1 . 材料 1944年的《巴特勒教育法》是英国20世纪教育发展史上的重要法令，为现代英国教育制度奠定了基础。该法案改革了英国教育系统。政府设置教育部和地方教育当局，教育大臣领导各个地方教育当局，确保整个英格兰和威尔士的教育机会更加公平。将英格兰和威尔士的教育管理机构从315个减至146个，提高了行政效率。
《巴特勒教育法》最重要的规定是普及免费中等教育，此外，用初等、中等和继续教育三个连续的阶段代替以往只有基础教育和高等教育的区分，根据年龄、能力和才能使不同学生进入文法学校、技术学校和现代中学。实际上三种类型的学校不完全均衡，有的地方只形成文法和现代中学的两分法，技术学校数量较少且发展缓慢。学生通过考试制度的选拔，被分往不同类型的中学，各类型中学入学比例存在差异，声望地位也相差甚远，这些使《巴特勒教育法》具有争议。
——摘编自北师大出版社《中外教育简史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括《巴特勒教育法》颁布的背景。
(2)简评《巴特勒教育法》。
材料 1903年清政府迫于形势颁布实行“癸卯学制”，仿照日本建立新教育制度，同时全盘吸收日本军国民体育：在学校教育中开设体操课，实施普通体操和兵式体操。并颁布《奏定学堂章程学务纲要》，规定“各学堂一律练习兵式体操，以肆兵事”。1906年清朝学部新定的教育宗旨“尚武”被列入其中，首任教育总长蔡元培认为军国民体育具有增强体质，培养意志和加强美育的作用，是学校体育不可缺少的一部分。为抵御外侵，打破国内军阀拥兵独霸天下的局面，必须实施军国民教育。1915年，日本提出的灭亡中国的二十一条条约激发了社会各界强烈的爱国主义精神，军国民体育思想达到了高潮。直至1922年颁布“壬戌学制”，将“体操科”改为“体育课"，军国民体育被自然体育思想起而代之。
——摘编自陈璟《中国近代学校体育思想的历史进程）
（1）根据材料，概括近代中国体育教育改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析近代中国体育教育改革的影响。
材料1937年2月，在国民党五届三中全会上，有人对此前国民政府颁布的新盐法是否适合于非常时期提出了疑问。他们认为，鉴于国难日重，且各国经济政策亦多由自由趋向统制，故对新盐法的施行，“尚应妥慎研究，不宜轻于尝试”。他们极力宣扬专卖制度的优点，认为其不仅具有突出的财政收入职能，而且具有优良的经济及社会政策功能。嗣后财政部对于盐政改革问题，转而倾向于实行专卖政策。1942年1月，国民政府宣布实行盐业专卖制度，盐业专卖制度使国民政府获得了大量的财政收入；而作为经济统制的一部分，盐业专卖制度不仅有利于维持战时盐业生产，而且对调剂供销、控制盐价、防止垄断等都产生了积极的作用。
——摘编自夏国祥《近代中国盐政改革思想初探》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括国民政府实行盐业专卖制度的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简析国民政府实行盐业专卖制度的意义。
4 . 作为中国近代新式教育开端的洋务教育，从它诞生的第一天起，就带有种种缺陷：教育内容与洋务运动仅仅停留在器物、技术层面相对应，只局限于一才一艺的语言、技术方面；在教育体系上，学堂的设置也只是督抚大员根据需要而临时奏请设立的，缺乏系统性，更没有统一、全面的规划；就连它的出现也并不源于主动与自觉的改革，是近代化的活动驱动了教育的发展。但从当时的条件来看，面临着西方侵略所造成的民族危机的巨大压力，首次以政府名义派遣留学生，从而拉开了近代留学教育的帷幕，这无论是对传统的教育内容还是教育观念都是一个重大突破。它在中国传统的教育体制中撕开了一道口子，不自觉中播下了新式教育的种子，推动了现代化的进程。
