材料 唐朝定都长安，随着社会经济的发展，需要大量转运南方的粮食。但是，依靠大运河的漕运面临线路严重不畅，运输周期太长，成本较高等难题。唐玄宗逐渐认识到必须改革漕运，来缓解长安的粮食压力。732年，唐玄宗任命装耀卿为宰相兼主管漕运的江淮、河南转运使，改革漕运。装耀卿在地方任职时就十分关心漕运，又经过长期的调查和思考，总结了前人的经验和教训。他继承了隋代的仓储制度，在扩建粮仓的同时，又新增了一些粮仓，这些粮仓与分段运输相互配合。从而节约了时间，降低了成本。通过这些措施，使长安与以大运河为主干的全国漕运网有机连成一体。
——摘编自漆侠主编《中国改革通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括裴耀卿改革漕运的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析装耀卿改革漕运的意义。
材料 刘秀重建汉朝,天下从乱走向治,从纷争走向统一。王莽改制留下一个烂推子,加之连年的内战,国家变得凋敝不堪。刘秀以他非凡的胆识才干,遵循“以柔道治之”的方略,创造了“光武中兴”的业绩。实行“简政”是其重要政策之一,所谓“简政”,就是废除王莽的繁苛法令,恢复汉初的法简刑轻。为此,屡次发布大放令,平反冤狱,释放犯人。光武一朝刑法宽松,社会安定。简政的另一方面是裁减机构与官员,载减了十分之一的郡国、四分之一的县级区划、十分之九的官员,节省了财政开支,减轻了社会负担。
——摘编自樊树志《国史概要》
（1）根据材料并结合所学知识,简析刘秀“简政”的背景。
（2）根据材料并结合所学知识,说明刘秀“简政”的作用。
材料 唐代漕运改革首推刘晏。“安史之乱”使中国北部的社会经济遭到极大破坏，藩镇趁乱拒向朝廷缴纳贡赋；而朝廷长期仰赖的东南之地，虽未经战火摧残，却因运河年久失修、战争破坏而难以通运。刘晏受命于唐王朝严重危机之时，组织兵丁，发动民工，疏浚淤塞河道，改善运输工具；实行雇佣法，“以盐利雇佣，分吏督之”，用官府在江淮专卖食盐所获利润雇佣民工运输。并在唐玄宗年间裴耀卿转搬法的基础上，由直达改为分段联运；实行“教漕卒”，训练能适应各种水势和驾驶各种船只的船工水手；创立漕运奖励制度，“十运无失，授优劳，官其人”。
——摘编自吴琦《中国历代漕运改革述论》
（1）根据材料并结合所学知识，概括刘晏漕运改革的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析刘晏漕运改革的历史影响。
材料 1834年，英国国会通过《济贫法(修正案)》，史称“新济贫法”。主要内容有：接受救济的人应给予一种比独立的劳动者低的生活标准。在全国兴建济贫院，严格禁止对有工作能力的人提供济贫院之外救济，进入济贫院要经过严格审查。所有的受救济贫民必须被关进济贫院或贫民习艺所，才能得到救济。受助者必须接受三个苛刻条件：承认接受救济是不体面的、个人的人身自由要受到限制、失去政治权利。
——据丁建定《英国新济贫法制度的实施及其评价》等
（1）根据材料，概括指出英国1834年新济贫法制度的特点。
（2）英国的新济贫法自问世以来，人们对其实施效果的评价和争论一直没有间断。有历史学家认为新济贫法或其中的部分内容是“残忍的”，也有历史学家认为新济贫法是“有益的”。谈谈你的观点并说明理由。
材料 1982年，党的十二大通过的《中国共产党章程》明确规定：“党的各级领导干部，无论是由民主选举产生的，或是由领导机关任命的，他们的职务都不是终身的，都可以变动或解除。”1987年，中共十三大开始探索新时期干部分类管理办法。1995年,《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》首次以法律的形式对干部选拔任用工作的重要原则和基本程序作出了明确的规定。2006年,《中华人民共和国公务员法》的实施进一步推进了这一进程，使干部选任与干部分类管理的改革相结合，探索多元化、规范化、制度化的方式。2009年，中共十七届四中全会提出“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度”和《2010-2020深入干部人事制度改革十年规划纲要》,要求着重解决干部人事制度改革的重点、难点问题及人民群众反映强烈的突出问题。2010年，党中央又颁布了《党政领导干部选拔任用四项监督制度》。
——摘编自李民《干部选拔任用制度的历史考察》
（1）根据材料并结合所学知识，指出1982年以来我国改革干部选用制度的主要举措。
（2）根据材料并结合所学知识，分析1982年以来我国改革干部选用制度的意义。
材料 中国历代统治者信奉“普天之下，莫非王土”的理念。明成祖把原属元朝疆土的十块土地让与朝鲜，其理由是“朝鲜之地也朕度内，朕何争焉”。雍正常也认为“朕统御寰宇，凡臣服之邦皆隶版藉”。但中央对边疆历来奉行“王者不治夷狄”的天朝礼制秩序。19世纪70年代，日本意图侵占台湾，其理由是该地为中国的“化外之民”，“不治”说明没有有效的统治关系，没有统治关系也就没有主权。日本所挟以为据的“理由”来自近代西方威斯特伐利亚体系。清末，随着边疆危机的深入，边疆建省呼声日益高涨。有人提出在西藏等地建立行省，实行直接统治，去掉那种在新的国际规则下往往授人以柄的“藩属”关系。1884年建新疆维吾尔自治区，1885年建台湾省，1907年建东北三省。在新的国际形势之下，改变了传统的治边理念和统治方式，昭示中国对边疆的主权。
