材料   北宋之盐法,变化无常。仁宗庆历八年(1048年)和嘉祐三年(1058年)，范祥先后两次奉命主持陕西盐政,进行盐法改革。凡原来禁盐的地区,一律恢复商运、商销,并将商盐销区扩大到缺盐的川蜀地带。停止商人用粮草等物买盐，一律改为缴纳现钱,官府以盐付偿,援以支盐凭证——盐钞,商人可持盐钞到指定盐产区领盐。该政策推行一段时间后，盐价时高时低，范祥上奏皇帝在京城汴梁设置都盐院管理盐务,依靠都盐院掌管的部分食盐来平抑、调剂盐价。当时市面上,青盐价贱而味佳，商贩争相购买，盐利外溢，范祥募人采购青盐，用“入中”优价办法，由政府控制起来,禁止私售。范祥的盐法改革取得了多方面的综合性效益,包拯称赞该新法“于国有利，于民无害”,成为后世盐法改革的模板。

——摘编自 刘伯午《北宋范祥盐法改革浅探》