——摘编自李璐《中国近代三次教育改革述论》
(1)根据材料并结合所学知识，概括中国近代洋务教育的缺陷。
(2)根据材料并结合所学知识，评价中国近代洋务教育。
材料 为了凸显奉天的尊崇地位，清朝在奉天设有盛京将军、奉天府尹与府丞、盛京五部与盛京总管内务府等几套行政管理系统，职能不同，重心各异。赵尔巽莅任盛京将军之际，几经兵燹的奉天省几近无政府状态，其当务之急是改革陪都行政、处理战争善后事务。调整行政体制是赵尔巽在奉天改革的重要内容。他裁撤盛京五部、奉天府尹、府丞以及军粮同知等各缺。将粮饷处、税务总局归并，改为财政总局，总揽全省财政，以统一奉天全省财务出纳之权。赵尔巽还设立奉天巡警总局，大力推进近代警政。主张参照各国管制，尤仿日本省级建置，整合原有行政资源，将奉天仿照内地省份设立行省，另设具体职能部门，大量设立新治所，相应负责各项日常工作。
——摘编自李皓《赵尔巽与清末奉天政局（1905-1907）》
(1)根据材料并结合所学知识，分析赵尔翼奉天改制的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，概括赵尔翼行政体制改革的内容并对其做出评价。
材料一 西汉承袭了秦的户籍制度，与此同时又采用了编户以及乡亭制等有力措施把农民固着在土地上，以使土地得以充分有效的利用，从而保证国家有充足的赋税收入。汉政府表彰累世同居，法律禁止父母健在的情况下子孙分门立户，魏晋时期，政府颁布了“户律”，实行编户齐民，将户籍管理法律化。宋朝实行都保制，王安石变法时期又实行保甲制度强化对社会的控制。宋朝有最为典型的特权户籍"官户”，它可享受荫补（即做官的资格），减免某些税收，差役免除和减免刑法等特权。元代以后，工匠被编入专门的户籍叫“匠户”。明代以户帖制与黄册制登记户口，将户口、土地和赋税三者合一。在管理上，明朝实行里甲制，严格限制人口的流动，邻里之间，相互监视，相互举报，处在政府的严密控制之下。清朝康熙之后，随着“摊丁入亩”政策的推行，赋税和户口之间的关系被土地所取代，户籍申报编制的经济意义降低。随着保甲制度在全国范围的广泛建立，乾隆三十七年，取消五年一次的户口编审制度，代之以通过“岁计”了解各地户口增减情况，淡化了户籍的赋税功能，而强化了政治控制功能。
——江立华《我国古代的户籍制度及其特点》
材料二 新中国成立以来，我国户籍制度经历了从建立到强化再到改革的演变的历程。户籍制度内涵不断扩大，功能不断异化。“为土地改户籍”、城市户籍含金量不减反增等现象成为制约农村人口迁入城市的重要因素。人口城镇化是现代化的重要标志，作为人口城镇化的重要制度障碍，户籍制度改革迫在眉睫。成都市从2003年以来，先后进行5次改革，改革力度大，备受社会各界关注。其改革是采取先改内容再改形式，通过降低入户门槛及其他相关的配套制度改革，顺利实现了二元户籍制度向一元户籍制度的转变，极大的推动了域内人口城镇化进程。成都户籍制度的改革在较大程度上还原了户籍本原功能，是一元户籍制度改革的创新典范。
——徐茂《人口城镇化视野下的成都户籍制度改革研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出中国古代户籍制度的特点并分析其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析成都市户籍制度改革的背景及意义。
