材料   隋朝建立时，由于以前在门阀士族把持地方政权的情况下，州主簿、郡功曾的权力很大，州郡长官的实际权力受到限制；而掌握军权的地方都督长期干预地方行政，导致地方治理的混乱。开皇三年，隋文帝对地方行政体制进行改革。从制度上取消州郡长官自辟僚属的权力，规定地方佐官一律由中央任免；在地方另设由中央吏部统一任免和考课的品官；将原属都督僚属的长史、司马任命为州府的主要属官。这样既加强了地方行政长官的权力，同时也有利于防止地方势力的膨胀。州县设官分职的状况也有所调整，基本确立了与中央六部的对应关系，地方行政管理的专业化程度得以提高。

——摘编自《中国大通史·隋唐五代（上）》

材料   安史之乱冲击了公私兼营的盐业宽松政策，导致“纲目大坏，王赋所入无几”。之后，朝廷采用食盐专卖法筹集到了军费，但机构臃肿、管理成本增加、官吏假公济私等弊端凸显。760年刘晏出任盐铁转运使，实施新的榷盐法：鼓励民间盐业生产并加强监管；采取“借商销盐”之法，允许盐商参与食盐销售，将盐政官员从运销事务中解脱出来；精简盐政机构，建立独立的盐业产销系统；创行常平盐制，“其江岭间去盐乡远者，转官盐于彼贮之，或商绝盐贵，则减价鬻之”。新法实施后不久，“民得安其居业，户口蕃息”，盐税也占到国家财政总收入的一半。刘晏盐法改革尊重价值规律，引入商业竞争机制，这对后世有借鉴意义。

——据刘玉峰《唐朝刘晏盐法改革评议》等