗集团的改革就是从整顿这种现状入手，唐代的道制改革及发展实践，不仅继秦郡、汉州之后开辟了一个唐道的时代，也为后来宋路、元明清行省和近代省地县制的发展做了阶段准备。唐道的发展甚至对东邻日本、朝鲜的地方行政体制建设发展也有深远影响。

——摘编自郭锋《唐代道制改革与三级制地方行政体制的形成》

材料 桑弘羊是具有法家思想的理财家，他具有兴功利的思想，肯定商业活动，认为要使国家富强，必须本末并重。颁布了算缗告缗令。所谓算缗，就是向工商业者和高利贷者征收财产税；所谓告缗，就是向朝廷揭发工商业者和高利贷者隐产漏税的违法行为。实行盐铁官营，禁止私卖私铸。实行“酒椎”即酒类专卖，由官府统一销售。改革币制，废除一切旧钱，由国家统一铸造货币。实行均输和平准。所谓均输，就是调剂物资运输；所谓平准，就是平抑物价。这次经济改革，取得了一定的成效：首先，解决了当时的财政困难，从而使正在进行中的对匈奴战争和对边疆的经营能够继续进行下去；其次，基本上解决了汉初以来豪商大贾和地方割据势力；再次，实行盐铁官营、均输、平准的政策，不仅是有益于当时的国计民生，而且对后世也有很大的影响。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》

材料   1948年，东北行政委员会吸取苏联的经验，颁布了《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》，该条例对企业职工的医疗、养老、生育保险方面都做了细致的安排，有统一的待遇标准并进行统一管理。这是我国第一次在较大范围内实行的社会保险制度，为1951年颁布实施的《中华人民共和国劳动保险条例》提供了很好的借鉴。在全国统一的保险条例颁布之前，东北共有79.6万名职工参加了该保险。1982年，东北部分城市开始试行合同制工人社会养老保险制度。1986年国务院颁布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，借鉴了东北地区的改革成果，决定实行劳动合同制，合同工的养老保险实行社会化统筹，费用由国家、企业、个人共同承担，同时探索替代公费医疗的改革办法，这是我国社会保障领域的重大变化。

——摘编自邵汉明等《东北地区社会保障建设》

8 . 材料 1901年1月，清政府发布了筹办“新政”的上谕，并陆续颁布了整顿吏治、废除科举、派遣留学生、办理警务等法令，从而拉开了警政建设的序幕。

1902年5月，袁世凯参照外国的办法，在保定创设警务总局一所、分局五所，挑选五百巡警分布城厢内外，直隶的警政建设走在了全国的前列。同年，袁世凯在天津设立巡警学堂，聘请洋人充当教员，并编译外国有关警务书籍，教授警务知识，令各局巡警学习。次年，将保定巡警学堂并归天津，改称北洋巡警学堂，培养巡警官弁。其后又增添河巡、马巡、暗巡和消防队等，把警察制度推广到各府、县及铁路，在全省建立起警察网。

袁世凯的首创被清政府当作经验推广到全国，广西、福建、上海、浙江等地纷纷仿效。警察制度成为国家机器中一个重要的组成部分。

——摘编自侯宜杰《袁世凯传》

9 . 【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料（后周）周世宗即位之初，国内政局不稳，官员敲诈和贪污风气盛行，他严惩失职误事、贪污重敛的官吏，严明赏罚，编订《大周刑统》，颁行全国，还屡次下诏求谏求贤，网罗人才。他不贪恋奢华之物，严厉禁止朝廷官员大肆铺张浪费。世宗“命工刻木为耕夫、织妇、蚕女之状，置于禁中，思广劝课之道”，经常亲自到各州县视察民情，考察农业生产状况，大规模河道整治，兴修水利，疏通运河。世宗整顿禁军，下令“选武艺超绝者，署为殿前诸班，老弱赢小者去之，诸军士伍，无不精当，且减冗食之费焉”，根据“先易后难”的方针，向西夺取后蜀4州，向南攻占南唐江北14州，北伐辽、汉，连克三州三关。由于英年早逝，世宗没有实现统一天下的宏愿。《旧五代史》对他的评价“神武雄略，乃一代之英主。”

——摘编自原同申《浅谈周世宗的改革》等

（1）根据材料，概括周世宗改革的主要措施。

（2）根据材料并结合所学知识，简析周世宗改革的影响。

10 . 材料：李悝，战国初期魏国人，重农主义弃祖，法家学派创始人，开创了重农与法治结合的思想。公元前403年，韩赵魏三家分晋，魏成为战国初期新兴国家，处于秦、楚、郑拉据争夺的“四战之地”。小国的生存危机驱使魏文侯启用李悝，拉开了战国大变法序幕。李悝废世袭特权，选贤为官。废井田允许土地买卖，尽地利之教鼓励垦荒，极大地促进了农业发展，土地私有制的确立是国封建制度正式确立的标志；实行平余法，国家控制粮食购销和价格，一以调剂各地货物供应、调节粮价、备荒服恤。建武卒制，奖励优秀士兵，按作战特点重新编排士兵。为进一步变法和巩固变法成果，李悝集前朝和各诸侯国法律大成，编定了法家学说奠基之作《法经》，凡六篇：《盗法》《绒法》《囚法》《捕法》《杂律》《具律》，实行法治。《法经》确定了“不别亲疏，不殊贵贱，一断于法”的法治原则，法治取代了礼治。《法经》是我国第一部较为完备系统的成文法典，是中华法系形成和走向成熟的蓝本，从《秦律》到汉代法律九篇，从《唐律》到明清刑律，无不秉承李悝立法原则。变法使魏走向富强，各国纷纷变法，汇成了一股时代潮流，为奴隶制向封建制过渡铺平了道路。

——摘编自《法家始祖李悝与李悝变法及<法经>》