7 . 材料 府兵制是唐朝的基本兵制，其与均田制相结合，“寓兵于农”“兵农合一”。唐太宗时，调整和健全了府兵制，增加军府数量，并安排一部分军府驻守关中，以利于加强中央集权。府兵制的兵将平时不在一起，不易形成将帅拥兵自重的局面。武则天时，唐朝人口由唐初的二百余万户增至九百万户，扩大了三倍以上，加上地主、商贾、豪强兼并霸占民田、欺压盘剥佃农，比比皆是。因无田可受、无利可图，贵族官吏地主富户进入府兵者极少，贫农百姓成为府兵的重要来源，府兵制受到严重冲击。开元年间，因战事频繁，兵役繁重，且需自带物资参战，府兵逃亡成为常态，府兵制崩溃。唐玄宗为增强军事力量，实行了募兵制。募兵制由国家招募丁男当兵，供给衣食，免征赋役，这就减轻了农民的兵役负担，节省了以往府兵往来与路途的消耗，有利于生产的发展，封建国家也得以建立一支强有力的军队。不过，募兵制的士兵以当兵为职业，将领长期统帅一支军队，兵将之间有了隶属关系，导致军阀的形成。
——摘编自张岂之《中国通史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括唐朝府兵制崩溃的原因。(2)根据材料并结合所学知识，比较府兵制与募兵制的不同点。
材料 汉朝的户籍制度在沿袭秦朝的基础上有所发展，萧何编制的《九章律》中有一章为《户律》，规定了详细的户籍管理办法，《户律》规定“五家为伍，十家为什，百家为一里，十里为一亭，十亭为一乡”，从而在基层建立起严密的居民组织。户口登记的内容包括户主、户内成员的姓名、性别、年龄、土地、房屋、财产等情况，并以此作为征发赋役的根据。《户律》还规定，所有人都必须登记入籍，隐瞒不登记者当论罪处罚；凡登记在国家户籍上的人口不得随意迁徙，否则将被视为“亡命”，并受到严惩；出游之人必须持“符”，符上记载本人姓名、职务、籍贯以及身高、肤色等特征，以备查验。由丞相主管全国户籍工作，地方上多设三老、县设户曹，专门负责户籍的管理和人口的统计，每年的八月作为全国普遍实行人口调查的月份，根据实际情况随时增减，以保证国家对户口情况的最新掌握。
——据《编户齐民——我国古代户籍制度的完备》整理
（1）根据材料，概括汉朝户籍制度改革的主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，指出汉朝户籍制度改革的历史作用。
材料 据统计，解放前夕的北平全市有保长338人，甲长9955人。1949年4月7日，保甲制度彻底废除，新的街乡人民政府成立，村政权随之建立。5月份，北平城乡基层政权全部建立起来。1949年8月，京郊472个村建立了农会，109个村建立了农筹会。1950年《中华人民共和国土地改革法》规定：“乡村农民大会，农民代表会及其选出的农民协会委员会，区、县、省各级农民代表大会及其选出的农民协会委员会，为改革土地制度的合法执行机关。”北京市先后于1951年3、4月和7、8月在郊区270个行政村召开了村人民代表大会，完成了人民政府的民主选举工作。到1955年京郊312个乡，均已建立党的组织。1956年共有党员10764人，占农业人口的2%。
——摘编自田涛等《新中国成立前后北京市乡村治理的变革》
(1)根据材料并结合所学知识，概括北京市乡村治理的主要举措。
(2)根据材料并结合所学知识，简述北京市乡村治理改革的意义。
材料 拓跋焘（408一452），鲜卑族，北魏太武帝。他率军征战，统一中国北方。他在汉人地主官僚崔浩和道教首领寇谦之支持下，进行了一些汉化的初步改革。他大量任用汉人，创造了北魏一次任用汉人最多的记录。并下诏让鲜卑功臣“以爵归第”“更举贤俊，以备百官"，北魏政权中鲜卑贵族势力有所削弱，汉族地主势力有所增长。他下诏“蠲除烦苛，更定科制，务从轻约，除故革新，以正一统”“宜宽徭役，与民休息”，要求收税时“不得纵富督贫，避强侵弱”。他以道教为国教，又提倡儒学，建立了太学并祭祀孔子，下诏“宣文教”，要求王公以下百官，其子弟都要到太学学习儒经。拓跋焘死后，文成帝拓跋溶、献文帝拓跋弘、孝文帝拓跋宏相继实施了改革。
——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》
（1）根据材料，概括拓跋焘治国理政的举措。
（2）根据材料并结合所学知识，简析拓跋焘治国理政举措的历史意义。