——摘编自但兴悟《“大一统”中国的重新塑造：近代边疆危机与建省改制》
（1）根据材料，概括清末建省改制的背景。（2）根据材料并结合所学知识，说明清末建省改制的意义。
7 . 材料 中国古代自汉武帝开始使用年号纪年，一直沿用到清末的“宣统”。革命党人深谙纪年在革新政治中的重要作用，因此极力推广纪年的革新。民国建立，孙中山通电全国使用公历。同时规定以1912年中华民国成立为起始的纪年方法，与公元纪年法并行。南京临时政府参议院在议决使用阳历的问题时，便是遵从“以崇正朔，而便日用”的基本原则，提出了编订历书的四条规定：“一、由政府于阴历十二月前制定历书，颁发各省；二、新旧二历并存；三、新历下附星期，旧历下附节气；四、旧时习惯可存者，择要附录，吉凶神宿一律删除”。纪年符号易改，然而民众的习俗却并不是一朝一夕所能“校正”。1913年《大公报》记载了阴历新年与阳历新年的不同景象：“官厅贺喜，街市悬旗，此新新年之气象。千家爆竹，万户桃符，此旧新年之景色也。”有人就调侃此种官民各自过年的状况：“男女平权，公说公有理，婆说婆有理；阴阳合历，你过你的年，我过我的年”。
——摘编自朱文哲《清末民初的“纪年“变革与国家建构》
（1）根据材料并结合所学知识，概括民国初年纪年变革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价民国初年的纪年变革。
材料 新中国建立后，针对全国各地税制不统一的状况，为了尽快恢复国民经济，保障国家机器正常运转的财力需要，1950年1月中央人民政府政务院颁布《关于统一全国税制的决定》，加强税收工作，建立新税制。同时还颁布了《全国税收实施要则》，规定除农业税外，全国征收14种中央税和地方税，即货物税、工商业税、盐税、关税薪给报酬所得税、存款利息所得税等，不久，又公布《契税暂行条例》，开征契税。在农业税制方面，对全国各地实行的税政、税种、税目和税率也进行了调整，特区省份也陆续制定了农业税征收办法。以上各税在全国一经实行以后，全国税政得以统一，这也标志着新中国社会主义税收制度的建立，初步形成了以按产品或流通征收的所得税为主体税种，其他税种相辅的工商税收制度。当时建立的税改制度实行“多税种，多次收”的复税制体系，适应了当时我国多种经济成分并存的经济情况。
——摘编自《新中国成立60年我国税制的沿举与思考》
（1）根据材料结合所学知识，指出建国初期我国税制改革的背景及特点。
（2）根据材料结合所学知识，分析建国初期税制改革的积极作用。
材料 1762年，叶卡捷琳娜二世登上皇位，当时的俄国“刑狱司法可以买卖，不论大罪还是过失都要受到残酷惩罚，舞弊行为和执法不公现象盛行，资本主义经济虽有一定的发展，但远远落后于英法等西欧国家”。即位之后她经常与伏尔泰、狄德罗等法国思想家通信，听取他们对政治改革的意见。她指导制定法律规范，论证君主专制等重要问题；将司法机构进行重组，形成了一个泾渭分明、阶级差别的法院体系；在不损害其专制权力的前提下尝试将立法、行政和司法职能适度分离。强烈的权力欲使得她经常干预司法事务，导致俄国司法体系效率低下。
——摘编自《女皇叶卡捷琳娜二世的改革》
（1）根据材料并结合所学知识，说明叶卡捷琳娜二世改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析叶卡捷琳娜二世改革的影响。
材料 唐前期，继续推行北魏以来的“均田制”。在此基础上，进行租庸调制，“有田则有租（田租），有家则有调（纳绢布等），有身则有庸（每丁每年服力役二旬，若不服役则纳布帛等代替）”。庸和调在整个国家财政中占据重要地位。唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。
公元780年，唐期推行两税法：以国家财政开支所需为总额，所谓“量出以制入”。所有民户在现居地登记，根据财产情况定户等，按户等高低交纳赋税，“户无主客，以见居为薄；人无丁中，以贫富为差”。分夏秋两季征收，“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”结果“赋不加欲而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诚而奸无所取。自是轻重之权，始归于朝廷。”每户负担并未增加，但国家财政总收入增加，对户口的掌握也更为准确，“天下便之”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
（1）根据材料，概括指出两税法改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，说明两税法与唐前期的赋役制度相比有哪些积极作用。
